美国国防部“太空部队”战略详情

来源：高端装备发展研究中心

Space Force all the way!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 9, 2018

2018年8月9日，美国副总统彭斯在国防部发表演讲，宣布美国将在2020年实现太空部队（Space Force）的建成，这将是美国继陆军、海军、空军、海岸防卫队和海军陆战队后的第六军种，这也是1947年成立空军后，近70年来美军首个新的军事分支。

国防部的太空部队详细计划

在潘斯的讲话后不久，国防部长詹姆斯马蒂斯向国会提交了五角大楼关于美国太空军的详细计划，包括建立太空发展机构、发展太空作战部队、立法支持创建计划、建立太空司令部等。（您可通过留言或添加QQ1136428333等方式免费索取---《美国太空防御及威慑战略框架》、《美国国防部国家空间安全部门组织管理结构报告》原文完整版资料）。

报告中首先指出了美国在航天领域面临着中俄两国的挑战。在这样的背景下，美国国防部的主要航天领域目标包括：保护美国在太空中的重要利益，并确保在太空中不受限制地进入和自由运营的能力；部署支持作战人员的下一代功能设备。

报告中还提出建立空间部队的分阶段任务目标。在第一阶段，国防部将利用现有机构建立空间部队的若干组成部分。第二阶段要求国会将这些组成部分纳入美国武装部队的第六个分支。国防部欲建立的四个太空部队主要组成部分包括：

●  太空开发署（Space Development Agency）

首先，国防部将建立一个太空开发署，以便在速度和规模上发展和实现空间服务能力。该机构主要致力于避免因过于官僚化的太空采购而影响相关创新能力。空间发展机构将利用原型设计和实验来实现技术突破，协助军方开展早期的太空任务。主要任务为：

√      实现能够淘汰竞争对手的技术突破

√ 技术成熟和系统工程

√ 精益工程，制造和支持

√ 工业基地扩张

√ 简化开发和获取流程

√ 加强与美国国家侦察局（NRO）的采购合作

美国国防部太空战略具有复杂且系统的“家族化”特点，因此太空战略相关系统必须设计为简化增长，易于集成和测试，以及可持续的现代化系统。这将在很大程度上依赖于工程再利用，模块化和螺旋状增长的功能。随着商业和政府实体的需求，监管和合规方面“走向中心”，商业航天工业将发挥更大的作用。

●  太空作战部队（Space Operations Force）

其次，国防部将发展太空作战部队以支持作战司令部。太空作战部队为战斗指挥官和太空开发署创建一个明确的服务标准，包括所有相关的空间专业，包括运营，情报，工程，科学，收购，网络等。该部门职责还包括

√ 准备好在危机发生时提升专业知识

√ 增加太空级人员的数量和质量

√ 制定国防部人员成为太空作战部队成员的必须满足标准

●  服务和支持（Services and Support）

第三，国防部将创建太空部队的管理，服务和支持职能。该部门将主导太空部队在招聘、法律、财务管理、物流、医疗和人力资源等方面的功能实现以及改变。要实现这一部门的功能将需要修改美国法律。为此国防部将在2020财年预算周期向国会提交相关的立法提案。

●  太空指挥部（Space Command）-发展太空部队作战行动

第四，国防部将创建太空司令部作为新的统一作战司令部。 新组织将由一位四星级将军领导，并将制定太空作战准则，战术，技术和程序。美国太空司令部将：

√ 领导美国在太空的作战活动，并为作战太空部队建立统一指挥，

√ 在军事活动和应急计划中整合空间规划和运营，

√ 通过将作战部队调整到负责联合太空作战的指挥官，简化指挥结构，

√ 制定太空理论，操作概念和空间战术，技术和程序（TTP），

√ 制定军事服务部门采用的企业空间标准，确保联合部队的互操作性， 

√ 利用商业实践和数字化来简化占地面积并实现劳动密集型业务的自动化。

可见，与其他军事分支一样，美国太空部队将组织，训练和装备部队，以保护太空物理领域的国家安全利益。太空部队将加速和统一美国太空实力，使美国的下一代太空运营能力的提供速度能够快于潜在敌人的发展速度。太空部队将培养世界上最有能力的国家安全空间工作队伍。 

