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编者按:毛泽东与黄炎培在延安窑洞里谈论的历史周期率,实质上是一个政党能否长期执政的安全问题。毛泽东给出了依靠人民监督政府的答案,形成用“民主新路”跳出历史周期率的大思路。中国共产党全面执政后,始终坚持发扬民主,加强党的建设,不断巩固党的执政地位。在总结历史经验基础上,习近平给出了思考和求解历史周期率问题的第二个答案,那就是自我革命。党的十八大以来全面从严治党的创新实践开辟了党坚持自我革命的新境界,为新答案的提出奠定了基础。“民主新路”与“自我革命”两个答案是有机联系的统一体,具有共同的思想内核,又体现了老问题的新答案。坚持自我革命是新时代中国共产党人在思考和求解历史周期率的赶考之路上的思想升华。在坚持“民主新路”的同时强化“自我革命”,是新时代走好新的赶考之路必须始终遵循的实践准则。
2021年11月11日,习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全会上发表重要讲话指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈’;经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”新中国成立以来70多年的中国共产党执政实践和发展中,从毛泽东到习近平,中国共产党人探求破解历史周期率的道路具有深邃的政治意蕴。“民主新路”和“自我革命”先后两个答案作用于同一目标,那就是确保中国共产党长期执政。迈进新征程,建功新时代,用自我革命破解历史周期率的历史性课题,对党团结带领中国人民全面建成社会主义现代化强国的第二个百年目标具有极其重大的意义。 律有定规,而率无常式。历史周期率之所以被称为“率”,而不是“律”,就是因为王朝兴衰周期长短不一,存亡替换虽然有必然的道理,但并非是一种“铁律”而不可撼动。从中国古代王朝更替来看,既有“秦为天子,二世而亡”者,也有周朝延续长达七百九十余年者。王朝兴衰周期的时间长短表明,一个政权能否维系存在许多不确定的因素。历史上的王朝更易原因多种多样,复杂因素左右着“其兴也勃也,其亡也忽焉”的现象发生。“生于忧患,死于安乐”揭示的就是王朝兴衰的道理。近代以降,在西方坚船利炮之下,清王朝迅速沦为西方列强的附庸,近代中国逐渐成为半殖民地半封建社会,中国人民在帝国主义和封建主义双重压迫下,遭受了前所未有的劫难。广大人民群众和爱国仁人志士进行了顽强的抗争,各个阶级和政治力量先后登场,由于受到多种因素的制约和多方面的掣肘,所有的抗争和救国主张都无法挽大厦于将倾,扶狂澜于既倒。孙中山“领导的辛亥革命推翻了统治中国几千年的君主专制制度,但未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运”。中国社会向何处去?中国历史向哪里拐?中国人民的路怎样走?一系列相关联的近代中国时代之问必须作出回答。1921年中国共产党的诞生成为一件开天辟地的大事件,这个新型政党用新的思想引领救亡运动,用新的组织凝聚革命力量,中国革命的面貌从此焕然一新,中国人民和中华民族的前途命运从此根本扭转。 习近平总书记指出:“一百年前,我们党刚刚诞生时,可能很少有人预想到能够成就今天这样的历史伟业。”中国共产党通过赢得人民而赢得了历史,以高度的历史自觉和历史主动精神在漫漫长夜中点亮了光明的曙光。20世纪30年代初,日本帝国主义发动全面侵华战争后,中国共产党成为全民族抗战的中流砥柱,鉴于中国共产党发挥的重要作用,民主人士由衷感叹:“中国的希望在延安。”毛泽东在《论联合政府》一文中说:“没有中国共产党的努力,没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱,中国的独立和解放是不可能的,中国的工业化和农业近代化也是不可能的。”这个论断,既蕴含着党的历史自信,也承载着中国人民的历史托付。 1945年,抗日战争胜利前夕,中共中央、毛泽东邀请民主人士访问延安,就召开政治协商会议交换意见。