科技发展新态势与创新驱动发展

一、科技革命的历史启示与新一轮科技革命和产业变革

我们国家确定了实现现代化的奋斗目标，要重新崛起为世界强国。在实现现代化的进程当中，需要力避和克服许多风险，防止落入经济发展的“中等收入陷阱”、社会公信力的“塔西陀陷阱”、区域差距的“梅佐乔诺陷阱”、大国崛起的“修昔底德陷阱”等。实际上我国要从一个后发国家，实现伟大复兴，崛起成为世界强国，非常不容易，需要克服前进道路上可以预见和未能预见的困难和问题。未来10至20年是我们能否顺利实现现代化的一个关键阶段。对一个强国而言，经济的质量比总量更重要，历史告诉我们，无论是GDP的总量还是GDP世界排名与份额，都很难表征一个国家经济发展的质量和水平，更难反应其国家地位，先进生产力、先进文化、先进经济结构，比GDP总量更重要，在这其中科技是最具革命性的关键力量。

从宏观上看，科技整体呈现出多点突破，交叉汇聚的态势，许多基本科学问题面临突破。

新一代信息技术的快速发展与创新模式变革将推动科学技术本身的深刻变革，与用户创新、开放创新等模式创新结合，将为科学技术带来变革性的影响，体现在将会引发互联网、神经科学、计算科学等和其他技术高度融合的颠覆性创新。同时推动开放式、大众式新型科技创新模式的形成和发展。

人类可持续发展的需求将催生相关领域的科技突破，并引发对科技风险的反思。现在遇到很多发展的瓶颈问题，无论是环境的、健康的、资源的、能源的问题，实际上蕴含着大量的共性科学技术问题，迫使人类谋求科学突破和重大技术变革，推动更多学科领域的协同创新、交叉发展。

科技双刃剑的特点更加凸显，为谋求可持续发展，低风险技术研究引起重视。转基因、核能、机器人在造福人类的同时，可能引发新的伦理问题或社会风险，带来非传统安全问题，促使人类对技术的反思和低风险技术的发展。

物联网、服务与制造业的结合，将引发生产方式和商业模式的变革，孕育新的经济增长点。

二、突破制约创新的路径依赖，构建创新支撑和引领的技术和产业体系。

中国科技创新正在深刻改变世界的创新版图，处在从量的积累向质的跃升转变、点的突破到系统能力提升的关键阶段。但是，我国原始创新能力不强、关键领域核心技术仍受制于人，科技供给不能有效满足经济社会发展和国家安全需求，成为我国经济社会发展的“阿喀琉斯之踵”。其中，一个非常重要的问题是创新的路径依赖问题。

一是创新路线的路径依赖。许多研发课题往往是跟踪国际热点、国际前沿，技术路线往往也是跟踪模仿，较少自主提出的科学思想、研究方向、技术路线，也较少从经济社会发展和国家安全需求中凝练出的重大科学问题和核心技术问题。许多研究往往是从“1到N的拓展创新”，缺少从“0到1的元创新”。因此，在创新的源头上失去了先机，原创新、独创性不够。

另一个依赖是产业发展和技术发展的路径依赖。我们的产业有多少源头技术在国内？这就造成一个问题，我们不断地引进很好的技术和装备，但是引进之后，在消化吸收基础上的再创新不够，只能跟着国外的技术，引进一代又一代，缺少超前一步的关键核心技术。许多关键产业领域未能创造出自主知识产权的产业技术体系，使我国许多产业技术含量不高、大而不强。

我们应当致力于突破创新的路径依赖，关键是要找准核心的科技问题，制定重要领域科技发展路线图，制定产业和技术发展的路线图，制定新兴技术和产业发展的路线图。

要在事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会、事关现代化建设的重要领域，构建创新引领和支撑中国创造的四大技术和产业体系，包括：创新引领和支撑“中国创造”的技术和产业体系、创新引领和支撑“美丽中国”建设的技术和产业体系、创新引领和支撑“健康普惠中国”建设的技术和产业体系、创新引领和支撑“安全中国”建设的技术和产业体系。使生产更加智能化、自动化、个性化、实现中国制造到中国创造的跨越式发展。