美国发布2020-2021财年人工智能和量子信息研发计划

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美国发布2020-2021财年人工智能和量子信息研发计划

远望智库技术预警中心张涛编译

美国白宫科技政策办公室日前发布了人工智能与量子信息科学研发纲要 2020-2021财政年度》报告，总结了2020-2021财年白宫在人工智能和量子信息科学领域的研发投资情况。

摘要

人工智能（AI）和量子信息科学（QIS）是未来几年推动经济增长和增强国家安全能力的关键产业。特朗普政府意识到这些新兴技术的战略重要性，并采取了一系列措施来促进美国在人工智能和量子信息科学领域的领导地位。

2020年2月，特朗普政府的2021财年预算中提出到2022财年美国非国防领域人工智能和量子信息科学发研发投资将翻一番。

人工智能和量子信息科学研发的新突破将促进医疗、交通、交通等行业的发展。特朗普政府通过战略研发投资作为主要方式来促使相关创新在美国的发生。

此外，美国在关键技术领域保持其全球领先地位并不是通过自上而下的政府政策，而是通过由联邦机构、学术界、私营部门创新者和非营利组织等组成的独特的美国创新生态系统。通过相关机构的协作，美国将在人工智能和量子信息科学领域持续创新。

人工智能：非国防研发投资情况

2019年2月，美国总统特朗普签署第13859号行政命令“维持美国在人工智能领域的领导地位”，启动了美国国家级人工智能战略——American AI Initiative。该计划包含五大支柱：促进持续的人工智能研发投资、设定人工智能治理标准、充分利用联邦政府的人工智能（数据）资源、促进人才培养和参与国际合作。

根据13859号行政命令，NITRD（网络与信息技术研究与发展计划）的Supplement to the President’s FY2020 Budget中包含了联邦政府机构和各部门人工智能领域研究和开发的指出情况。报告中称，2020财年美国联邦非国防领域人工智能研究和开发的预算支出为9.735亿美元。

2020年8月，NITRD在Supplement to the President’s FY2021 Budget中指出2020财年人工智能领域研发实际支出预计超过11亿美元，2021财年预算请求超过15亿美元，如下图所示。

2021财年预算比2020财年实际支出增长约34.4%，比2020财年预算请求增长约54.3%。相关投资主要是通过国家科学基金会（NSF）、能源部、NIST（国家标准和技术研究所）、能源部和美国国立卫生研究院支出的。

2021财年预算请求主要包括：

• NSF的AI研发和跨学科研究支出增加超过8.3亿美元，比2020财年预算请求增加超过70%；

• 农业部在AI研究领域投资1.12亿美元，而2020财年预算请求中只有400万美元；

• NIST 在AI研发领域的投资比2020财年翻倍，增加到5300万美元。

随着学术界、工业界和非盈利组织对AI研发的投资不断增加，加之联邦政府的投资，美国AI研发领域的投资规模和范围不断扩张。其中，美国工业界2019年在人工智能领域的投资接近400亿美元，远远超过美国其他国家。

量子信息科学研发投资情况

2018年12月，美国总统特朗普签署两党国家量子计划法案来加强美国在量子信息科学领域的领导地位，并加速相关领域的研发。该法案授权联邦政府在5年内投入12亿美元用于量子信息科学领域的研发，建立国家量子协调办公室、呼吁成立新型量子信息科学研发机构。

加上总统呼吁在2022财年将量子信息科学领域研发投资翻倍，联邦政府在该领域的研发投资有望超过法案之前的授权要求。

2020财年预算提案中量子信息科学领域研发资金为4.35亿美元，2020财年实际批准5.79亿美元，2021财年预算请求额为6.99亿美元。

2021财年量子信息科学领域研发预算请求比2020财年预算请求增加约60%。相关投资主要是通过NSF、能源部、NIST支出的。

21财年预算要点包括：

• NSF 在量子信息科学领域研究投资额是2.26亿美元，比2020财年增加了1.2亿美元；

• 能源部科学办公室在量子信息科学领域研究的投资增加到2.37亿美元，主要是促进国家实验室、学术界和工业界量子信息科学的发展。比2020财年预算增加约5800万美元。其中2021财年预算中，能源部计划投资250万美元支持量子互联网的早期研究。

量子信息科学领域基础研发的增加会使得美国的学术界、工业界和政府研究人员不断探索量子前沿领域、开展技术创新和人才培养等工作。

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