武器装备预研民企扶持力度加大 民参军步伐或加快

来源：证券导报，作者：东兴证券

9月25日，中央军委装备发展部通过全军武器装备采购信息网发布“十三五”装备预研项目（第一批网上发布指南）入围单位公告，满足基本条件的民营企业获“强制性”经费保障：对入围单位中无民营企业的预研项目，在满足基本条件前提下按评分排序增补1家民营企业，给予牵引性经费支持。 

观点： 

1．武器装备预研领域国家鼓励民参军战略意图进一步落地。 

中央军委装备发展部前身为中国人民解放军总装备部，负责我军武器装备建设集中统一领导，是我国国防军工行业发展最关键的牵引推动力量。我国武器装备建设通常历经探索、预研、研制、生产四个阶段，此次发公告加大民营企业扶持力度的项目主要涉及“十三五”装备预研基金、共用技术等装备预研项目，充分体现出国家鼓励民参军战略意图在武器装备预研领域进一步落地，亦说明国家扶持民参军力度进一步增强，后续在装备研制、生产等武器装备建设其他阶段民企扶持力度也有望持续增强。 

2．国防军工行业民企市场份额有望逐步增加。 

由于武器装备复杂程度及可靠性要求均极高，其通常需经历探索、预研、研制、生产四个阶段方能形成批量产品供应军队。各阶段武器装备科研生产活动紧密相连，前一阶段工作为后一阶段工作基础。伴随武器装备预研领域民企扶持力度进一步加大，民企在武器装备预研及随后的研制、生产阶段承担任务有望加重，从而获取更多科研经费与生产订单，国防军工行业民企市场份额有望逐步增加。 

3．优势民企“升级”武器装备分系统供应商步伐或加快，利润空间有望进一步拓展。 

武器装备产业链呈现金字塔型，由顶层至底层大体分为设计与总装制造、分系统、零部件与原材料三个层级。因历史原因及特殊国情，我国军工行业目前呈现“军工央企内部产业链基本闭合、民营企业主要配套零部件与原材料”的格局。伴随武器装备建设领域民企扶持力度加大，民企技术与渠道等核心竞争力逐步增强，优势民企“升级”武器装备分系统供应商步伐或逐步加快，利润空间有望进一步拓展。 

结论： 

“十三五”武器装备预研项目民企扶持力度加大标志着武器装备预研领域国家鼓励民参军战略意图进一步落地；伴随民企扶持力度加大，民企有望在预研、研制、生产等武器装备建设不同阶段获取更多科研经费与生产订单，国防军工行业民企市场份额有望逐步增加；伴随民企扶持力度加大，民企技术与渠道等核心竞争力逐步增强，优势民企“升级”武器装备分系统供应商步伐或逐步加快，利润空间有望进一步拓展。

附：

装备预研共用技术和领域基金第一批网上发布指南入围单位清单

军委装备发展部科研订购局关于“十三五”装备预研共用技术第一批网上发布指南入围单位的公告

按照装备预研共用技术第一批指南网上发布有关程序和要求，8月1日至9月5日，军委装备发展部科研订购局组织完成了“十三五”装备预研第一批248条试点网上发布指南的申请受理和立项评审工作。经研究，按以下情况确定入围单位。

一、在满足最低分数线60分的前提下，按照课题拟立项数量，对评审专家组综合评议为“建议立项”的单位，根据专家打分排序依次确定入围名单。

二、经费均按该课题入围单位中专家审核后的最低经费概算为依据安排；不接受该经费安排的单位，视为放弃，不再递补。

三、为进一步加大对民营企业的扶持力度，对入围单位中没有民营企业的，在满足最低分数线60分的前提下，按会议评审打分排序增补1家民营企业，给予一定经费的牵引性支持。

现将共用技术第一批网上发布指南入围单位，按密级在全军武器装备采购信息网进行公示，公示期5天，各有关单位须到全军武器装备采购信息网涉密查询点查询。

下一步，军委装备发展部科研订购局机关将与各入围单位进行对接谈判，谈判时间、地点将由各课题联系人另行通知，届时请各单位务必携带本单位授权书（格式见网站附件_单位授权书）。

  

 

军委装备发展部科研订购局

 二〇一六年九月二十五日

军委装备发展部科研订购局关于“十三五”装备预研领域基金第一批网上发布指南入围单位的公告

按照装备预研领域基金第一批指南网上发布有关程序和要求，8月21日至9月5日，军委装备发展部科研订购局组织完成了“十三五”装备预研领域基金75条试点网上发布指南的申请受理和立项评审工作。经研究，按以下情况确定入围单位。

一、一般课题

（一）专家盲审综合打分成绩在60分以上。

（二）三名及以上专家同意资助。

（三）按专家综合打分成绩由高至低排序。

（四）每个技术领域最多支持6家。

（五）为进一步加大对民营企业的扶持力度，对入围单位中没有民营企业的，在满足前两项情况的前提下，按专家打分排序增补1家民营企业，给予一定经费的牵引性支持。

二、重点课题

（一）原则上仅支持一家，以会审专家综合排序成绩第一的单位入围，经费以专家审核后的经费概算为依据安排。

（二）若专家意见需支持多家单位的，在经费总额规模下，按排序成绩依次确定入围名单；不接受经费统筹安排的单位，视为放弃，不再递补。

（三）为进一步加大对民营企业的扶持力度，对入围单位中没有民营企业的，按会议评审排序增补1家民营企业，给予一定经费的牵引性支持。

现将领域基金第一批网上发布指南入围单位（见网站附件1一般课题入围清单、附件2重点课题入围清单）在全军武器装备采购信息网进行公示，公示期5天，各有关单位可在互联网上查询。

下一步，军委装备发展部科研订购局机关将与各入围单位进行对接谈判。谈判时间、地点另行通知，届时请各单位务必携带本单位授权书（格式见网站附件3单位授权书）。 

 

军委装备发展部科研订购局

二〇一六年九月二十五日

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