7月4日,毛泽东在其居住的窑洞里与黄炎培纵论政治,黄炎培基于中国历代王朝兴衰存亡的周期性替换现象向毛泽东提出发问:如果中国共产党执政,能不能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率?毛泽东给出了十分坚定的回复:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”“民主新路”就是毛泽东的答案。此后,黄炎培撰写了《延安归来》一文,如实反映了他访问延安的所见所闻,向外界如实传达了延安“事事有组织,人人有训练”的安定有序局面,使国人看到了被蒋介石国民党长期遮蔽的事实真相。毛泽东与黄炎培的“窑洞对”成为佳话流传开来,中国共产党倡导的民主观点与建国方略也被外界熟稔起来。秉持走民主道路的理念,中国共产党首先的实践是与国内各民主党派和民主人士通力合作,成功召开了中国人民政治协商会议,一个崭新的中国走上了民主之路,中国人民和中华民族站了起来,昂首屹立在世界东方。 中国革命胜利的成果转换成为中国共产党全面执政的事实,党的历史方位变化带来一场新的考试。毛泽东用“进京赶考”的说法告诫全党提高警惕,他提出的“两个务必”就是给执政党打预防针。务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,成为全党在赶考之路上的圭臬。如果说在中国共产党尚未全面执政情况下毛泽东与黄炎培讨论历史周期率问题还只是思想务虚的话,那么,新中国的建立则意味着执政的中国共产党进入了解决周期率问题的行动务实。从领导社会主义革命和建设,到领导改革开放和社会主义现代化建设,再到领导新时代中国特色社会主义伟大实践,70多年赶考之路上,中国共产党人不断回答着这道考题,认真思考和给出新的答案,在始终践行初心使命的努力中交出对历史负责、让人民满意的答卷。 在黄炎培的语境中,周期是个时间概念,在位执政形成周期性更替就构成具有必然性的概率。当年他在延安窑洞里提出的发问无疑包含两个选项:一是历史周期是一种必然规律,任何统治集团都摆脱不了;二是历史周期只是一种或然现象,也许存在着执政党以自身努力跳出周期率的可能性。毛泽东给出的是第二个选项的答案,他以已经找到破解之路的自信表达的意思是:历史上一个个王朝周而复始的兴衰存亡现象将在中国共产党执政后终结,历史周期率并非是必然的规律,可以用“让人民来监督政府”的新路打破。 在毛泽东的语境中,应对周期率挑战的关键词是“人民”,让人民监督政府的意蕴,就是把政权生死存亡的决定权交到人民的手里。因此,人民当家作主成为新中国建设的根本原则,历史周期率会不会应验,取决于中国共产党执政能不能始终代表最广大中国人民的利益。在赶考之路上,中国共产党人的头脑是清醒的,思想之弦是绷紧的。1956年党的八大突出强调了加强执政党建设问题,邓小平作修改党章的报告,他指出,我们党在执掌全国政权的条件下必须高度警惕脱离群众的危险。这个思想在改革开放后进一步形成“脱离群众是党执政后的最大危险”的明确结论。党中央反复讲“得道者多助,失道者寡助”的道理,“道”就是人民,得民心才能得天下,合民意才能稳政权,“江山就是人民,人民就是江山”。能不能得到人民群众的拥护和支持,决定着中国共产党能否长期执政。党中央领导人多次引用毛泽东同黄炎培关于历史周期率的谈话,显示了对这一问题的持续关注。邓小平推动政治体制改革,促进人民监督政府的种种举措显然汲取了毛泽东跳出历史周期率答案的思想精髓。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调“把权力运行置于有效的制约与监督之中”,认为只有如此才能跳出“历史兴亡周期率”。 中国特色社会主义进入新时代后,习近平总书记多次提及历史周期率问题,体现了用大历史观思考如何确保长期执政安全的高超政治智慧。2014年5月,习近平总书记在河南省兰考县县委常委班子专题民主生活会上谈及历史周期率时强调:“我们要保证共产党长期执政、始终为人民谋利益,就必须加强自我监督、自我净化能力,在体制机制层面加大监督力度。”同年10月,习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上指出,如何跳出历史周期率、实现长期执政是“需要我们深入思考的重大问题”。