【防务动态】美国国防部：大国竞争旨在威慑而非战争、寻求组织结构改革、公布新版《选择性采办报告》
美国防部副部长：
大国竞争旨在威慑而非战争
【据美国国防部网站3月30日报道】“美国国防部应对全球安全环境变化和大国间竞争的方法不是战争，而是采用威慑的方法来实现全面稳定。”美国国防部常务副部长鲍勃·沃克（Bob Work）在3月30日出席安全论坛时表示。
这场名为“保护明天”的论坛由《华盛顿邮报》主办，该报的外国事务专栏作家大卫·伊格内修斯也做了专题发言。
沃克表示，第三次抵消战略是一个长期计划，是为了应对俄罗斯复兴和中国崛起。这两个大国将对美国产生巨大的竞争，国防部长卡特希望国防部的第三次抵消将主要关注点聚焦在中俄两国，尽管国防部的优先事项还包括应对伊朗、朝鲜和与“伊斯兰国”的暴力极端组织等。
“面对大国激烈竞争，我们不能采用坦克对坦克、飞机对飞机、导弹对导弹、人对人的方式，而是应尝试采用非对称的方式扬长避短，发挥美国的优势。”沃克表示。
沃克称，第三次抵消战略不是要准备大国战争，目的是实现全面稳定。一旦发生战争，美国能够迅速建立优势结束战争。该战略的目的是确定新的技术、能力和组织结构，形成打击对手的新作战概念，特别是识别、开发和装备突破性技术，或者创造性地应用现有能力形成优势。
沃克表示，“目前在商业领域已经有许多具有重大军事应用前景的技术取得了突破，如人工智能、无人系统、机器人、生物技术等等。”
在战略技术方面，深度学习机器、自主无人系统和设备、空间技术等都是第三次抵销战略的重要研究对象。深度学习机器将能够理解它们所“看到的东西”，并为指挥人员提供更好的决策参考；无人驾驶车辆、无人潜航器和无人机将能构成更严密的战场网络节点；分布式空间系统将能够降低成本，提高系统的生存能力。
沃克还透露，美国国防部还将与“地球实验室”等创新性商业航天机构合作，探索建立分布式的军用卫星系统。“地球实验室”将向太阳同步轨道发射150颗小型卫星（名为“鸽子”，doves），每颗卫星将携带有一个15英寸口径的反射式望远镜和摄像机，对地球进行监视，每天可下传10T数据量，并采用深度学习机器对这些数据进行处理。（中国船舶工业综合技术经济研究院 丁宏）
美国防部寻求组织结构改革
[据本站2016年4月6日综合报道]为使美军更有效、更好地应对自俄罗斯的“战略威胁”，美国国防部长阿什•卡特正在寻求对国防部于20世纪70年代建立的组织框架进行调整。卡特称，为使美国军队更加“敏捷”，并能够解决来自“俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗和恐怖主义”这五个国家及组织的战略挑战，必须采取改革措施。美国军方目前的组织结构，从作战司令部的地方组织到指挥链以外的参谋长联席会议主席，都是1986年10月签署的《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法案》的产物。1986年改革的驱动因素是来自越南的教训和伊朗人质营救“鹰爪行动”的失败，卡特称，此次改革并不是由某些失败的经验教训引发，并且对过去15年里美军在伊拉克和阿富汗的行动感到骄傲。
在经过一个月多的审查后，相关官员做出了此次改革的提议，目的是赋予参谋长联席会议主席更大的权力，以使其能在不同军种和指挥部间提出建议并进行协调，且使指挥部更加高效并改进采办流程。卡特称，在未来几周内，将在现有的权利范围内执行其中的某些决定，其他决策的执行可能需要立法。改革旨在扩大参谋长联席会议主席的权利，以使其“为全球日常行动协调同步全球资源”，在各个作战指挥部间进行协调；为当前行动提供军事建议，而不仅仅是进行未来规划；向国防部长建议军事战略和作战计划，并考虑可能出现的“重叠紧急事件”。卡特建议把参谋长联席会议主席设在指挥链以外，以保持其作为政府主要军事顾问的完整性。
通过整合作战指挥部在联合参谋部层面的职能减少各作战指挥部之间的冗余。国防部致力于减少25%的司令部管理职能，同时在未来5年中对赛博司令部投入350亿美元。为确保各军种司令更多地参与采办过程，此次改革将使其参与采办委员会。在获得更大职责的同时并增加问责制。各军种司令以及其军事参谋需要更好的发挥其职能，以成功的履行其新获得的采购责任。
（来源：国防科技信息网，作者：北方科技信息研究所 周娜）
美国国防部公布新版《选择性采办报告》
[据法国航宇防务网站2016年3月24日报道] 3月24日，美国国防部公布了2014年12月以来主要国防采办项目的成本、时间表以及绩效变化的相关细节。这些信息是基于2015年12月提交国会的《选择性采办报告》。
《选择性采办报告》概述最新的成本、时间表以及绩效状况评估。该报告每年与总统预算一并提交。此后只有在项目单位成本成本增加15%以上或延期6个月以上时，才会要求每季度递交一份额外报告。《选择性采办报告》中提供的项目整体成本估算包括研发、采办、军事建设，以及与采办相关的运行与维护费用。项目总成本反映了迄今为止的真实开支以及未来成本预期。所有预估均充分考虑到当年美元的通胀率。
上一个报告周期（2014年12月）《选择性采办报告》所包含的项目的采办成本估算为16220.532亿美元。其中，提交2014年12月的年度报告以及2015年6月和9月的季度报告审查的项目完成报告均被删除，而补充了提交上述报告审查的项目初步报告。因此，2015年6月和9月的季度报告周期内发生的净成本变化已反映在数据上。
《选择性采办报告》成本变化的总结说明(截至2015年12月31日)
