数据说｜发力数字经济，山东这两座城市如何变道超车？

易观分析

在大众日报数据新闻工作室、易观分析联合发布的2022年山东16市数字经济发展活跃度指数榜单中，我们欣喜地发现，除济南、青岛这些资源发达，场景丰富，具备深厚产业发展基础的城市之外，还有两座城市表现不俗，分别为威海和潍坊，其综合指数分列全省第3、4位。

作为二三线城市，它们如何迈过区域间的“数字鸿沟”，向“新蓝海”挺进？它们发展数字经济的路径有何可借鉴的经验？今后又该从哪些方面更进一步？让我们透过数据进行解码。

在2022年山东16市数字经济发展活跃度指数榜单中，威海综合得分位居全省第3位，尤其在“数字产业聚集度”和“数字用户活跃度”方面均有不凡表现。从亮点数据看发展侧重，威海向电子信息制造和跨境电商发力的“路线图”已然跃然纸上。

去年，国产打印领军品牌联想图像落户威海，在这座海滨小城里，已聚焦了惠普、捷普、联想图像、富士康4家世界500强企业，30多家核心配套企业、110多家产业链配套企业的打印设备及智能服务终端产业链。

紧扣7大产业集群和10条优势产业链，威海找准数字经济发力方向，在捷普等“链主”企业的带动下，日月光、芯长征、中科芯、迈世腾科技、新佳电子等电子信息企业“百花争鸣”。依托打印设备与智能服务终端发展基础，智能可穿戴设备、集成电路等细分产业不断突破，独具威海“小、专、精”特色的功率性半导体产业集群孕育成长。

面朝大海，威海向“新”而行还有何高招？答案就在跨境电商产业之中。2018年，威海市获批中国（威海）跨境电子商务综合试验区(简称“威海综试区”)，是中国第三批、山东省第二个国家级跨境电商综试区。威海综试区在全国率先开展中韩海运跨境电商出口，开通国内第一条中韩海运EMS速递邮路，同时启动海运、邮运、空运三种方式对韩跨境电商直购进口。2021年，威海实现跨境电商进出口超过270亿元，爆发式增长近7倍，总量规模位居全省第二，出口连续六年居全省首位。

另一方面，依托威海跨境电商创新产业园、电子信息与智能制造产业园、服务贸易产业园等专业园区，各类平台要素自发聚集，在提升软件产品供给能力的同时，威海真正成为信息产业发展的“驱动器”和“策源地”。

不过，综合来看，威海在数字企业活跃度方面表现略逊一筹。这说明其数字经济核心产业发展潜力仍需挖掘，威海还需在量质并重培育更多数字企业上加速发力。

在2022年山东16市数字经济发展活跃度指数榜单中，潍坊综合得分位居全省第4位。在去年的全省数字经济发展水平考核中，潍坊综合得分获第1名。这座素来以风筝和蔬菜闻名遐迩的城市，是如何成为数字化转型、新旧动能转换的“重镇”的？

培强龙头企业功不可没。潍坊成立工作专班，研究制定了若干措施支持歌尔集团发展；推动潍柴积极开放产业链、供应链资源，建设潍柴国际配套产业园，把线束接插件全球第一的泰科电子等行业领军企业招引到潍柴身边搞配套。目前，歌尔股份的微型扬声器、麦克风、虚拟/增强现实出货量全球第一。潍柴动力、豪迈科技、潍柴雷沃、盛瑞传动等一批龙头企业，正成为潍坊数字经济发展的新增长点。

优势产业加速拥抱数字化是重要途径。“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，农业是潍坊的金字招牌。为加快农业数字化转型，潍坊启动“三农”大数据平台建设。目前，潍坊农业物联网应用率达到80%。通过实施“互联网+现代农业”行动，加快建设“三农”大数据平台，成立潍坊数字农业联盟，建成智能化大棚3万多个、5.2万亩的智慧（无人）农场和6273个益农信息社。全市80%的设施大棚应用智能装备，科技进步对农业增长的贡献率达到70%。

对于潍坊来说，数字经济发展成效已经显现，未来能否找到突破点并取得发展实效，成为跃升关键。从本次榜单5项具体指标的排名情况来看，潍坊明显在“数字产业聚集度”上表现欠佳。

产业聚集可以产生集群效应。英国经济学家马歇尔发现，集中在一起的厂商比单个孤立的厂商更有效率。一项2006-2017年29个省（自治区、直辖市）的实证研究发现，数字经济可以通过集聚方式发展来提高地区创新水平，进一步吸纳外部的科研人才、资金，促进创新成果的转化，以驱动区域创新。如此看来，构建数字经济产业集聚发展格局，或许将是潍坊下一个发力点。

需要说明的是，数字经济作为一种新经济形态，尚没有成熟的发展经验可以借鉴。但从威海、潍坊的例子可以看出，两市均立足自身产业、资源、区位等方面优势，不断寻求着发展区域数字经济的突破口，省内其他城市不妨以此为鉴，求诸己身，找到真正适合自己的数字经济提升之路。

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