香港教育局局长：现在终于可以理直气壮地讲爱国教育 | 独家专访

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2022.9.5

专访蔡若莲

香港特区政府教育局局长

吴小莉：有人说，因为过去的教育方式，香港失去了一代或两代年轻学子，您怎么看？

蔡若莲：我们永远不会放弃任何一个年轻人。人生难免会在坑洼跌倒，我们要想方设法帮助他们走回正轨。不要紧的，人都会跌倒。

香港教育

到底出了什么问题？

吴小莉：很多人在问，为什么香港回归25年，在特区政府管治下长大的孩子，反而出现了“港独”思维，香港教育到底出了什么问题？

蔡若莲：我想这是社会大环境的原因，最近主席讲 “一国两制”25年，我觉得重要的是怎么正确理解“一国两制”这个概念：“一国”是根、是本，只有固本枝荣，“两制”才能彰显它的好处。我觉得过去，整个社会可能对“一国”跟“两制”的关系理解得有点偏差，而学校是社会的缩影，所以这也反映在学校中。过去在课程方面，确实比较强调能力和竞争力的发展，而在历史文化教育方面做得薄弱一点。

过去的香港历史课本

吴小莉：以前香港的教科书也出现了一些问题，比如鸦片战争的内容。您看过这样的教材吗？以前的教材没有审核标准吗？

蔡若莲：有审核标准，教材的审批小组也是由前线老师、学科专家、教育局的同事组合起来的。但是，编写过程是出版社各自开发的。以前教材审批后，我们提了意见，出版社可能没有全部改正，但是现在，审批、改正后，他还要再送过来复核，所以我们现在抓得很紧。

可能以前的课程比较重古，因为古代的年份比较长，如果平均下来，肯定对近现代史、对国情的了解就压缩一点。现在我们对现当代的元素加强了，而且已经把历史列为初中的必修课程，独立成科。

通识科改革：

Critical Thinking，不仅是批判而已

2019年的“修例风波”中，有超过一万人因涉嫌违法被捕，其中四成是学生。全国政协副主席、香港特区首任特首董建华曾经表示，是自己任内开始推行的通识教育失败，令年轻一代“有问题”。2021年4月，香港教育局宣布“通识教育科”改名为“公民与社会发展科”。

蔡若莲：通识科教育的一个理念是Critical Thinking，那个时候把它翻译成“批判性思维”，其实我们是希望同学能够独立思考，不是仅仅批判，“批判”这个词翻译得有点问题。现在我们校正了，我们发觉准确把握概念非常重要，所以现在，公民及社会发展科的第一个单元就是“‘一国两制’下的香港”，是“我中有你、你中有我”的关系，然后再从这个视角去看国际形势。

以前通识科教材是没有审批制度的，现在公民与社会发展科引进了课本评审制度。除了评审，老师要吃透教材，所以我们举办了大量的教师培训，还有一项以前没有的，就是课程刚落地，我们就马上到学校去试学，我们首长级的教育局同事亲自到学校去试学。

吴小莉：老师在上面讲课，他下在面做学生来听。

蔡若莲：对，就看落实的过程中有什么问题，马上纠正。我们不希望通过分数去推动学习，而是把公民与社会发展科成绩设为达标、未达标两种。而且，还加入了内地考察部分，有21条路线，在广东省内、省外，两天到五天的行程，有一些地点是旅游去不了的。我们估计，大概每一届5万名同学，都会到内地去交流考察。而且他们不光是走走看看，出发前要对课题有了解，回来以后还要写专题报告，老师会看他究竟有没有学好。但是专题报告不打分，不会跟考试成绩挂钩。

吴小莉：学生能够自己选择考察路线吗？

蔡若莲：基本上是自由选择。我们已经发通告，让学校预早通知我们，他们想什么时候、多少人、想去哪里，然后我们去安排。现在，我们万事俱备，就等通关，一通关，我们就马上出发。

吴小莉：有人觉得，现在要推国情教育或者是国安教育，对于小学生来说，可能听不太明白，对于初中、高中生来说，可能会有反感的情况发生，您怎么看这个问题？

蔡若莲：我们对国家的归属感，不光要停留在课堂上、头脑认知上，更要亲身体验，建立友谊。我听说，一些香港同学去内地考察，在街头做访问，有时候香港同学的普通话不那么灵光，但内地的朋友们都很支持、很热情地帮助他们，他马上就感觉到“情”在了，这个情不是要等10年，是人与人之间随时会产生的。教育就像农业一样，我们不能在春天就要收成，我们必须耕耘到秋天，才能等到成果，但生命的改变是随时都在发生的。

万人联署反对

“就因为我的爱国立场”

2017年，蔡若莲被委任为香港教育局副局长，备受争议。

吴小莉：在价值观纷杂的时代，您也是一个被攻击的目标，包括您要进入政府工作的时候，有很多反对声音，您当时的心情是怎样的？是什么让您走到现在？

蔡若莲：我比较感慨的是，上一届政府委任我时，好多人联署反对，就因为我是爱国学校的、因为我的爱国立场，是不是很奇怪？面对那个时候的冲击，我问自己，是不是我做错了？但我觉得没有，我是对的，那我为什么要受这些批评影响呢？就四个字——笑看风云，就像遇到风暴一样总会过去，所以我把焦点放在对的事情上，别花时间去管无理的批评。到现在回归25年了，我们终于可以理直气壮地讲爱国教育。

教师流失、学龄儿童不足

怎么办？

根据香港教育局数据，上个学年，香港公营及直资教师流失人数共超过4000人，较前一学年增加七成。

吴小莉：这几年，我们也看到师资的流失，情况是如何？

蔡若莲：我们也注意到个别学科，譬如说英语科或家政科有师资流失情况。因为确实选家政科的老师较少，所以家政科的培训停办了一段时间。英语老师的流失，和整个社会的人才不足也有关系，因为英语老师的转行机会也相对较多，可能会到商业或政府部门去工作，所以未来我们也会调节，增加英语老师的培训名额、增加招聘力度。

吴小莉：现在我们也看到，出生的孩子越来越少，学龄儿童不足，所以政府计划采用合并学校、整合资源的做法来应对。但也有专家提到过，如果现在就合并、减少学校，未来要再恢复教学生态环境是不容易的，您有这样的考量吗？

蔡若莲：对于适龄人口学额的规划，我们就看10年，因为看得太长，孩子还没出生。我们看到，如果考虑疫情的影响，跨境读书的同学可能会回来的，这是短期波幅；但是出生率下降的影响是结构性的，加上老师也在流失，这个时机其实正好是整固教育界、提高教育资源质量的好机会。我们不会平均地保持学校的数目，因为香港地区的人口分布也不均匀，有一些区域已经老化了，没有新搬进来的家庭、人口流动较少。但是，譬如说北部都会区就会引进新的家庭，那些地方我们会有新的学校项目。但是为了避免学额过剩，我们会用重置或者合并的方式，把一些现有的学校搬进去，这样对整个教育界的影响最少，同时也能回应教育的需求。

制作人：韩烟

编导：孟涵

编辑：孟涵王潇

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