【军事文摘】美国推动建立联合一体化防空反导力量
美国《联合部队季刊》2015年第1期刊登杰弗里·维斯撰写的《展望2020年——美国一体化防空反导新愿景》一文。文章称，2013年5月，美军参联会主席邓普西签署了《2020年联合一体化防空反导愿景》，以应对21世纪变幻莫测的战略环境和威胁。该文件使美军在防空反导上拥有更大的适应性和灵活性，概括起来文件有六大核心要求：认识到有必要利用各种形式的信息，支援防空反导的目标探测、锁定与拦截；实施联合武力部署，发挥合作协同效能；在确保可承受性和互通性的同时，系统化改进目标瞄准满足具体需求；整合被动防御工作，以填补差距并与其他要素协同一致；确保同盟伙伴作出贡献、分担责任；在国防部促进人们对防空反导的认知。
当前的战略环境与IAMD威胁环境
尽管全球热核战争的可能性减小，但非国家行为体恐怖组织，及朝鲜、伊朗等国对美国国家利益和全球经济极具威胁。北极可能成为各国争夺食物和能源的新战场。新愿景概述了各种威胁对一体化防空反导（IAMD）的影响。首先，威胁变得更加不可预测、更具破坏力，IAMD必须更为一体化、更富灵活性；其次，IAMD地域概念不再，全球成为统一战场，飞机和导弹攻击可轻易跨越责任区；再次，美国财政预算减少，IAMD必须在可负担范围内；最后，美国盟友寻求IAMD保护的需求比以往都旺盛。
中俄朝等国正趁机削弱美国的海外影响力，区域强国谋求更大的地区话语权。全球竞争对手已拥有“反介入/区域拒止”能力，“无赖”国家试图发展由洲际弹道导弹携带的大规模杀伤性武器。据称，伊朗的远程弹道导弹能突破敌方的反导系统，打击多个目标。朝鲜的导弹技术已对美国本土构成潜在核威胁。美国的IAMD环境将面临全方位的空中和导弹威胁。美国在该领域面临的全球挑战从未如此严峻，2020年后的前景也并不乐观。美国研发的新技术容易落入他人之手，无人机、隐身巡航导弹、超声速滑翔器越发普遍，对美国传统的IMAD构成威胁。
前景展望
该文件概括了6项要求，以推动建立联合一体化防空反导力量，应对未来数十年面对的挑战。
（1）整合并利用可获取的点滴信息——无论其来源或密级，需要时将其分发至美军部队和特定伙伴。联合部队指挥官必须合理利用和分配有限的情监侦（ISR）资源。美国拥有许多高端的探测和信息搜集系统，但其信息链仍然是僵硬的烟囱式。联合部队必须找出并消除技术弊端和组织障碍，实施信息共享，使ISR数据由全国性系统自由、直接地流向作战人员。
（2）运用相互依存的联合力量。没有联合部队的合力，或是没有盟国的协作，美国无法独自承担IAMD任务。与盟国的相互依存和互通性，可以提高效率、节约资源。从筹划、演练到部署，IAMD必须利用联合部队成员和伙伴国的互补优势。
（3）瞄准科技、现代化和防守手段，在考虑成本、互通性的同时，填补IAMD能力上的差距。要特别聚焦弥补高效技术上的差距，如发展非动能手段能力。非动能手段颇具前景，因为网络、定向能、电子攻击等手段有潜力压制对手的技术进步，且成本远小于动能手段。“爱国者”、战区高空区域防御系统（THAAD）和“宙斯盾”系统已获成功，但各兵种在发展传感器（如三维远程探测雷达）、拦截器（“标准6”导弹）和“指挥、控制、通信、计算机与情报”（共同拦截能力）技术上仍有潜力。
（4）注重采用被动防御手段，解决防空反导能力上的不足。被动手防御段作为IAMD支柱之一早已存在，但其重要性至今丝毫未减。联合部队指挥官必须能在计划拟定和执行过程中， 既评估主动防御和攻击行动，也评估被动防御的效果。如不能完全整合进攻、主动和被动行动，联合部队将面临不必要的风险。
（5）推行鼓励伙伴国作出贡献的政策。该要求虽与第2项相似，但应该对此格外关注。第2项要求主要针对作战行动，而本项要求概括了从政治关系到技术层面等各方面的长远准备。建立区域IAMD架构非一日之功，在冲突中实现联合部署前，有许多准备工作要做。美国应继续与北约合作，发展可行的防空反导战略，鼓励北约和非北约国家分担更多责任；与海湾合作委员会国家协作，通过军售、信息共享、联合演练，推动西南亚防空反导；寻找机会与韩国、日本进行三边合作，开发IAMD技术。
（6）指导联合部队培养IAMD意识，包括建立概念、学说、战争计划等启动框架，将IAMD完全融入作战行动。
（来源：防务视点，作者：张劲博）
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