杭州地铁4期要来了？5条新线+7条延伸线？总长266.6公里？附高清图

杭州市城市轨道交通近期建设规划社会稳定风险评估

开标时间：2020/5/13

概算(万元)：50

一、项目概况

杭州市城市轨道交通近期建设规划研究规模约 266.6 公里，共涉及 12 条线路，主要包含 5条新建线路和 7 条既有线路延伸线。新建段场约 10 座，主变电所约 10 座。在上述研究线路的基础上，需结合上报方案适当调整规模。具体线站位以近期建设规划研究论证后推荐线路及站点为准。

二、研究范围

本评估咨询项目研究范围为以上各线路包含的全部工程范围。

三、工作任务和内容

1、工作任务：配合规划编制单位编制杭州地铁近期建设规划，对规划的社会稳定风险分析篇章进行评估，并提交社会稳定风险评估报告，供政府批复。评估工作总体进度需符合项目规划审批的时间进度要求，研究报告的质量要求符合国家发改委固定资产投资项目社会稳定风险评估工作编制大纲的深度要求。承担所有相关评估会议的会务工作及相关费用。

2、工作内容：主要包括充分听取各相关利益方意见、全面分析论证、评判风险等级、提出防范和化解措施，提交经专家评审的评估报告，并配合完成政府审批工作。

环评

杭州市城市轨道交通近期建设规划环境影响报告

开标时间：2020/5/13

概算(万元)：340

1、项目概况： 

杭州市城市轨道交通近期建设规划研究规模约 266.6 公里，共涉及 12 条线路，主要包含 5 条新建线路和 7 条既有线路延伸线。新建段场约 10 座，主变电所约 10 座。最终以建设规划批复为依据，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第八条“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。”本项目主要为对杭州市城市轨道交通近期建设规划开展环境影响评价，编制环境影响报告书，并获得生态环境部批文。在上述研究线路的基础上，需结合上报方案适当调整规模。具体线站位以近期建设规划研究论证后推荐线路及站点为准。 

2、服务内容： 

在杭州市城市轨道交通近期建设规划编制和决策过程中，通过对轨道交通线网布局、线路走向、敷设方式等环境合理性进行分析、预测和评估，提出规划方案的优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施，促进轨道交通建设与城市环境保护全面协调可持续发展。分析轨道交通规划方案在城市空间格局、土地利用、环境保护、历史文化保护等方面与城市有关规划的协调性。评价规划线路走向、敷设方式、主要交通节点布局等对重要环境敏感目标可能产生的长期性环境影响和重大环境风险。提出线网格局、走向、敷设方式、重要交通节点及配套设施布局等规划方案的优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施。制定规划实施的环境影响跟踪监测与评价计划。

具体服务内容如下： 

2.1 收集杭州市轨道交通四期建设规划线路的基础工程资料，开展环境现状调查与监测； 

2.2 编制环境影响报告书，并根据审批部门和业主的意见完善上述文本； 

2.3 鉴于环境影响评价内容与线路前期研究设计的相关性，环评单位须与规划设计单位在技术上保持充分的协调性，工作安排上要确保及时有效提供环评成果，提出优化线路设计的建议，以使前期设计工作高效进行； 

2.4 提供生态环境部受理报告书审查的前提条件资料清单，办理环境影响评价过程中需要的相关政府环保类批文； 

2.5 办理规划环境影响评价公众参与公告等各项手续； 

2.6 办理生态环境部对环境影响报告书的评审上报手续，承担生态环境部、省、市环保主管部门等委托的技术评估会等所有相关评审、评估会议的会务工作及相关费用，按评审意见修改完善环境影响报告书，并上报报批稿； 

2.7 办理环境影响报告书报批手续，负责取得生态环境部的批文； 

2.8 杭州市城市轨道交通近期建设规划环境影响报告书内审稿 10 份，电子文件一份；杭州市城市轨道交通近期建设规划环境影响报告书送审稿（报生态环境部）10 份，电子文件一份；杭州市城市轨道交通近期建设规划环境影响报告书报批稿 10 份（附生态环境部批文），电子文件一份；并需满足甲方临时因政府或报批过程中需要增加印刷的数量。 

3、成果构成如下： 

最终成果形成杭州市城市轨道交通近期建设规划环境影响报告书，环境影响报告书主要包含：

3.1 环境现状调查与分析 

3.2 规划方案概述与分析 

3.3 规划的环境协调性分析 

3.4 重大生态环境制约与支撑条件分析 

3.5 规划环境影响分析、预测与评价 

3.6 规划方案优化调整建议与减缓不良环境影响的对策措施 

3.7 规划方案环境合理性的综合论证 

3.8 公众参与 

3.9 环境影响跟踪监测与评价 

评价重点：以近期建设规划为重点，考虑线网规划的总体布局。线网规划和评价重点是资源环境制约与协调性分析，考虑的主要环境因素是生态环境敏感区、地下水和地表水等。近期建设规划的评价重点包括资源环境制约与协调性分析，噪声、振动影响以及对地下水、地表水、文物和历史文化保护目标等影响。 

