10月25日,杭州市规划和自然资源局党组副书记、副局长章建明带队赴余杭组织召开全市乡村详细规划编制工作座谈会。市规划资源局相关处室及10个区县分局有关负责人参加会议。
实地调研
会前,与会人员赴青山村实地调研,依次走进访客中心、融设计图书馆、自然学校等“存量盘活”的典型项目。
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青山村作为 “八八战略”中“绿色浙江实践地”和“未来乡村试验区”的成功典型,通过建立“善水基金”信托,实现生态环境显著改善,生态产业已初具规模。
章建明表示,青山村的案例通过对林地、土地、水域使用权的流转,合理挖掘利用存量建筑,搭建多方参与、共同磋商的开放性协作平台,让农户、企业和个人获得了实际收益。这种以生态保护和改善为核心,引入社会资本发展绿色产业、现代服务业的举措,是值得所有区县市学习的乡村振兴重要经验。
座谈交流
座谈会上,市局生态修复处首先对乡村详细规划的编制背景和工作重点进行介绍,并提出了全域覆盖、单元管控等共五个方面的具体要求。随后,各分局依次简要汇报乡村详细规划管控全覆盖编制工作的目前进展、存在问题和解决思路等。此外,相关领域专家对乡村详细规划编制推进方案提出了具有可操作性的意见和建议。
章建明表示,2023年是规划编制的“攻坚年”,要实现全覆盖,重点要做好以下五项工作:
一是要提高政治站位。规划编制工作要深入贯彻党的二十大会议精神,充分遵循国家上位规划要求,秉持规划资源部门工作的初心和使命。二是要系统谋划,精细组织。做好新时代背景下的乡村详细规划,就要突破理论和实际的双重挑战,探索“多规合一”实用性村庄规划新路径,有效保障杭州高质量发展的要求。三是要统筹指导,协同推进。乡村规划工作既要面域管控全覆盖,也要做实做细落实全要素;既要保障村民合理的居住空间、公服设施需求,也要遵从乡村整体人口减少、建设用地需求降低的必然趋势。四是要全面考核,激励先进。全覆盖工作将纳入市级考核,各区县应成立专项领导小组,通过“一月一晾晒,一月一考核”的举措,有序把控总规、专规、详规编制工作同步推进。五是要规范数字化成果。规范乡村详细规划编制管理,按照全市规划编制计划、省域空间智治数字化平台等要求实现编制成果“一张图”管理。