项目成本变化大于10亿美元,或升降幅大于10%
陆军:无
海军:
AGM-88E先进反辐射导弹（AARGM）
项目成本增加4.848亿美元(+22.25%)，从21.789亿美元增加到26.637亿美元。
CVN 78
项目成本增加10.277亿美元(+2.59%),从396.67亿美元增加到406.955亿美元。
DDG 51阿利伯克级导弹驱逐舰
项目成本增加85.19亿美元(+8.66%)，从983.275亿美元增加到1068.465亿美元。
EA-18G “咆哮者”飞机
项目成本增加12.77亿美元(+8.87%)，从143.952亿美元增加到156.724亿美元。
IDECM Block 4
项目成本增加3.106亿美元(+33.17%)，从9.365亿美元增加12.471亿美元。
联合精确进场和着陆系统(JPALS)增量1
项目成本增加3.82亿美元(+23.90%)，从15.982亿美元增加到19.802亿美元。
近海战斗舰(LCS)
项目成本增加70.584亿美元(+32.32%)，从218.423增加到289.007亿美元。
多功能信息分发系统(MIDS)
项目成本增加9.466亿美元(+54.8%)，从17.272亿美元增加到26.738亿美元。
SSN 774弗吉尼亚级级潜艇
项目成本增加49.489亿美元(+4.98%)，从993.126亿美元增加到1042.615亿美元。
战术型战斧巡航导弹TACTOM
项目成本增加7.757亿美元(+13.82%)，从56.147亿增加到63.904亿美元。
V-22鱼鹰联合服务先进垂直起降飞机
项目成本增加11.043亿美元(+2.02%)，从547.58亿美元增加到558.623亿美元。
空军:
渐进一次性运载火箭(EELV)
项目成本减少23.421亿美元(-3.62%)，从647.798亿美元减少到624.377亿美元。
先进超视距终端(FAB-T)系列力量要素终端(FET)
项目成本增加5.651亿美元(+24.04%)，从23.506亿美元增加到29.157亿美元。
全球定位系统III(GPS III)
项目成本增加8.461亿美元(+18.0%)，从47.112亿美元增加到55.574亿美元。
联合直接攻击弹药(JDAM)
项目成本增加9.295亿美元(+11.4%)，从81.688亿美元增加到90.983亿美元。
下一代作战控制系统(OCX)
项目成本增加5.864亿美元(+16.3%)，从36.026亿美元到41.89亿美元。
国防部:
F-35联合攻击战斗机
总体项目采办成本减少121亿美元(-9.5%)，从3911亿美元减少到3790亿美元
联合轻型战术车辆
项目成本减少59.062亿美元(-19.32%)，从305.74亿美元减少到246.678亿美元。（中国国防科技信息中心 吴海）
美国国防部2016财年
将在太空控制投资20亿美元
[据美国spacenews网站2016年3月23日报道] 美国国防部长卡特3月22日表示，2016财年国防部将在太空控制上投资20亿美元，用于应对国家安全卫星受到的新增威胁。
国防部以前没有披露今年预算中太空控制相关的开支数据，太空控制常常意味着进攻太空能力。
卡特在众议院军事委员会的书面证词中说，2016财年预算包括50亿美元新的太空投资，这些投资中“超过20亿美元用于太空控制工作，以应对美国太空系统遭受的潜在威胁”。“尽管有更多的工作要做，但我们正在采取一种很好的手段，使敌人挫败我们系统的能力变得复杂，同时，又能提高我们识别、归因所有威胁性太空行动的能力，以及使其无效的能力”。
美国国防部领导人担心俄罗斯等发展反卫星系统，干扰和电子战会使国家安全卫星毫无用处。的一个关键发现从2014年美国国防部的太空战略组合评估得出的一个重要结论是，国防部必须能够对抗以美军为目标的敌方太空能力。但美国国防部很少讨论自己的进攻空间能力或作战细节。
空军的2017年预算请求包括投资于未来五年若干空间控制计划。其中，1.44亿美元用于“卫星通信对抗系统”（CCS），1.58亿美元用于“太空安全与防务计划”，发展进攻性太空能力。
在过去一个月的演讲中，卡特已经强调，美国国防部为太空计划申请220亿美元。这一数字包括国防部和情报机构机密和非机密项目。 （中国航天系统科学与工程研究院 许红英）
美国防部启动电子产品更新项目
[据防务系统网站2016年4月1日报道] 五角大楼计划投资7.2亿美元，用十几年的时间更新美国国防部的电子产品，特别是存在缺陷产品。
美国国防微电子业务处已与八家高科技公司签订合同，启动先进技术支撑项目的第四阶段（ATSP4）。该项目旨在解决“过时、不可靠、不可维护、性能低下和失效的软硬件”等问题，将运用先进的技术嵌入与应用，提高这些电子元件能力，性能水平满足国防部快速变化的需求。ATSP4的目标是为国防部部门快速获取微电子工程相关的针对性解决方案提供有效途径。其用户包括所有部队、其他国防部部门、情报部门和非军事机构，如美国航空航天局、美国大气管理局。
合同供应商如下：
•洛克希德·马丁公司
•BAE系统信息与电子系统综合
•通用动力先进信息系统
•诺斯罗普·格鲁曼公司系统
•艾法斯科罗拉多斯普林斯
•雷神
•波音
•霍尼韦尔国际公司
按照计划，2028年三月底前完成所有相关工作。（工业和信息化部电子科学技术情报研究所 李方）
（来源：国防科技信息网、中国工程技术信息网）
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