【Great Power Competition】亡我之心不死——美国空军的三个优先事项:中国、中国、还是中国

原创掰棒子的防务菌从心推送的防务菌

2021年9月20日至22日，美国空军协会（AFA）举办了年度空天网研讨会，主题为“我们国家的空天领导力——当前与未来”。为期三天的活动吸引了超过12500名注册者，150家参展商和赞助商，100余位主旨演讲者，以及30余个小组研讨会和演讲。美国新任空军部长弗兰克·肯德尔、空军参谋长查尔斯·布朗和太空军司令约翰·雷蒙德等国防届领导人以及业内专家针对“部队现状、敏捷作战、C4ISR、数字工程、先进制造、电磁战、2022年国防战略与未来部队结构”等主题发表了精彩的主旨演讲并展开研讨。毫无意外，为了增强其存在感，争取更多的国防投入，与会的美国空军领导层不断强调，美国的首要地位正处于危险之中，中国军事进步的惊人速度正在激发美国空军新的紧迫性，必须加快现代化进程并阻止中国的“军事侵略”，真真是帝国主义亡我之心不死……

美国空军协会2021年度空天网研讨会回顾（翻译&字幕 by 防务菌）

刚刚上任不久的美国空军第26任部长弗兰克·肯德尔（Frank Kendall）在其名为“部队现状”的主旨演讲中说：“我们正受到比我们历史上任何时候都更实际的挑战。”他表示，中国的空军处于同等地位，在某些情况下比美国更有优势，并指出，中国的核力量正在“获得先发制人能力”。

美国空军部长弗兰克·肯德尔在研讨会上发言时说，中国在军事上与美国处于或接近平等地位（由于一些莫名原因，主旨演讲节选视频通不过，放个截图吧~）

研讨会上的发言者一次又一次地提到迫切需要作出反应。肯德尔说：“没有任何时间可以浪费”，他呼吁在整个空天部队组合中实现现代化，从空中行动到空间和电磁频谱。肯德尔说，作为美国空军部长，他的首要任务，“按顺序......是中国、中国、还是中国。”

美国空军未来学家、负责战略、整合和需求的副参谋长克林顿·希诺特（Clinton Hinote）中将在为记者举行的简报会上表示，中国不再是一个未来的挑战。中国曾经是一个“未来10年、15年”的问题，克林顿·希诺特说。现在，“它是一个当前的问题”，如果没有一个重大的现代化推动，美国空军在与中国的战争中面临失败的可能性。

美国空军负责战略、整合和需求的副参谋长克林顿·希诺特中将表示，来自中国的威胁不在未来，它就是现在

克林顿·希诺特强调，中国空军已经“在关键领域”与美国空军的能力持平，而在少数 “重要领域，现在我们落后了”，尽管他没有提供具体细节。

“红灯在闪烁，”希诺特告诉记者。“我们已经没有时间了。”

美国空军参谋长查尔斯·布朗（Charles Q. Brown）上将说，中国拥有印度-太平洋地区最大的空军和世界上最大的常规导弹库存，它还在通过在世界各地建立新的基地推进其力量投射能力。布朗说，他预计中国将兑现其计划，在2035年之前实现全面现代化，在2050年之前达到“世界级”水平。

美国空军参谋长查尔斯·布朗上将在研讨会上说，中国的现代化进程使其越来越接近第六代战斗机的能力

布朗在他名为“加速变革以增强我们的飞行员的能力”主旨演讲中说：“中国继续以超过美国的速度推进其现代化时间表。我们当前必须带着紧迫感行动起来，以便迎接未来的挑战，因为重返战略竞争是我们国家最大的挑战之一。”

布朗说，这种新的战略竞争所带来的威胁可能与突然发生的9/11式袭击“一样具有灾难性”。现在推迟行动意味着美国空军以后要对抗它将“太晚”。

与会的美国空军领导人大肆渲染，美国空军已经面临着在与中国的战斗中无法取得空中优势的风险。美国空空军空战司令部司令马克·凯利（Mark D. Kelly）上将警告说，这种前景将是灾难性的。他说，美国的战争方式是控制空中力量，而其他武装力量也依赖于此。他呼吁采取“曼哈顿计划”（Manhattan Project ）那样的国家对策，以恢复在空中作战能力方面对中国的强大领先优势。

