军报发文纠偏：切莫片面理解军民融合 | 附“一网打尽”军民融合

推动军民融合深度发展，

军地双方都要深化认识

更新思想观念，打破利益壁垒，做到应融则融、能融尽融。当前，军民融合由浅向深不断发展，“能融尽融”之势日趋见长。但同时也要看到，在有些领域军方自主意愿弱化、主动权渐失等问题也不同程度存在。

如有的单位把军民融合片面地理解为依靠地方，不能准确把握“应融则融”的界限，一些本该由自身承担的建设任务借口军民融合交付地方完成，在融合方式的选择上有时显得简单草率，一律外包了事，甚至当起了“甩手掌柜”。

军民融合的要义在于取长补短

• “军转民”促进国防科技造福社会，释放更大经济效益；

• “民参军”补齐军队发展短板，助力国防建设更稳更快。

从军方角度来看，融合的目的应该是互利而非取代，是军队和地方共同发展，而不是有所偏废；融合的方式应该是依托而非依赖，是借用他山之石。

“甩手掌柜”做法的实质是在转移建设任务，回避建设责任，这种行为并不可取。军事建设可以打破藩篱广泛吸收民营企业技术优势，但有的项目却不能全权委托外包。因为，能打胜仗的核心能力无法外包，危及存亡的安全底线不能外包，独立自主的创新精神不可外包。应该说，军民融合更加要求军队树立大局意识，强化风险管控，强化需求论证，以时不我待的紧迫感投入到国防建设中去。

国防建设的关键在于，

能否形成并保持核心军事能力

既然是“核心能力”，那就应该是：人无我有、人有我强。核心军事能力可以依靠军民融合得以提升，但不能指望完全通过购买获得。核心军事能力建设，军方责无旁贷。

• 一方面，核心军事能力的形成和保持，有其自身的特点和规律，既需要延续传统优势，也需要不断自主创新，需要发挥军方之力。

• 另一方面，核心军事能力往往是制胜战场的关键所在，建设发展更加强调自主性，确保在任何时候、任何情况下，都能够牢牢掌握主动权。

这就意味着，军队对于核心军事能力建设的责任不能因为军民融合的开展而发生转移，军队必须自己挑起核心军事能力建设的大梁，无论是大国重器的研发制造还是关键技术的攻关突破，都只能借助军民融合博采众长为己所用，而不能指望直接外包给社会企业解决。

随着经济全球化的深入发展，

企业日益国际化

产品生产与企业控股往往与潜在军事对手有着千丝万缕的联系，高新技术泄密风险一直以来都是各国政府和军队防范的重点。值此背景下，理想的融合是技术上的融合，即利用社会企业技术优势弥补自身短板，同时提升军队科研队伍自身素质；而产品的融合则风险较大，即依靠简单的产品整体外包来满足军队需求，军队科研队伍自身反倒止步不前。安全底线影响战争成败，关乎军队存亡，无视安全底线的军民融合方式实不足取。

军民融合旨在双方优势互补、

良性竞争、共同进步

独立自主的创新精神不能在依赖社会企业的过程中逐渐涣散。在直接决定战争胜负的关键技术领域，不能出现社会企业有，军方就不需要发展，社会企业强，军方就暂停继续研发的情况。就我军信息系统而言，由于自身基础薄弱，缺乏相应的技术支撑，一些信息系统建设通常采取外包的方式研发，信息系统后期的维护和升级都易受制于人，甚至还存在安全隐患。当初是由于技术匮乏，所以选择外包了事，因为选择外包，所以继续忽视技术发展，如此恶性循环下去，终会变成对某些社会企业的高度依赖。而对于信息化战争而言，存在外界依赖就等于存在受制于人的命脉，一旦社会企业经营不善倒闭或被敌对势力策反收购，军方将陷入极其被动的境地。对于关键性领域，即使军方暂时落后，也要在军民融合中发扬独立自主的创新精神，寻求新的突破，因为关键技术买不来，过度依赖后患无穷。

好风凭借力，军民融合为军队发展带来了千载难逢的机遇，但军队建设要摒弃“甩手掌柜”的幻想，以实干家的姿态撑起深度融合之帆，建设核心能力、守住安全底线、培养创新精神，凭借军民融合的东风，激流勇进。

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• 推进国防科技工业军民融合产业发展
  

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• 对深入实施军民融合发展战略的认识思考
  

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• 加快形成军民深度融合发展格局
  

• 军民融合成为未来发展战略 三大领域有望取得突破

• 世界军民融合发展新趋势及对我国的启示

• 这些年，习主席提过的“军民融合”

