这是浙江湖州市安吉县融媒体中心2021年的经营“成绩单”。从数字来看，相比于一些媒体年营收十几亿元、几十亿元的数额，4亿元并不算多。但是，对于一个普普通通的县级媒体而言，取得这样的成绩殊为不易。8月上旬，传媒茶话会对话安吉县融媒体中心（安吉新闻集团）党委书记、主任、董事长祝青。“钱从哪儿来？”这是媒体生存、发展的核心问题。
这个问题对于地处浙江山区、人口只有60万、经济并不是特别发达的安吉县融媒体中心来说显得更为紧迫。安吉县融媒体中心（包括其前身安吉县广播电视台和安吉县新闻宣传中心）作为公益二类单位，不说含着金汤匙出生，但至少也是银汤匙吧。原本可以被政府差额拨款“半包养”，但安吉县融媒体中心却没有获得一分钱财政拨款，自负盈亏的状况已经持续了30年。政府不“包养”、作为县级媒体在资源禀赋上的先天不足、媒体发展大环境的不景气，这些因素对安吉县融媒体中心的生存构成不小挑战。“报纸停刊，台、网分离的大形势下步履维艰，省媒平台经营下沉的巨大冲击，等等，都给发展带来了巨大压力。”谈及曾经的艰辛岁月，祝青告诉传媒茶话会，因为没有财政拨款，单位曾有迷茫的时候。都说穷人的孩子早当家，没有财政兜底并没有“打倒”安吉县融媒体中心，反而较早地塑造了这家媒体的市场化意识。安吉县融媒体中心树立“市场高于扶持”的发展理念——不“等靠要”政府扶持，而是自力更生，聚焦市场、产业、用户需求，践行“新闻+政务+服务+商务”融媒定位，做强新闻主业，探索出“融媒体+”多元产业的路子。通过市场化开拓、业务创新，2020年，安吉县融媒体中心实现跨越式发展。从2014年开始，连续6年营收保持10%的增长。![]()
改革是促进媒体融合发展的推动力。安吉县融媒体从借债生存到今天的年营收4亿元，其背后最大的动能来自改革。安吉县融媒体中心先后经历了两轮“刀刃向内”式的改革，不仅改得早，而且改得彻底，解决制约融合发展中的运作方式、人员身份、绩效考核等难题。2014年，安吉县广播电视台和安吉县新闻宣传中心两家县级媒体乘着媒体融合的东风，率先进行整合，成立了安吉新闻集团，进行机构重组、平台搭建和传播流程再造，实行三条线运行——编委线抓新闻、经管线抓经营、行管线抓保障，完成了第一轮体制改革。![]()
这种“摸着石头过河”的整合步伐要早于国家层面的顶层设计。2018年，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，指明了县级融媒体中心建设的基本思路。第一轮改革完成的当年，安吉新闻集团就取得了年营收超1.2亿元的成绩。但这轮改革并不彻底，仍存在诸多问题。一方面，虽成立了安吉新闻集团，但没有具体投入运作，在中心对外开展业务时，仍然按照事业单位的管理模式运行，市场化运作方式没有生效，这制约了中心多元产业的对外推广。
另一方面，中心有员工500余名，但其中近400名员工为编外用工，待遇内外有别，身份限制桎梏了员工的干事创业热情。
“打蛇打七寸”。为了彻底解决上述两大问题，2021年，安吉新闻集团启动第二轮体制机制改革，成立安吉县融媒体中心，进一步破除发展障碍。
一是，明确定位，采编经营两分开，真正实现市场化运作。一方面，将安吉县融媒体中心由原来县政府下属的二类事业单位，调整为县委直属的二类事业单位，明确融媒体中心主抓新闻主业；另一方面，将安吉新闻集团实质化、企业化运行，主抓产业经营。这一举措，彻底解开了安吉县融媒体中心身上的束缚，一切对外业务开展由安吉新闻集团承接，形成了公司对公司的市场化运作模式。再完善的制度和机制，最终也要靠人来执行。人不变，制度再好也没有用。安吉县融媒体中心顶着压力打破了在编与编外身份区分，一视同仁、唯才唯德是举。两名优秀编外员工，一名因为在文创市场开拓上成果显著，另一名因为多年的行政管理经验，由县委宣传部任命，成为集团副总经理和监事长，这在改革前是不可能发生的事。安吉县融媒体中心还出台岗位竞聘制度，让年轻人参与岗位竞逐、赶学比拼，一系列的举措犹如搅动了一池春水，极大鼓舞了其他员工，成为勇于干事、干事有成的风向标，形成谋事创业、拼搏奋进的氛围。