空战司令部司令马克·凯利上将说，失去对中国的空中优势对美国所有军种来说都是灾难性的

凯利继续表示，作为美国的“顶级匹敌”，中国已经建立了一个政府部门，其唯一的目标是将空中优势从美国手中夺走。他说，中国“不是在辩论”这个问题，而是在刻意地完成这个目标，他警告说，如果中国首先拥有“第六代”战斗机能力（远远超过当前美国的第五代F-22和F-35的飞机），这对美国来说“结局会很糟糕”。

凯利警告说，美国还必须为更困难和更昂贵的冲突做好准备，他说中国的军队“在战斗的前30小时内（对美国军队）造成的伤亡比我们过去30年在中东地区承受的伤亡还要多”。

他说，中国的崛起驱使肯德尔“努力做好这项具体工作”，因为如果美国要赢得最大的战斗，“以保持我们的自由，这将是因为我们的空军和太空部队的成功”。

作为一名西点军校毕业生和从军11年的陆军军官，肯德尔表示他尊重其他军种的贡献，但“如果没有对空天领域的控制，他们（其他军种）的任务就变得几乎无法执行，”他说。

空天部队控制着“全球高地”，可以在短时间内将力量投射到地球的任何地方，并且能够“立即对抗和击败侵略，无论它发生在哪里”，肯德尔说。只有空天部队能够“在几乎没有通知的情况下”向盟友和伙伴提供援助。

他说，尽管如此，为了威慑或击败中国，“我们将不得不改变”。中国和俄罗斯对美国的战争方式进行了30年的深入研究，并制定了“不对称的步骤来利用我们的弱点并击败我们”。

用减法做加法

肯德尔呼吁国会停止反射性地拒绝美国空军剥离与中国战斗无关的老旧飞机的努力，并表示空军必须被授权专注于发展它所需要的战争胜利的部队结构。

他说：“如果我们坚持保留我们拥有的每一个老旧系统，空军在面对一个资源丰富的战略竞争对手时将不会成功。现在退役不需要的资产，可以腾出资金投资于新的能力和人力，以承担新的任务。”

在他的部长职位确认听证会上，参议员们告诉肯德尔，他们同意他的观点，即美国空军必须重新配置以应对中国，但“同时”反对美国空军退役老旧装备的努力，“随你挑--C-130（运输机）、A-10（攻击机）、KC-10（加油机）或MQ-9（无人机），在那个参议员的州，”他回忆说（看来米帝的地方保护势力还是蛮强大的……）。

虽然肯德尔说他理解选民政治的“限制”，但“我们需要找到一个更好的机制来实现我们需要的改变。我们必须向前迈进”。

在一次新闻发布会上，他告诉记者，他对参议院军事委员会主席杰克·里德（Jack Reed）的一项提案充满希望，该提案旨在通过使用类似于基地调整和关闭（BRAC）过程中使用的机制，打破围绕资产剥离的僵局。在他的计划中，议员们将面临对一揽子资产剥离计划的单一赞成或反对投票，而不是被允许对任何特定基地的情况进行修补。这种方法将为议员们提供掩护，使他们不至于被选民们认为缺乏对家乡就业的支持而招致惩罚。

肯德尔说，空军尤其将坚持国防部长劳埃德·奥斯汀三世（Lloyd J. Austin III）提出的“一个团队，一场战斗”（一队一战）的口号。空天部队将继续相互支持，甚至支持其他军种共同提供“综合威慑”。

他指出，所有军种都依赖空军的动能空中力量、机动性和加油能力，它们同样也依赖太空部队的“弹性监视能力”。肯德尔说，空军将继续提供诸如导航、授时和天气等服务，并正在推进一个新的基于空间的“地面和水面移动目标指示器”，以及一个新的“弹性空间架构”。空天部队将继续“使地面部门能够执行其任务”。

