【科技资讯】美国国防部副部长详解国防采办改革动因和要点
[据美国《防务新闻》网站2014年12月22日报道]2014年12月22日，美国国防部主管采办、技术与后勤的副部长弗兰克·肯德尔撰文，阐述了他在美国国防部国防采办体系中引入《更佳购买力3.0》（BBP 3.0）的原因，强调了应对中国等对美国军事优势带来的挑战，是推出BBP 3.0的重要驱动因素。
肯德尔在文中表示，他这些一年来一直在努力证明一点：美国的军事优势正在受到挑战，对手们正在采用过去数十年中所未见到的方式来挑战这些优势。这不是一个未来的问题，而且也不是一种推测——在过去近五年中，他每天都会收到情报汇编，他的担忧正是在阅读这些情报的基础上形成的。
肯德尔透露，不久前，他曾要求美国国防部国防情报局制作一份海报大小的文档，展现中国在关键作战领域的现代化项目所覆盖的范围。结果，肯德尔在这份文档中看到了密密麻麻排列的许多项目简介。最近，他又要求对美国正在进行的和已做好计划的现代化项目形成一份类似的文档，结果发现该文档与中国的有引人注目的不同——展现中国项目的图表中写满了项目描述和时间节点，而展现美国项目的图表则有许多空白。他还指出，中国和俄罗斯正在部署最新的武器，而这些武器是专门为击败美军的能力而设计的。这样的挑战，就是他在数周之前引入《最佳购买力3.0》（BBP 3.0）的原因。
肯德尔在文中介绍说，BBP 3.0延续了BBP 2.0（由美国国防部前副部长阿什顿·卡特和肯德尔在2010年引入）中的绝大部分内容，故符合连续改进的管理哲学，而不是方向上的根本变化。BBP 3.0强调了创新和技术优势，改进了国防部执行相关业务的方法，并正在带来积极的改变。在BBP 3.0的指导之下，国防部的相关工作人员更加具有成本意识，并更努力地做好各项业务。但他指出，仅有这些是不够的，因为国防采办系统的目标是为军队在任何战场提供不对称优势。美军的军事优势正面对日益增长的和复杂精密的威胁，为此，需设定合理的装备采办成本和激励工业界拿出最好的表现——他特别指出，这些是手段，而不是目标本身。
肯德尔指出，BBP 3.0将聚焦于美国国防部推进创新和获得技术两个方面。为此，美国国防部将：
（1）针对所有对研究与发展工作进行的投资，以改善投资的产出为目的进行评审；
（2）寻求减少产品发展周期的方法，检查在更大程度上利用商用技术和他国技术的障碍；
（3）延续BBP 2.0对于专业化采办人员队伍的强调，但将重点放在在国防部内部和工业界鼓励创新和技术创优这两个方面；
（4）实施一项长期研究与发展规划（LRRDP），以确保正在投资于能带来最高回报的各项技术；
（5）寻求资源，以增加利用样机研究和实验；
（6）重新检查国防部承担和管理风险的能力，这对于维持技术优势和实施前沿计划至关重要。
肯德尔最后指出，美国维持军事优势所面临的最大威胁，是是否会有足够的资源来达成目标。当前两党僵局和不充足的预算投资，尤其是包括美国国防预算在内的联邦政府预算削减，是对美国技术优势的最大威胁。他强调，美国必须克服这些威胁，否则“有一天我们醒来之时，会发现美军不再是地球上最强大的军事力量”。
（来源：国防科技信息网，编译：张洋）
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