美国加紧推动5G信息与通信技术发展及军事部署

2018年10月25日，特朗普签署《关于为美国的未来制定可持续频谱战略的总统备忘录》，要求美国商务部长牵头，在备忘录发布270日内（即2019年7月）制定一项长期的《国家频谱战略》，为美国维持5G时代领导力奠定基础。与此同时，特朗普政府还通过减税、放松监管等措施，促进5G相关投资；美国联邦通信委员会（FCC）已多次举行频谱拍卖会拍卖频谱，供商业无线服务部署5G。

美国会参议院武装力量委员会、众议院武装力量委员会分别于5月22日、6月12日完成最终审定并提交参议院、众议院讨论的《2020财年国防授权法案》，其中均强调重视5G技术支撑作战研究与部署。众议院武装力量委员会版本法案要求国防部长制定并实施一项5G信息与通信技术战略，并建议加强相关方面进一步投资，包括增加1.75亿美元5G投资，支持联合部队频谱作战。制定5G战略的提案最初由该委员会情报、新兴威胁与能力小组委员会提交。根据其提案，国防部应制定一份5G战略，以“加强军事能力、维持战场技术优势，并在国防部范围内加快5G网络使能的新商业产品和服务的部署”；战略的内容应包括国防部推进和采用5G技术的工作信息（包含5G军事应用试验台及频谱共享技术、框架），对国防工业基础供应链风险管理和机遇的评估，以及国防部保护信息技术和武器系统不受恶意行为体威胁的做法；国防部应在270天内完成这一5G战略，并围绕该战略制定相应落实计划。此前，美国会参议院武装力量委员会最终审定的《2020财年国防授权法案》则强调了为作战人员发展安全5G无线网络技术的重要性，并要求提供资金在空军两处地点启动相关工作，还要求国防部与联邦政府其他部门合作，开发电磁频谱共享方法。

过去一年，美国防部已就5G委托了3份独立的咨询委员会研究。2019年4月，国防创新委员会（DIB）完成题为《5G生态系统：国防部面临的风险与机遇》的研究报告，建议国防部拿出更多专属电磁频谱频段与民用和商业运营商分享，帮助美国在5G技术部署方面更好地与中国竞争；同样在4月，国防科学委员会（DSB）完成受国防部研究与工程副部长格里芬委托的5G技术军事应用非公开评估研究，根据该研究的备忘录，委员会指出，与4G网络相比，新5G网络技术可以让国防部实现先进通信、更高数据率更低延时的网络化，以及大幅节能。