菲律宾脱美亲中，还踢走黄金大米

志愿者稻菽千重浪

稻菽按：

近日来，中国与菲律宾外交关系的改善成为最引人注目的新闻热点。提起菲律宾，编者想起之前发生的“黄金大米”事件。在湖南江口镇中心小学，有关课题组在家长不知情的情况下给孩子喂食“黄金大米”做实验。相比之下，菲律宾则是对”黄金大米“、转基因玉米、转基因茄子坚决说不。从政府、非政府机构到农民，菲律宾谨慎对待转基因问题，建立“非转种植区”，支持有机农业在本国的发展。

正文

一、黄金大米的菲律宾之路

从农业种植面积上来看，农业是菲律宾一项非常重要的产业，总国土面积中近一半供农业种植使用，目前在菲律宾，转基因的品种总共有32种，其中27个是多重转基因的，除了这些允许种植的品种之外，还有一些允许做小规模试验的品种，包括13种玉米，1种木瓜，1种苗巴（音），1种稻米以及1种茄子。菲律宾当然也存在“黄金大米”，目前在菲律宾进行试验种植的是黄金大米2，它的β胡萝卜素的含量是黄金大米1的23倍，只需要吃144克胡萝卜素含量最高的品种，就能够满足人类正常需要。

菲律宾的“黄金大米”问题可能比中国还要急迫，主导推动“黄金大米”的力量是一家名为国际稻米研究所的科研单位，这家受到国际银行资助的机构就设立在菲律宾，其所发起“黄金大米网络”项目包括菲律宾、印度、越南、孟加拉、中国、印尼和德国，基本设想就是先进行农田试验，能够在这几个国家里边得到批准。“黄金大米”在菲律宾的工作也一直在有效地推进，希望争取首先在菲律宾得到商业化种植的批准，如果首先有一个国家能够这样做的话，将十分有利于黄金大米在更多国家得到批准，所以早在2011年，一家名为菲律宾稻米的机构就进行了比较封闭性的农田试验，2013年1月他们宣布已经完成了所要进行的试验，在2014年的第一季度，菲律宾稻米向政府提交有关的文件，正式为黄金大米争取商业化种植的批准。

二、菲律宾人民对转基因说不

“黄金大米”的问世总是披着一层“慈善”的外衣，按照其研发者的说法，全球发展中国家和贫困地区，由于食物里缺乏维生素A，导致儿童缺乏维生素A，就造成比较高比例的失盲，转基因的黄金大米恰好富含β胡萝卜素，如果在这些国家里面去进行推广，能够使得失盲症减少，可谓造福人类社会。但隐藏在这背后的商业意图也很明显，菲律宾人民了解这个情况，所以他们开展各种各样的运动、各种各样的活动，来尽力阻止菲律宾对黄金大米商业化的批准。

在菲律宾，不仅是黄金大米，很多转基因品种也遭到了人民的质疑和抵制。最典型的案例发生在2008年，当时产业界试图把70吨转基因玉米运到菲律宾的一个省内，但该批转基因玉米运到了之后就被扣住了，省长提出两种选择，第一，自愿地把这些转基因玉米从该省运出去；第二，省政府就会全部销毁。为什么如此坚决地对转基因说不？因为在2005，该省所处的岛屿就宣布成为有机农业种植区域，禁止向整个岛进口任何转基因的农作物，或者是转基因动物。为了保证地区实现真正的“有机”，在Negros岛上建立了一个可持续农业和农村发展的基金会，该民间组织负责监督实现岛屿上政府许诺的目标。

无独有偶，转基因茄子在菲律宾也不受待见。2010年，菲律宾允许在7个不同的地方进行试种，后来当地的政府停止了两个地方的农田试验，同时绿色和平和菲律宾的15个团体一起向高等法院提出反对转基因BT茄子，提出来维护健康和环境的平衡是宪法的权利，在2013年5月17号，上诉法院作出一个裁决，支持反对转基因BT茄子的这一方，在2013年9月20号，上诉法院进一步确认他们的裁决，要求停止相关方面的试验。作出这样裁决一条最主要的依据就是：根据现有的法律和科学研究，都不能够证明转基因BT茄子对健康和环境是安全的，而种植转基因品种的行为是不可逆的，一旦释放到环境中，它会不断地传播。作为支持转基因BT茄子的菲律宾农业部又提出上诉，目前这个案例在高等法院还没有作出最后的决定。

三、菲律宾的“反转根据地”

——非转种植区

在菲律宾，有很多力量在推动转基因，同时也有很多力量以“有机农业”为旗号，反对转基因作物的推广，其中一条重要的应对策略就是设立非转种植区。菲律宾地方的自治权力很大，在宪法里有一个规定，菲律宾的每一个地区、每个岛、每个城市，在一些事关本地区的重要决定和政策上，地方可以作出自己的决定。除了关于地区性的自治权之外，在法律里上每个地区的地方政府，对当地民众的健康、安全、促进繁荣、改进道德等负责。

在中央层面，菲律宾支持发展有机农业，而在联合国有关有机农业的定义中，就提到避免使用转基因，所以事实上有机农业和转基因是不能共存的，任何一个地区或者是一个城市，如果它能够通过法规，利用这个自治权宣布它是一个有机的区域，实际上同时就意味着它必须要禁绝转基因，包括禁止种植，同时也像前面所介绍的那样，禁止任何转基因的产品进入这个地区。

推进一个地区的计划，少不了非政府力量的推动。他们必须对于相关这方面的问题有充分的支持和这方面的一些专长，比如说关于有机农业和转基因，它们相互之间有关这方面的支持等等。这对于保证进一步的一些游说、宣传工作，同时确保能够有效地实施，是非常重要的。