这里明确点出了历史周期率的实质就是长期执政的安全问题。2018年1月5日,习近平总书记论述政权兴衰存亡规律时指出:“导致悲剧的原因很多,其中一个共同的也是极其重要的原因就是统治集团贪图享乐、穷奢极欲,昏庸无道、荒淫无耻,吏治腐败、权以贿成,又自己解决不了自己的问题,搞得民不聊生、祸乱并生,终致改朝换代。”2020年1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调:“党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。”这些重要论述,鲜明体现了跳出历史周期率的思想自觉和创新探索。 综上所述,历史周期率的指向就是中国共产党长期执政的安全问题。“如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”总结党的十八大以来大力推进全面从严治党的新鲜经验,习近平总书记把坚持自我革命作为破解周期率的新答案提出来,形成确保党长期执政安全的新思考。马克思主义认为,任何问题都是历史的、具体的。从毛泽东同黄炎培的“窑洞对”谈话,到中国特色社会主义进入新时代提出自我革命的新答案,历史周期率问题在发生、求解、延伸、再求解的实践场域拓展中不断提出。老问题要求作出新回答,新答案体现新思路。“过去一百年,中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考之路是1949年中国共产党“进京赶考”的延续,是中国共产党经历社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设一次次考试后的升级。赶考永远在路上,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党,是坚持和发展新时代中国特色社会主义必须回答的重大时代课题之一。再交上一份对历史、对人民负责的优异答卷,是新的赶考之路上进一步求解历史周期率的艰巨任务。 毛泽东给出“民主新路”的答案是深思熟虑的结果,绝非与黄炎培交谈时偶然迸发的思想火花。毛泽东说“我们已经找到新路”,表明他的胸有成竹。毛泽东具有深厚的历史知识和中华传统文化的涵养,1940年1月,他系统阐述新民主主义的时候,便已经显示出走好“民主新路”的决心与信心。毛泽东强调:“谁能领导人民驱逐日本帝国主义,并实施民主政治,谁就是人民的救星。”由此观之,毛泽东已经将民主与党的执政联系起来了。此后,在延安陕甘宁边区的局部执政实践中,“三三制”建政以及人民政治参与的探索,成为毛泽东形成“民主新路”答案的经验基础。1945年,为总结历史教训,中共中央通过了《关于若干历史问题的决议》,明确指出:“当敌占城市在人民手中得到了解放,全国统一的民主的联合政府真正地实现了和巩固了的时候,就将是乡村根据地的历史任务完成的时候。”换言之,中国共产党就是要夺取政权,走民主道路。历史决议表达中国共产党对民主新路的求索,体现着矢志不渝的恒心。 1945年7月,毛泽东给出破解历史周期率的“民主新路”答案之后,中国共产党的政治实践均以此为中心展开并不断发展。蒋介石国民党撕毁“双十协定”后,“旧政协”名存实亡,和平建国的希望化为泡影,筹备新政协便成为中国共产党建立人民民主专政新中国的必然选择。1948年4月30日,中共中央面向全国发布“五一口号”,倡导“成立民主联合政府”。各民主力量迅速响应,随着解放战争的胜利,成立民主共和国的脚步越来越近。1949年,在中国共产党的大力推动下,民主力量团结协作,本着对民族负责的态度,联合起来共同召开中国人民政治协商会议,宣告了民主联合政府的成立。1981年通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:“它是中国历史上从来没有过的人民当家作主的新型政权,是建设社会主义的富强民主文明的现代化国家的根本保证。”显然,新型政权的建立为发扬人民民主,跳出历史周期率奠定了政治保证和制度基础。新中国的成立和以后的发展正是按照毛泽东当初设计的“民主新路”进行建设性的探索,并不断取得显著成就,夯实了中国共产党持续执政的稳固基础。
