【新品推荐】《全球太空对抗能力：开源评估》

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太空域正在经历一系列重大变化。越来越多的国家和商业机构参与到太空中，在给全球带来更多创新和利益的同时，也导致太空更为拥挤且竞争更激烈。从安全的角度看，越来越多的国家正寻求利用太空来增强其军事能力和国家安全。国家安全对太空越来越多的利用和依赖也导致更多国家考虑开发各自可用来欺骗、中断、拒止、降级或摧毁太空系统的太空对抗能力。

太空对抗能力的存在并不新鲜，但与其密切相关的形势却是新的。目前，开发并可能使用进攻性太空对抗能力的诱因日益增多。这些能力的广泛运用也带来更大的潜在后果，会产生远远超出军事领域的全球影响，因为全球经济和社会的极大部分越来越依赖太空应用。

中国

有确凿证据表明中国在持续开发范围广泛的太空对抗能力。中国已实施多次近地轨道（LEO）和地球静止轨道（GEO）交会与抵近操作（RPO）技术试验，而这种技术能够形成共轨式反卫星能力。然而，迄今为止的公开证据表明中国尚未实施对目标的真正破坏性共轨拦截，并且没有证据表明正在开发的这些交会与抵近操作技术明确用于太空对抗用途，而非情报收集或其他目的。

目前中国至少有一项并有可能多达三项正在进行的直升式反卫星（DA-ASAT）能力开发计划，该能力要么是专用太空对抗系统，要么是能提供太空对抗能力的中段导弹防御系统。2005年以来，中国已经对这些能力进行了多次、渐进的试验，表明这是一项重要的、持续的、有组织的活动。中国针对近地轨道目标的直升式反卫星能力可能已成熟，并可能正处于将其作战部署到机动发射装置上的过程中。中国针对深空目标——中地球轨道（MEO）和地球同步轨道（GEO）——的直升式反卫星能力可能仍处于实验或开发阶段，没有足够的证据能够断定未来是否有意将它发展成为作战能力。

中国可能正在开发用于太空对抗用途的定向能武器（DEW），但公开信息很少。有确凿证据表明中国在进行专门研究与开发，并报道了试验情况，但关于已部署能力的作战状态和成熟度的详细信息非常有限。

尽管中国关于太空战和武器的官方说法始终与外太空的和平用途保持一致，但私下说法有很多细微差别。最近，中国已指明太空作为一个军事域，并且多部军事著作称太空战和行动的目标是利用进攻性和防御性手段，连同对非对称成本负担、进入拒止、信息主宰的更大范围的战略聚焦，实现太空优势。最近，作为大规模军事改革的一部分，中国对太空和太空部队进行了重组，并将其置于一个新的主要兵力结构之下，该结构也控制着电子战和网络电磁。即便如此，也不确定中国在未来的冲突中是否会全面使用其进攻性太空对抗能力，或者目标是否是将这些能力作为对抗美国侵略的威慑。没有公开证据表明中国在当前的军事行动中积极主动地使用太空对抗能力。

俄罗斯

有确凿的证据表明，过去10年俄罗斯启动了一系列用以恢复部分冷战时代太空对抗能力的计划。2010年以来，俄罗斯一直在试验可形成或支持共轨式反卫星能力的近地轨道和地球同步轨道交会与抵近操作技术，其中部分成果与冷战时代的近地轨道共轨式反卫星计划相关联。这些技术也可以用于非侵略式应用，到目前为止进行的在轨试验无法确凿证明它们是关于反卫星计划的。最近有证据表明，俄罗斯最近的近地轨道交会与抵近操作活动中至少有一些是近地轨道太空态势感知（SSA）和检视能力的一部分，以及太空态势感知能力可能支持独立的共轨式反卫星计划。

几乎可以确定俄罗斯能够实施部分有限的直升式反卫星作战，但可能尚未达到足以对美国太空资产造成严重威胁的规模或高度。俄罗斯的核心直升式反卫星能力尚不能作战使用，当前正在开发的那些能力预计不能对近地轨道以远的目标造成威胁。看起来俄罗斯有很明确的动机来继续这些开发，即使军事效用可疑，至少部分原因是由于官僚主义的压力。

