清廉民营企业建设是清廉浙江建设的重要内容,是工商联服务“两个健康”的重要举措。为纵深推进我省清廉民营企业建设,挖掘各地在实践探索中的好经验、好做法、好典型,营造全省上下齐抓共管的良好氛围,近期,浙江省商会微信公众号推出“清廉民企”栏目,展示各地市工商联、企业创建成果。
清则流长,廉则行远。近年来,湖州市工商联联动市清廉民营企业建设成员单位统筹谋划、积极探索、协调推进,努力推动“政”“企”双向发力,以清廉民企建设助推民营经济健康发展和民营企业家健康成长,为“六个新湖州”建设提供坚强保证。目前,全市有7家民营企业被评为省、市清廉民营企业建设成绩突出单位,18家民营企业被认定为市级清廉民企示范单位。
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坚持高位推动 为清廉建设凝“心”聚“力”
全市上下坚持把清廉民企建设作为重要政治任务牢牢抓在手上,与重点工作同部署、同检查、同推进。
高位谋划。湖州市纪委书记、市委统战部部长等市领导亲自对全市清廉民企建设工作进行全面部署。市工商联会同市委统战部等15个部门联合制定《关于深入推进清廉民营企业建设的实施方案》和联席会议工作机制,出台《湖州市清廉民营企业建设评价标准(试行)》,确定了4个方面16条评价指标,为民营企业加强清廉建设提供目标导向和工作指引。
多方联动。15个市级各成员单位结合各自业务工作特点,将清廉民企建设重点举措纳入区县工作年度考核,驻市委统战部纪检监察组全程参与,深入企业开展专项调研,指导制定工作计划,加强动态监督,形成了多方联动的良好氛围。
上下协同。湖州市工商联党组成员带头深入民营企业走访调研,召开清廉民企建设座谈会,广泛听取企业家意见建议。各区县工商联和民营企业家代表围绕清廉民企创建标准和实施办法进行研讨交流,推动落实体系逐步完善。截至目前,全市上千家民营企业积极参与,党政干部和企业家双向发力、同频共振、共建共享的态势正在形成。
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坚持党建引领 推动清廉责任见“人”见“事”
推动和指导民营企业设立党的基层组织,推进党的组织和工作有效覆盖,是推进清廉民营企业建设的工作基础。
建强党建堡垒。以加强民企党建为突破,通过健全“抓行业、行业抓”的党建工作机制,采取区域联建、龙头带建、派员帮建等“十个一批”组建方式,推动未建立党组织的民企建立党组织,推动已建立的企业党组织成立纪检监察机构、设立纪检书记或委员、配备专职人员。自2019年全市全面启动清廉民企建设以来,全市新增企业和商会党组织564个,目前全市设立民企党委62家、民企纪委37家,有效实现组织和工作“双覆盖”。
党建廉建融合。湖州市纪委联合市委统战部、市公安局、市工商联制定《向重点民营企业派驻清廉指导员工作方案》,向全市24家重点大型民营企业优选12名领导干部作为清廉指导员,引导民企充分发挥企业党组织的政治核心和政治引领作用,把清廉民企建设纳入企业党建工作重要内容,建立工作推进体系,制定年度工作计划,定期召开会议研究推进,推动党建与廉建融合发展。
发出清廉倡议。市区县两级联动召开清廉民企建设联席会议,对清廉民企建设作出总体部署,发出《清廉民企建设倡议书》,汇编印发清廉制度,同时围绕“建立完善企业监督机构”等10个方面为企业提供清廉建设“十策”共34条具体建议,高质量推进清廉民企建设工作。
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坚持教育引导 推动清廉理念由“浅”入“深”
坚持政治站位,引导民企深刻认识“清廉”是民营企业高质量发展的底色。
教育培训重普及。两次高规格举办“清廉民营企业建设推进会”,邀请清华大学黎宏教授就企业合规建设进行专题授课。针对近三年的企业合规经营问题,共向企业发送司法建议22篇,普及法律专业知识,不断推动清廉民企建设走深走实。
廉政教育敲警钟。在全省率先打造“清廉民企”法治教育基地,以实体化运作、沉浸式普法,筑牢民营企业高质量发展根基。组织各级领导干部和企业家参观湖州清廉馆,收集汇编职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等案件,在企业内部进行通报,加强警示教育。
典型引领强带动。在湖州市总商会微信公众号上编发15期20家企业的经验做法,收集汇编全市10家重点民营企业推进清廉建设的典型经验,提供广大民营企业参考借鉴。
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坚持企业主体 推动清廉机制从“虚”到“实”
清廉民企建设的重要主体是广大民营企业,企业主体作用发挥至关重要。
推动企业内部建设。天能、久立、欧诗漫等重点民营企业充分发挥主体作用,以清廉建设为契机,通过开展企业管理人员廉洁谈话,逐级签订廉洁从业承诺书,建立履职约束制度,推动企业纪委作用发挥等方式,不断完善企业治理结构和内控机制,一批侵害企业利益的违纪违法行为得到查处,有效地推动了清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等融入企业经营发展之中。
推动涉企合规建设。湖州市工商联会同市检察院牵头全市22家单位联合出台《关于建立涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施办法(试行)》,组建第三方管委会,统筹全市企业刑事合规工作。制定《第三方监督评估工作机制专业人员选任管理办法》,面向社会公开选任105名专业人员,涵盖律师、注册税务师、注册会计师、工程师、机关专业人员等,为第三方监督评估提供专业支持,在合法合规中提高企业竞争能力。
推动文化阵地建设。鼓励民营企业把企业文化、职业道德教育同廉洁文化建设结合起来,以诚实守信、依法经营、廉洁从业为主要内容,积极构建具有企业特点的廉洁文化,打造了美欣达廉政文化长廊、欧诗漫廉政文化园地等有特色有成效的文化阵地,积极营造清廉民企建设的浓厚氛围。
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坚持司法护航 推动清廉建设由“点”及“面”
湖州市工商联积极健全联席会议机制,协调部门齐抓共管,既让党政机关当好“指挥家”,又让民营企业唱好“主旋律”,不断完善党委领导、民企积极参与、部门各负其责的工作格局,推动清廉民企建设由点及面。
清风入企。联合市纪委监委在全市范围部署开展“清风入企365”行动,充分发挥“3”级纪检机关作用,健全“6”项工作机制,围绕“5”项监督重点,强化政治监督。自行动开展以来,全市各级纪检监察机关已实地走访企业725家,收集意见建议297条,协调监督推动相关部门解决企业反映问题263个。
亲清惠企。湖州市工商联牵头召开每周三“亲清直通车·政企恳谈会”,市区县两级四套班子主要领导每周倾听企业呼声、破解企业难题。2022年6月以来,全市已联动召开恳谈会25期共193场,参会企业家1512位,收集交办问题建议2151个,企业家满意率达98.7%。
司法护企。全市公安系统创新推出“企业警长联络制”,在全市重点园区设立12个“为企服务警务站”,为46家上市企业、4139家规上企业配对企业警长245名,化解矛盾纠纷400余起。全市法院系统通过“法企面对面”恳谈会、“司法问诊周”等活动,共走访各类企业1203家,帮助解决法律问题1462个,共审结涉企内部刑事犯罪88件,总涉案金额2.31亿元,共追回赃款3512万元。
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来源:湖州市工商联
编辑:王洁 喻文菁
责任编辑:叶晓晖 白丽媛
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