三是，以项目为中心，改革规章制度，实行全员绩效考核。用好考核指挥棒才能用好人。安吉县融媒体中心要求各部门根据各自业务的特殊性，分别制定符合实际的考核标准，编内编外员工除基本工资因身份不同外，在其他方面同工同酬。同时，把工资待遇向一线倾斜，一线员工的工资部分实现翻倍，这极大地增强了员工的积极性。确立市场化、企业化运营模式；打破用人制度限制，“不拘一格降人才”；不吃大锅饭，实行绩效考核，安吉县融媒体中心的两轮改革释放了发展潜力，激发了经营活力。完成改革之后，安吉县融媒体中心依托地方产业与资源优势，开始“大干一场”。媒体创收从来都不是经营单打独斗的结果，而是以新闻主业为基础的综合实力爆发。新闻主业强，有较强的影响力、传播力，有好的口碑，才能为经营铺平道路。多年的投入、建设，安吉县融媒体中心已建成融合县域广播、电视、报纸、网站，“爱安吉”APP，“安吉发布”官方微信、微博等在内的全方位新闻传播矩阵。同时，开办《百姓连线》《城事你我他》等接地气的本土化新闻栏目，开设“我和主播过中秋”、文化夜市、“我陪父母游乡村”等系列活动，增加自办节目播出容量。![]()
据收视率调查公司尼尔森数据分析，安吉电视台收视份额从2014年启动融合时的8.5%提升至2020年的26%，位居全国县级电视台第一。在做强新闻主业的基础上，安吉县融媒体中心探索出由“融媒体+文创”“融媒体+旅游”“融媒体+知识产权”三大业务板块构成的“融媒体+”“三板斧”的经营路子，2021年，“融媒体+创收”总额超过3.7亿元。发挥资源整合、内容制作优势，安吉县融媒体中心经营业务积极向会展、演艺、品牌宣传方案定制等文创产业拓展。据祝青介绍，安吉县融媒体中心每年筹办演艺、会展、培训等大型活动150场以上；承制各类宣传片、汇报片、公益片100余部。文创产业连续3年实现15%以上增长。这里需要指出的是，虽然没有真金白银的直接“供养”，但安吉县融媒体中心在发展中也得到了县委、县政府大量的政策支持。“县委、县政府出台政策，明确表示中心作为县内主流媒体的唯一性和确定性，同意中心承接各乡镇（街道）、部门的政务宣传及相关服务项目，可由各乡镇（街道）、部门与中心自行协商，按重大事项程序进行管理。”祝青介绍，2021年，安吉县融媒体中心政务合作达2398万元。都说文旅不分家，安吉县融媒体中心创收也打起了旅游的主意。这是“第二板斧”。安吉县融媒体中心自主研发的全国县级台共建共享的“游视界”平台，构建了全国各地形象宣传、旅游推介、精准扶贫等为一体的线上线下体系，借助此平台不仅可以为安吉县融媒体中心带来旅游资源推介收入，还能开展助农直播带货，推广特色农产品。2020年初，安吉县融媒体中心在“爱安吉”与“游视界”平台分别上线“两山优品”和直播带货应用，其中“游视界”上架全国名特优产品563种，开展助产助农直播67场；“两山优品”上线各村特色农产品156种，两项累计销售1210余万元。“第三板斧”是“融媒体+知识产权”，其实就是技术与产品变现。一直以来，技术都是媒体的短板。为了实现技术能力突破，安吉县融媒体中心每年都会拿出总收入的3%投入到研发。目前，安吉县融媒体中心已研发出融媒体系统、公共资源管理的“智管家”“爱安吉”APP等产品，累计在全国23个省落地300余项智慧产品，实现技术输出、产品推广。其中，“爱安吉”APP等应用对外技术、产品输出，累计创收3500余万元。财政不兜底，倒逼市场化探索，实现从传统经营到“融媒体+”的经营模式腾笼换鸟；两轮改革解决制约发展的体制机制顽疾，释放发展活力与潜力，从发展理念、体制机制、运营模式等方面破局，安吉县融媒体中心打通了媒体经营的“任督二脉”。2022年，安吉县融媒体中心全年营收有望突破5亿元，未来5年，设立的“小目标”是营收突破10亿元。![]()
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