广发证券资深宏观分析师 钟林楠
zhonglinnan@gf.com.cn
广发宏观郭磊团队
报告摘要
7月4日起,央行连续五日开展30亿元的逆回购操作,这是2021年1月以来首次低于100亿元的逆回购操作。对此我们有以下理解:
第一,这一操作不代表货币政策转向。通常货币政策会有一定的稳定性与延续性,短期一般不会发生剧烈的变化,6月末央行货币政策委员会二季度例会明确强调“为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济大盘”,宽信用保就业稳增长应还是央行货币政策的核心诉求。
第二,这一操作也不能从配合政府债券发行节奏的角度来理解。一则逆回购操作只是从以往月初的100亿元降至30亿元,对这一量级的变化来说,银行体系的流动性供给与政府债券的融资环境并不会受到显著影响;二则如果央行有降低政府债券融资成本的诉求,那么这种诉求应不会随着政府发债规模的变化而变化。
第三,现在和2021年1月有一定相似性,金融机构加杠杆行为较普遍,针对加杠杆可能是背景之一,但并不是关键。一则如前所述,货币政策的主要矛盾仍是稳增长保就业,疫后经济恢复程度较2021年年初仍明显偏低,这一目标与现实之下,央行对结构问题的短期容忍度应会比2021年更高;二则若是出于打击金融机构加杠杆的目的,6月跨季可能会是更好的时点,借助跨季因素,资金利率的波动性会进一步放大,更具引导效果。
第四,我们倾向于认为央行30亿元的逆回购操作主要是做预期管理,表明货币政策会逐渐向“常态的适度宽松模式”回归。如我们在中期报告《流动性下半场》提及的,4-6月异常宽松的狭义流动性环境并不是一个常态,伴随着需求的好转和信用的改善,市场利率(DR007)会在自然力量下逐渐向政策利率(7D OMO)回归。2020年经济进入防控常态化后,DR007花了近4个月的时间收敛至政策利率附近。在这一过程中,央行逻辑上有三种选择,一是顺势收紧,即希望回归过程更快,只有这种情况我们可以称为“政策转向”;二是逆势对冲,即压制短端利率,阻挡回归过程,保持狭义流动性的超宽松;三是类似于目前这种操作,既释放了利率已偏低、不可过度加杠杆的信号,又平滑了市场利率向政策利率回归的速度与斜率。我们推测,央行可能更希望通过信用扩张带来的存款缴准、缴税、储户取现等需求端的力量来使市场利率自然收敛至政策利率附近。
第五,对股票市场而言,这一操作更多是情绪层面的扰动,实际影响有限。一则如我们前文以及中期报告所述,它并不代表货币政策的转向;二则这一操作对信用环境的影响不大,银行扩表的流动性约束依然有限。其影响可能主要集中在债券市场,随着需求因素对超储的耗损,资金利率中枢缓慢抬升,短端利率可能也会跟随抬升;长端利率的中枢在前期流动性宽松与疫情冲击时并没有明显变化,其定价已经隐含了一部分流动性边际收敛与经济修复预期,因此在市场利率向政策利率回归时,其所受影响可能比短端小,收益率曲线可能平坦化。
正文
7月4日起,央行连续五日开展30亿元的逆回购操作,这是2021年1月以来首次低于100亿元的逆回购操作。对此我们有以下理解。
首先,这一操作不代表货币政策转向。通常货币政策会有一定的稳定性与延续性,短期一般不会发生剧烈的变化,6月末央行货币政策委员会二季度例会明确强调“为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济大盘”,宽信用保就业稳增长应还是央行货币政策的核心诉求。
央行货币政策委员会二季度例会指出,要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,统筹抓好稳就业和稳物价,稳字当头、稳中求进,强化跨周期和逆周期调节,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,主动应对,提振信心,为实体经济提供更有力支持,稳定宏观经济大盘。
结构性货币政策工具要积极做好加法,精准发力,加大普惠小微贷款支持力度,支持中小微企业稳定就业,用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具,综合施策支持区域协调发展,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
其次,这一操作也不能从配合政府债券发行节奏的角度来理解。一则逆回购操作只是从以往月初的100亿元降至30亿元,对这一量级的变化来说,银行体系的流动性供给与政府债券的融资环境并不会受到显著影响;二则如果央行有降低政府债券融资成本的诉求,那么这种诉求应不会随着政府发债规模的变化而变化。