凯利说，打了20年从未挑战过空军的战争，使中国有时间专注于“高端战斗，与我们战斗”，他特别提到了中国和俄罗斯在电磁频谱行动方面取得的进展。凯利引用英国将军伯纳德·蒙哥马利（Bernard L. Montgomery）的警告，即不能控制空中的军队将被迅速击败，他说：“如果我们在电磁频谱的战争中失败，我们在空中的战争中就会失败，而且会很快失败”。

战斗机路线图

凯利阐述了空军对其未来战斗机部队的计划，从当前的“七机”机队（即七种作战平台）减少到今年早些时候透露的 “四加一”计划。

F-22空中优势战斗机将保留在机队中，直到2030年左右，届时它将“快速移交”给下一代空中优势（NGAD）平台；
F-35将是空军的“基石”；
F-15E和F-15EX将提供能力和力量；
F-16将是一个能力建设者；
A-10将是“加一”，在2030年初退役，届时它将不再能够在现代空战中生存。

在一次新闻发布会上，凯利说他不理解关于是否同时追求第五代F-35和他所谓的 “4.5代”F-15EX的辩论，后者拥有新的飞行控制、计算机和电子战系统。

凯利直截了当地说：“我两样都需要，F-15EX需要快速替换即将退役的F-15C，这些飞机在伊拉克和阿富汗战争期间已经磨损，现在已经变得不安全”。

肯德尔谈高超音速技术

肯德尔对美国空军的一些项目持怀疑态度，并承诺进行“深入研究”，以确保该部门的投资得到充分的价值。他对空军的高超音速导弹项目“不满意”，该项目在最近的测试中遭遇了一系列失败，他指出，中国和俄罗斯已经具备了这种能力。他还对高超音速技术“我们在多大程度上弄清楚了我们需要什么”表示失望。

尽管美国国防业界不断投入高超音速武器研发并取得一系列进展，但其费效比始终得到怀疑

肯德尔说，中国和俄罗斯对高超音速技术有一个“相当清晰”的愿景，但对于高超音速武器如何符合空军的战略，“仍然存在一个问号”。他希望有更全面的分析来推动关于哪些任务需要哪些武器的决策，以及需要多少武器来确保强大而有意义的能力。肯德尔赞同之前国防部领导人和分析家的观点，他们质疑为与中国的战斗而购买数量有限的高超音速导弹的计划，因为每枚导弹可能超过10万美刀，遭遇的是成千上万的目标。

凯利告诉记者，高超音速武器提供了从远距离迅速打击目标的机会，但即使在其短暂的飞行时间内，移动目标也会移动。凯利承认空军需要“第五代武器”来配合其第五代战斗机，他说高超音速武器不是唯一的选择。

“我们将到达那里”，肯德尔说。首先，“我们必须解决......我们要去的地方的问题，然后尽快到达那里”。

领导美国空军装备司令部的小阿诺德·邦奇（Arnold W. Bunch）上将告诉记者，空军装备司令部将“继续把我们的注意力”放在高超音速武器上。他说：“在我们前进的过程中，我们将继续承担......受过教育的风险，以便我们能够在战场上获得能力”。

凯利同意美国空军应该对高超音速武器有一个“毫不含糊”的行动概念。他说：“在我们扣动扳机和投入资源之前，我们应该确保每个人都在同一张乐谱上”。

先进作战管理系统（ABMS）

肯德尔似乎正在“踩刹车”的一个领域是“先进作战管理系统”（ABMS），这是前任政府的一个标志性举措。他质疑军方是否充分“专注于实现和实施具体的、可衡量的作战成果改进”，而不是进行有用但没有重点的实验。国会也认为ABMS是分散的，在过去两年中每年都削减了对ABMS的资金要求。

一朝天子一朝臣，“先进作战管理系统”（ABMS）前景堪忧？

希诺特也表示，肯德尔正在对ABMS提出“棘手的问题”，并承认“在某些情况下，我们的回答不是很好”。但希诺特也强调了潜在的需要，这不仅是空军的需要，也是联合部队的需要，他说他看不出美国如何能在没有它的情况下赢得战争。