毛泽东应对历史周期率给出的“民主新路”包含两个面相:保障民主与接受监督。两个面相一体同构,要保障民主就必须接受监督,接受监督又是民主的直接体现。在民主方面,新中国成立后,中国共产党筹备召开人民代表大会,不断推动人民民主与国家发展形势相适应。1956年底,生产资料所有制改造任务完成后,社会主义制度基本确立起来,“为我国一切进步和发展奠定了重要基础”。社会主义制度的确立为发扬人民民主奠定了基础,权力监督有了制度保证。在监督方面,新中国成立后,中国共产党自觉接受人民群众监督,广泛利用报纸舆论和人民来信畅通监督渠道。中共中央以及有关领导人多次就正确处理人民来信发表意见。1957年11月,国务院曾作出《关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》,周恩来要求:“群众控告国家机关干部不良作风和违法乱纪行为,应认真处理,需要转交时,一般要交给被控告者的上级领导机关或者监察部门处理,并应及时查问结果。”同年开始的整风运动,也体现发扬人民民主的要求,“这一年在全党开展整风运动,发动群众向党提出批评建议,是发扬社会主义民主的正常步骤”。这些事实,显示了中国共产党在党政系统内部重视对待人民群众来信的批评意见和自觉接受监督的勇气。除了自觉接受人民群众的监督,中国共产党也不断强化党内监督。1949年,新中国成立伊始,中国共产党就着手设立各级纪律检查委员会,在加强党内监督上迈出实质性一步。1955年3月,中国共产党全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会取代纪律检查委员会,体现了中国共产党更加注重党内监督。1962年9月,为强化党内监督,保证各级机关切实为人民服务,党的八届十中全会审议通过了《关于加强党的监察机关的决定》,强调“党的各级监察委员会,应当加强对同级国家机关的党员的监督工作”。中国共产党致力于加强自我监督,加强同人民群众的联系,贯彻了用“民主新路”跳出历史周期率的要求。 在改革开放和社会主义现代化建设新时期,以邓小平、江泽民、胡锦涛等同志为主要代表的中国共产党人,解放思想,开拓创新,在坚持以经济建设为中心的同时,不断推动政治体制改革,注重社会主义政治文明建设,形成各种举措,保证人民当家作主。邓小平领导党中央通过拨乱反正,正本清源,大力恢复党的优良传统,出台一系列重大政策,为党塑造改革开放的新形象。在监督方面,中国共产党重新设置纪律检查委员会,加强对组织、对干部、对党员言行举止的约束,要求建设合格的执政党,做合格的执政党党员。2002年党的十六大后,党中央进一步加强党的执政能力建设,开展保持党的先进性教育实践活动,突出“以人为本”的理念,形成科学发展观指导实践,大力发展社会主义民主政治,推动“基层群众自治制度”写进党的十七大报告,并将其确立为基本政治制度,为保障人民民主权利夯实了制度根基。2021年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上强调:“把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”这些举措都是毛泽东破解历史周期率的思想发展,体现着一以贯之的民主建设道路。 综上所述,新中国成立后,破解周期率的求索经历了从巩固新生政权到巩固执政地位的实践发展,毛泽东针对延安时期黄炎培发问作出的回答,始终成为中国共产党执政实践的遵循。坚持党的根本宗旨,坚持党的群众路线,代表中国最广大人民群众根本利益,成为用“民主新路”跳出历史周期率的党内规范。实行人民代表大会根本政治制度,多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治等基本政治制度,发扬人民民主,加强法制建设,构建权力监督机制,成为用“民主新路”跳出历史周期率的国家规制。中国人民在中国共产党领导下,走出了一条富有中国特色的民主发展道路,以坚持科学执政、民主执政、依法执政的创造性实践,交上了一份求解历史周期率问题的答卷。
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