俄罗斯将军事行动中电子战（EW）的纳入列为高优先级，并一直大力投资电子战能力的现代化。大部分的升级聚焦在多功能战术系统上，其太空对抗能力限于干扰战术距离内的用户终端。俄罗斯拥有大量可干扰局部区域内GPS接收机的系统，从而有可能干扰无人航空器（UAV）、制导导弹以及精确制导弹药的制导系统，但从公开渠道还不知道是否具备利用射频干扰来干扰GPS卫星自身的能力。俄罗斯陆军部署了多种机动电子战系统，其中一部分能干扰战术距离内的特定卫星通信用户终端。俄罗斯有可能能从固定地面站设施对大范围的通信卫星上行链路进行干扰。从最近的军事战役中，俄罗斯获得了使用太空对抗电子战能力的作战经验。

俄罗斯在定向能物理方面，具有坚实的技术知识基础，并正在开发激光系统在各种环境下的大量军事应用。俄罗斯已经恢复并将继续不断发展一项传统计划，该计划的目标是开发一种将成像侦察卫星的光学传感器作为攻击目标的机载激光系统，但目前尚未有证据表明它已具备作战能力。尽管反卫星不是俄罗斯地基卫星激光测距（SLR）设施的预定用途，但它可用来致眩光学成像卫星的传感器。没有迹象表明俄罗斯正在或计划开发高功率天基激光武器。

俄罗斯军事思想家认为现代战争是信息主导的战争和网络中心战，通常发生在没有明确边界和作战区域不相邻的域中。为了应对现代战争天基方面所提出的挑战，俄罗斯正在追求将电子战能力纳入整个军队中的高远目标，以保护自己的太空使能能力以及降级或拒止敌方的相应能力。在太空中，俄罗斯正通过部署大量的陆基、空基和天基进攻性能力，试图减小美国天基资产的优势。最近，俄罗斯将其军事航天部队重组成一个结合了太空、防空和导弹防御能力的新组织。尽管仍面临着技术挑战，但俄罗斯领导层已指示，俄罗斯将继续寻求在太空领域与美国比肩。

美国

美国已多次试验了近地轨道和地球同步轨道交会与抵近操作技术，连同可形成共轨式反卫星能力的跟踪、瞄准和拦截技术。进行这些试验和演示验证是为了其他非进攻性任务，例如导弹防御、在轨检视、卫星在轨服务，美国没有明确的共轨能力开发计划。然而，美国具备若决定开发，就能在短时段内开发共轨能力的技术能力。

尽管美国没有可作战使用的、明确的直升式反卫星能力，但它毕竟具备可作战使用的中段导弹防御拦截器，并且已经演示验证了它针对近地轨道卫星的反卫星能力。过去美国曾开发了专用的直升式反卫星武器，既有常规的，也有带核弹头的，可能具备如果决定开发，就能在不久的将来进行开发的能力。

美国拥有可作战使用的电子战太空对抗系统，即“通信对抗系统（CCS）”，它可全球部署，以提供对地球同步轨道通信卫星的上行链路干扰能力。通过“导航战”计划，美国能够干扰全球局部作战区域内的全球卫星导航系统（GPS、“格洛纳斯”、北斗）民用信号，以阻止对手有效利用该信号，而且在几场军事演习中已经对此进行了演示验证。美国可能也具备干扰全球导航卫星系统（GNSS）军用信号的能力，但基于公开可用的信息难以评估其效能。美国针对对手干扰和欺骗GPS军用信号行动的对抗措施的效能也未知。

尽管没有公开说出，但过去几十年美国已经建立了关于太空对抗能力的条令和政策。1960年代以来多任美国总统的政府都指示或授权进行太空对抗能力的研究和开发，以及某些情况下太空对抗系统的“绿灯”（greenlit）试验或作战部署。这些能力通常在范围上受限，并设计用来对抗特定的军事威胁，而不是用作更大范围的高压或威慑威胁。美国太空控制的军事条令包括防御性太空控制（DSC）和进攻性太空控制（OSC），并由太空态势感知（SSA）提供支持。