美国空军现役最高采办官员杜克·理查森（Duke Z. Richardson）中将说，ABMS代表了一个“组合”项目，而不是一个单一的系统，其“增量一”能力中提供的连接是至关重要的。他说：“如果我们不做其他事情，增量一是‘值得做的’。理查森说，“增量二”也将是如此。他说，美国空军正在“等待一些‘大爆炸’”的ABMS作战行动介绍。

布朗、理查森和其他人都称赞肯德尔的智慧和经验是对空军部的重大补充。理查森说：“我们中了大奖”，他引用了肯德尔的采办、政策和国防部的经验。在领导国防部的采办监督工作后，肯德尔对所有军种的记录项目有了独特的见解，这使他有了坚实的基础，使他能够顺利地开展工作。

理查德森说，没有一个重大项目能逃过肯德尔的眼睛。他说：“他想确保我们专注于[中国]......从作战人员和纳税人的角度出发”。他说：“所以我们正在努力确保我们真的专注于这一点。”

总的来看，不管中国再怎么释放善意，主张和平发展、崛起，我们领导人明确提出的“太平洋足够大，容得下中美两国”，都不足以打消米帝亡我之心（人即是江湖，世界更是大江大海）~美国空军协会2021年度空天网研讨会还是继续延续其一贯的主题：渲染中国威胁论，鼓吹“大国竞争”，以此凸显自身重要性，好向国会老爷们要求多拍点经费。但其中也不乏一些切实的探讨，例如一系列“任务能力领域研讨”，涉及“战斗管理——JADC2/ABMS、电磁战、数据管理-软件工程/云/人工智能/分析、自主系统、网络/5G/网络运营/网络安全……”。远望防务影像中心照例对其进行了精选整理，共计24个视频，供有兴趣的同仁参考。

以下为光盘内容：

01.美国空军第26任部长弗兰克·肯德尔主旨演讲：“部队现状”

02.美国空军第22任参谋长查尔斯·布朗上将主旨演讲：“加速变革以增强我们的飞行员的能力”

03.美国太空军司令约翰·W·杰伊·雷蒙德上将主旨演讲：“太空部队更新”

04.未来的部队组合

主持人：大卫·德普图拉中将，美国空军（退役），米切尔航空航天研究所所长
杰奎琳·范奥沃斯特上将，空中机动司令部司令
马克·凯利将军，空战司令部司令
安东尼·科顿上将，空军全球打击司令部司令兼空军战略司令部司令

05.空中力量的首要原则——获得成功的设计

主持人：希瑟·彭尼，米切尔航空航天研究所高级常驻研究员
杜克·理查森中将，空军负责采办、技术和后勤助理部长办公室军事代表
大卫·纳霍姆中将，负责计划和项目的空军副参谋长
克林顿·希诺特中将，负责战略、集成和需求的空军副参谋长

06.敏捷作战部署——随时随地的空中力量

主持人：布鲁斯·奥维尔·赖特中将，美国空军（退役），空军协会主席
杰弗里·哈里吉安上将，美国驻欧洲空军司令；美国空军非洲司令；盟军空军司令部司令
肯尼斯·威尔斯巴赫上将；太平洋空军司令；美国印太司令部空军分队司令；太平洋空战行动部执行主任
詹姆斯·吉姆·斯莱夫中将，空军特种作战司令部司令

07.2022年国防战略与未来部队结构

主持人：大卫·德普图拉中将，美国空军（退役），米切尔航空航天研究所所长
约瑟夫·瓜斯特拉中将，美国空军总部作战副参谋长
玛拉·卡林，国防部负责战略、计划和能力的助理国防部长
马克·冈津格上校，美国空军（退役），米切尔航空航天研究所未来概念与能力评估主任，这位大家应该熟悉了，之前在美国战略和预算评估中心（CSBA）时撰写了多部耳熟能详的报告