• 着力提高军民协同创新能力

• 深入推进军民协同创新

• 加快形成全要素、多领域、高效益军民深度融合发展格局
  

• 民参军的形势与政策

• 推进新兴领域军民深度融合发展的战略思考

• 于川信：以五大体系建设支撑军民融合深度发展
  

• 美国如何推进军民融合

• 美国推动军民融合的发展模式及对我国的启示
  

• 军改框架下的军民融合
  

• 实施军民融合深度发展 促进军工企业改革统筹

• 军民科技融合发展管理体制与运行机制现状与改革设想
  

• 军民融合的渊源与发展
  

• 许毅达：军民融合与科技创新
  

• 新时期推动我国军民融合深入发展的对策建议 ——基于制度经济学视角
  

• 姜鲁鸣：军民融合何以成为国家战略

• 吕薇：从体制机制入手构建军民融合国防科技创新体系
  

• 姜鲁鸣：推动军民融合发展的思考
  

• 面向军民融合的空间信息云服务平台体系研究
  

• 习近平参观军民融合发展高技术成果展时强调：加快形成军民深度融合发展格局
  

• 习近平出席解放军代表团全体会议 强调深入实施军民融合发展战略

• 军民融合战略 ——习近平与“十三五”十四大战略
  

• 许其亮：坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展

• 张又侠：在新起点上推动装备领域军民融合深度发展

• 姜鲁鸣：军民融合何以成为国家战略
  

• 吕薇：从体制机制入手构建军民融合国防科技创新体系
  

• 秦安：网络空间军民融合探析
  

• 姜鲁鸣：推动军民融合发展的思考
  

• 于川信：以五大体系建设支撑军民融合深度发展
  

• 游光荣：对军民融合发展现状及评估的思考
  

• 游光荣：军民科技融合发展管理体制与运行机制现状与改革设想

• 军民融合战略下的国防知识产权制度 研究: 基于国内外比较分析
  

• 以产业联盟方式实现军民深度融合 推动射频产业可持续发展和群体突破
  

• 面向军民融合的空间信息云服务平台体系研究

• 新时期推动我国军民融合深入发展的对策建议 ——基于制度经济学视角
  

• 实施军民融合深度发展 促进军工企业改革统筹

• 推动军民科技融合必须抓好“12345”
  

• 军民融合是通用航空发展的现实需要
  

• 对推进中国特色网络空间军民融合战略的思考
  

• 军民融合的网络安全体系研究

• 美国网络空间军民融合的经验与启示

• 无人机产业军民融合发展的几点思考
  

• 美军第三次“抵消战略”对军民融合的启示

• 新战略机遇期军民深度融合发展需着重关注的几个问题

• “军民融合”时代企业如何作为
  

• 一图读懂军民融合发展

• 处理好军民深度融合的几个关系
  

• 加速推进网信军民融合深度发展

• 新经济：美国军民融合三个典型案例
  

• 让国防建设与经济建设融合发展
  

• 军民融合深度发展既是国家战略也是国防战略
  

• 2015年中国军民融合进展
  

• 国家层面将建立军民融合发展统一领导机制

• 2016年军民融合发展趋势

• 军民融合科技创新面临形势与背景
  

• 于川信：推动军民融合深度发展的战略部署

• 于川信：从四个实现谈军民融合上升为国家战略
  

• 游光荣：展望2016年军民融合发展

• 国防科技领域军民融合创新发展的思考与建议
  

• 美国航天军民融合向深度发展
  

• 军民融合深度发展的若干重大问题探讨：未来军民融合技术产业方向
  

• 我国无人机军民融合的发展前景
  

• 创新2.0时代军民融合深度发展新思维
  

• 海洋工程与科技军民融合式发展思路与对策研究
  

• “军民融合协同创新中心” 首次亮相
  

• 推动经济建设和国防建设融合发展
  

• 经济转型升级与军民融合发展
  

• 美国DARPA经验对我国国防科研创新的启示
  

• 新战略机遇期军民深度融合发展需着重关注的几个问题
  

• 信息技术：军民深度融合的动力

• 发达国家军民融合发展脉络研究
  

• 中国军网：“十二五”期间我国军民融合十大科技成果

• 海洋工程与科技军民融合式发展思路与对策研究
  

• 中美军工企业军民融合发展模式探析
  

• 以“互联网＋”促进军民深度融合
  

• 网络空间军民融合的战略抉择
  

• 军民融合深度发展更好强国兴军
  

• 创新的条件——军民融合武器装备研发协同创新的三大机制
  

• 我国军民融合政策法规现状及对策研究
  

• 2015年中国军民融合发展形势展望

• 我国武器装备科研生产体系建设军民融合深度发展建议
  

• 优化军民融合战略路径
  

• 使军民融合发展战略落地生根
  

• 加速推进军民融合深度发展

• 让创新加速军民融合深度发展之路
  

• 能动性创新——民营企业“参军”的核心竞争力
  

• 解读军民融合深层次矛盾：军队非战斗机构人员偏多
  

• 我国武器装备科研生产体系建设军民融合发展基础与问题
  

• 国外武器装备科研生产军民融合的典型做法与启示
  

• 我国军民融合领域将迎来五大利好
  

• 媒体热议：把军民融合发展上升为国家战略
  

• 寄宿载荷是美国航天军民融合的新探索
  

• 军民融合系列谈之五：洛克希德•马丁公司商业民用技术与产品体系研究

• 军民融合系列谈之四：民营企业参与国防工业的形势与投资模式分析

• 军民融合系列谈之三：洛克希德•马丁公司海洋热能转化发电项目商业化路径研究
  

• 军民融合系列谈之二：中美军民融合发展的企业属性差异辨析
  

• 军民融合系列谈之一：我国军民融合发展的战略设想与路径归纳

• 让国防建设与经济建设融合发展
  

• 加快推动网络安全和信息化军民融合深度发展
  

• 美俄的启示：军民融合，不进则退
  

• 工业领域军民融合发展倾向性问题及对策
  

• 为何把军民融合上升为国家战略
  

• 军工行业深度解析：关注“军民融合”的新动向
  

• 走军民融合深度发展之路
  

• 加快构建军民融合深度发展格局
  

• 推动国防科技工业军民融合深度发展
  

• 军民融合深度发展的关节点