2014年以来，美国政策制定人员将更多的重点放在太空安全上，并越来越多地公开谈及为潜在的“太空战”做好准备。过去两年，他们公开声称太空为作战域，尽管这可能不是内部政策的变化。这种言辞一直伴随着对重组国家安全太空结构以及提高太空系统弹性的重新聚焦。最近，一直在重新公开讨论将美国军事太空能力重组成一个独立军事分支，该分支也可能承担更强有力的太空对抗任务。此外，美国有可能也已经开始开发新的进攻性太空对抗能力，尽管没有可公开获得的政策或预算指示要求这么做。最近的预算建议要求研究和开发具备潜在太空对抗能力的天基导弹防御拦截器和定向能武器。美国也将继续举行年度太空作战模拟和演习，越来越多的密切盟友和商业伙伴将参与进来。

伊朗

目前，伊朗有一个初期的太空计划，以制造和发射有限能力的小卫星。技术上，伊朗不可能具备制造共轨式或直升式反卫星武器的能力，并且眼下很少有去这么做的军事动机。伊朗已经演示了持续干扰商业卫星信号的电子战能力，但难以确定其是否具备干扰军用卫星信号的电子战能力。

朝鲜

朝鲜没有演示过对美国太空资产发起动能攻击的能力：既没有直升式也没有共轨式反卫星系统。在官方声明中，朝鲜从未提及反卫星行动或意图，这意味着眼下在平壤的思想中还没有明确的学说。朝鲜似乎也没有动机来开发专门的太空对抗资产，尽管其弹道导弹计划中的某些能力可能最终会朝着这种用途发展。朝鲜不可能将其少数核武器的某一个作为电磁武器。

朝鲜已经演示了对有限地理区域内的民用GPS信号进行干扰的能力。其对抗美国军用GPS信号的能力尚不清楚。尽管仍不知道朝鲜的技术能力，但朝鲜一直没有演示过干扰卫星通信的能力。

印度

印度太空能力的发展历经50多年，但大部分是以民用为重点。仅在过去几年里，印度才开始有组织地为军方让路，使其称为太空能力的积极用户和创造者。印度军方一直在致力于本土导弹防御计划，该计划的支持者主张，倘若有需求，就能够提供潜在的反卫星能力；在据报道于2019年2月进行的一次不成功试验之后，2019年3月，从反卫星的角度对该能力进行了试验。然而，考虑到印度军方在卫星能力上的投入程度、印度反对太空武器化的持续主张、印度火箭发射其他国家卫星所带来的收益，不清楚印度是否将会转向主动设立官方的太空对抗计划，以及是否只是停留在演示验证反卫星能力的地步。

《全球太空对抗能力：开源评估》汇编并评估了多个国家正在开发的5类太空对抗能力的公开可用信息：直升式反卫星、共轨式反卫星、电子战、定向能和网络电磁（Cyber）。报告评估了每个国家的当前和近期能力及其潜在军事效用。有证据表明多个国家大力研究与开发了范围广泛的动能（即破坏性）和非动能太空对抗能力。然而，仅非动能能力在当前军事行动中得到积极使用。资料全文78页，共9万字，可通过扫描下图封面二维码进“远望微店”微店购买，或联系微店客服前沿君18501361766（微信同号）购买。

全球太空对抗能力：开源评估

世界安全基金会简介

编者简介

缩略语

中心摘要

中国

俄罗斯

美国

伊朗

朝鲜

印度

网络电磁

2019年新增内容

致谢

前言

引言

1中国

1.1共轨式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

1.2直升式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

1.3电子战

总体评估

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军事效用

1.4定向能武器

总体评估

详情

军事效用

1.5太空对抗政策、条令和组织机构

太空战构想

太空对抗条令

太空和太空对抗组织机构

太空对抗预算

2俄罗斯

2.1共轨式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

2.2直升式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

2.3电子战

总体评估

详情

潜在军事效用

2.4定向能武器

总体评估

详情

潜在军事效用

2.5太空对抗政策、条令和组织机构

3美国

3.1共轨式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

3.2直升式反卫星

总体评估

详情

潜在军事效用

3.3电子战

总体评估

详情

潜在军事效用

3.4定向能武器

总体评估

详情

军事效用

3.5太空对抗政策、条令和组织机构

4伊朗

总体评估

详情

潜在军事效用

5朝鲜

总体评估

详情

政策/条令

6印度

总体评估

详情

政策/条令

潜在军事效用

7网络电磁对抗能力

总体评估

详情

潜在军事效用

8附录：主要试验场和设施图片

8.1发射综合设施

中国

俄罗斯

美国

印度

8.2传感器综合设施

中国

俄罗斯

美国

印度

伊朗

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