对于30亿元的操作,市场上有一种理解是,因为6月份政府债发行较多,央行需要与财政政策协调,保持宽松的流动性环境来为政府发债保驾护航,7月政府债券融资规模大幅减少,央行没有必要继续保持宽松的流动性环境,因此缩量操作,引导流动性边际收敛。
我们认为这一理解可能是有偏的。一方面,银行间市场流动性的环境是多重因素共同决定的,央行操作是综合考虑了银行需求、经济增长目标等因素做出的结果,与财政协调降低政府债券融资成本仅是影响因素之一;另一方面,尽管发行规模减少,但同样都是政府债券,6月发行的政府债券若有降低融资成本的诉求,其他条件都没有发生变化,7月发行的政府债券应该也有降低融资成本的诉求,央行应该继续保持宽松的流动性环境。
再次,现在和2021年1月有一定相似性,金融机构加杠杆行为较普遍,针对加杠杆可能是背景之一,但并不是关键。一则如前所述,货币政策的主要矛盾仍是稳增长保就业,疫后经济恢复程度较2021年年初仍明显偏低,这一目标与现实之下,央行对结构问题的短期容忍度应会比2021年更高;二则若是出于打击金融机构加杠杆的目的,6月跨季可能会是更好的时点,借助跨季因素,资金利率的波动性会进一步放大,更具引导效果。
2020年末,为了应对永煤违约带来的附加风险,央行保持了偏松的狭义流动性环境,金融机构在较低的资金利率环境下大幅加杠杆。央行在2021年1月逆回购操作从100亿元缩量至50亿元与20亿元,并在1月中下旬大幅收敛了流动性,当时对这一变化的猜测是央行在打击金融机构过度加杠杆的行为。
现在由于4-6月狭义流动性的宽松,金融机构加杠杆的行为同样较为普遍,这一点与2021年有一定的相似性,也可能是央行缩量的一个背景,但并不是关键。
一方面,现在的经济环境与2021年1月存在较大不同,现在经济虽然处于疫后修复阶段,但恢复情况不如2021年初,央行的核心诉求如上文所述,仍是保就业稳增长,在这一核心诉求下,央行对其他结构问题的容忍度应该偏高。
另一方面,如果央行现阶段对金融机构加杠杆的容忍度较低,有意打击金融加杠杆,那么从时机看,6月末可能是更好的时点,当时有跨季因素,央行可借跨季因素强化资金利率的波动性,对金融机构去杠杆会更有引导作用。
我们倾向于认为央行30亿元的逆回购操作主要是做预期管理,表明货币政策会逐渐向“常态的适度宽松模式”回归。如我们在中期报告《流动性下半场》提及的,4-6月异常宽松的狭义流动性环境并不是一个常态,伴随着需求的好转和信用的改善,市场利率(DR007)会在自然力量下逐渐向政策利率(7D OMO)回归。2020年经济进入防控常态化后,DR007花了近4个月的时间收敛至政策利率附近。在这一过程中,央行逻辑上有三种选择,一是顺势收紧,即希望回归过程更快,只有这种情况我们可以称为“政策转向”;二是逆势对冲,即压制短端利率,阻挡回归过程,保持狭义流动性的超宽松;三是类似于目前这种操作,既释放了利率已偏低、不可过度加杠杆的信号,又平滑了市场利率向政策利率回归的速度与斜率。我们推测,央行可能更希望通过信用扩张带来的存款缴准、缴税、储户取现等需求端的力量来使市场利率自然收敛至政策利率附近。
30亿的逆回购可能更多是一种信号意义,表明央行当前对狭义流动性的宽松程度已经足够满意,未来可能不会再主动推动市场利率进一步偏离政策利率,而是让市场利率在需求的力量下自然的向政策利率回归。
我们可以用2020年作为这一回归过程的参考坐标。2020年经济进入防控常态化后,DR007花了近4个月的时间才收敛至政策利率附近。现在与2020年疫后有一定的相似性,经济进入了防疫常态化的新阶段,经济存在内生修复的动力;但房地产与出口所处周期位不及2020年,信用环境改善程度与扩张动力要略弱于2020年,如果央行政策在这一过程中没有变化,则需求推升利率回归至政策利率的力量会较2020年偏弱;当然今年流动性的水位要比2020年也要更低不少。
我们在中期报告《流动性下半场》中对此有过更为详细的表述。
对股票市场而言,这一操作更多是情绪层面的扰动,实际影响有限。一则如我们前文以及中期报告所述,它并不代表货币政策的转向;二则这一操作对信用环境的影响不大,银行扩表的流动性约束依然有限。其影响可能主要集中在债券市场,随着需求因素对超储的耗损,资金利率中枢缓慢抬升,短端利率可能也会跟随抬升;长端利率的中枢在前期流动性宽松与疫情冲击时并没有明显变化,其定价已经隐含了一部分流动性边际收敛与经济修复预期,因此在市场利率向政策利率回归时,其所受影响可能比短端小,收益率曲线可能平坦化。
核心假设风险:宏观环境超预期;流动性环境超预期。
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