美国太空军事实力现状

拟议的太空部队不是美国首次涉足太空的军事化。实际上，第一批美国火箭是由美国军方发射的，NASA的第一批宇航员也是来自军方。经过多年建设，美军已经在反卫星武器，激光、电子和网络攻击武器上具备较强的太空作战能力。

1982年，美国空军建立了空军太空指挥部（Air Force Space Command，AFSPC），AFSPC的职责是为太空飞行任务，导航，卫星通信，导弹预警和空间控制等领域提供“太空能力”。AFSPC在美国各地的空军基地设有部队。根据AFSPC的网站，这些部队提供太空能力，包括为国防部，NASA和卫星商业发射提供设施和射程安全控制服务。

AFSPC指挥部目前雇用了超过36,000人，并主导着美国主要的航天军事项目，如全球定位系统（GPS）卫星网络和神秘的X-37B太空飞机项目。

GPS 2F-11, the Air Force’s penultimate GPS 2F series satellite is encapsulated inside an Atlas 5 4-meter payload fairing. Photo: ULA

The U.S. Airforce's X-37B Orbital Test Vehicle mission 4 after landing at NASA's Kennedy

既然美国已经拥有执行太空军事项目的相关部门，为什么还要建设独立的太空部队呢？回顾美国的军队建立历史，这点也不难理解。早期版本的空军也没有成立独立的部队，而是隶属于美国陆军航空兵团。然而随着飞机技术的进步并在运输领域成为主流，美国国会认为需要成立一个能够解决该领域独有问题的专门机构，因此美国空军在1947年成立，成为美国的第五个军种。美国军方认为军事领域对于航天业务的依赖程度逐渐增加，太空部队的建立将使空军专注于航空事业。

不过对于美国空军来说，将太空部队从空军中划分出去对空军目前的发展颇为不利。因为空军目前掌管着约九成的军事航天经费、项目和人员，空军每年在未分类的太空项目上花费超过70亿美元。损失这样数量庞大的经费，无异于是对空军实际利益的“割肉”行为。因此美国空军自然不会轻易交出太空部队的控制权。

美国空军2018和2019年预算情况

美国从未停止发展“太空部队”构想 

关于美国的太空部队情结，最早可追溯到冷战时期的里根总统的“星球大战”计划。不过冷战时期的 “星球大战”计划是以宇宙空间为主要基地的空间武器系统，即空间反导弹系统，目的是让美国免受核打击威胁。而特朗普“太空战队”的作战保护对象，则是指美国的军事卫星等太空设施。由此不难看出，组建“太空战队”本身在短期内并不会对美军在太空领域的军事建设带来多少改变。

2016年，智库＂新美国安全中心＂提出＂有限太空战＂构想，认为美国太空霸权不受挑战的日子已经过去了，太空战不可避免。

特朗普曾在2018年3月份首次提出将太空军作为国家安全战略的一部分。特朗普将呼吁美国国会在未来五年拨款80亿美元支持太空部队的建立。白宫发言人拉杰·沙阿指出，美国在太空保持领先的“关键一环”就是设立专门用于太空战的单独军种。

尽管美国国防部已经提出了针对“太空部队”的构建方案，但根据美国宪法，组建新军种最终必须由国会做出决定。另外除了上述美国空军方面的抑制因素，美国军方其他部门，以及不少国家也对此表示反对。因此美国“太空部队”的组建之路必定是漫长的，且未来还是充满很多变数。

针对特朗普“太空部队”方案的讽刺漫画

如果美国成立“太空部队”你认为应该选用哪种logo呢？