4、质量要求： 

中标人应在充分确认和掌握各项法定资料的基础上，按照现行技术标准、规范、规定，以及职能部门的要求。环评报告书应该符合国家、浙江省、杭州市相关的环境保护、环境评价法规、文件、技术导则、规范和标准，通过专家审查会，中标人应全程配合甲方相关报批工作，并根据专家意见作好相应文本的修改工作，并取得生态环境部的批文。 

5、 进度要求： 

杭州市城市轨道交通近期建设规划取得省发改委意见，且规划方案稳定后，中标人 20 日内环境影响报告书送审稿上报生态环境部；再后 60 日内取得生态环境部批复。整个环评期限需满足业主计划进度。 

预可研

杭州市城市轨道交通近期建设规划报告（含执行情况、稳定风险分析、各线路预工可）

开标时间：2020/5/12

概算(万元)：990

一、项目概况和背景

轨道交通是城市综合交通体系的基本骨架，也是城市最大规模的基础设施建设项目，轨道交通的设施先进及运输发达程度已经成为衡量一个城市经济和社会发展水平的重要指标。《杭州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2022 年）》于 2016 年 12 月获国家发改委批复。之后，《杭州市轨道交通线网规划局部调整》于 2018 年 4 月获杭州市政府审批，《杭州市城市轨道交通第三期建设规划调整》于 2018 年 12 月获国家发改委审批。

目前杭州轨道交通已运营里程达 135.4km，在建线路总里程约 381km。轨道交通一期建设规划项目均已建成通车，杭州地铁 1 号线及下沙延伸段已分别于 2012 年 11 月 24 日、2015 年 11 月 24 日开通运营；杭州地铁 2 号线一期东南段、西北段已分别于 2014 年 11 月 24 日、2017 年 7 月 3 日开通运营。轨道交通二期建设规划 4 个项目，杭州地铁 4 号线一期工程分为首通段、南段建设，已分别于 2015 年 2 月 2 日、2018 年 1 月 9 日开通运营；杭州地铁 2 号线二期工程与三期工程同步建成，已于 2017 年 12 月 27 日开通运营；杭州地铁 5 号线一期工程首通段已于 2019 年 6 月 24 日开通运营；计划 2020 年 6 月前二期建设规划项目全部建成通车。轨道交通三期及三期建设规划调整 11 个项目，除 2 号线三期工程与二期同步实施外，其余项目目前已全面开工建设。目前《杭州市国土空间总体规划（2020-2035）》与轨道线网修改正在同步编制。为了加快城市新一轮的发展，促进城市及城镇空间结构优化，支持城市的可持续发展，启动近期建设规划变得非常迫切及需要。

二、项目内容

1、杭州市城市轨道交通近期建设规划（简称《近期建设规划》）

（1)规划年限

本次研究的规划年限暂定为 2021 年-2026 年

（2)规划范围

《近期建设规划》主要研究范围约 266.6 公里，共涉及 12 条线路，初步包含 5 条新增线路和 7 条延伸线路，新建段场约 10 座，主变电所约 10 座。在上述研究线路的基础上，需结合上报方案适当调整规模。具体线站位以近期建设规划研究论证后推荐线路及站点为准。

（3）主要内容

《近期建设规划》主要内容包括且不限于：

1) 论证轨道交通建设的必要性和紧迫性；

2) 对已开通线路进行综合评价；

3) 提出近期建设方案，并进行分析比较；

4) 确定工程方案和主要技术标准；

5) 提出各线路方案运营规划、实施规划和建设时序；

6) 研究近期综合交通一体化的设想；

7) 投资匡算及建设资金筹集与平衡；

8) 风险分析；

9) 社会和经济评价；

10) 土地利用调整规划；

11) 环境评价；

12) 建设规划获国家批复所需要其它条件内容。

2、杭州市城市轨道交通建设规划执行情况报告（简称《执行情况报告》）

《执行情况报告》主要对已经批复的线路的工作情况进行全面的分析和评价，主要内容包括且不限于：

1）规划主要内容及实施总体情况。

2）实施方案与建设规划的符合性。

3）实施程序的合规性评价。

4）规划项目投融资创新。

5）规划实施项目管理评价。

6）规划实施保障评价。

7）规划批复相关建设的执行情况评价。

8）规划实施效果评价：运营效果、与城市的发展。

9）规划实施的主要经验及不足：有益的经验、待完善的方面。

10）规划实施预测和评估结论。

3、杭州市城市轨道交通近期建设规划社会稳定风险分析报告（简称《社会稳定风险分析》）

《社会稳定风险分析》报告对近期建设规划涉及所有线路方案、施工、环境影响、征地、拆迁等有可能引起社会稳定风险进行分析，通过调研群众意见，科学识别风险、科学评价项目风险等级。作为风险评估的依据。

4、近期建设规划涉及线路的预可行性研究报告（简称《预工可》）

《预工可》主要对拟上报线路的线路走向、车站分布、重要节点、车辆段方案、控制中心、主变电所选址、系统制式、运营规模、投资匡算等进行研究。

主要研究内容包括且不限于：

1）工程建设必要性分析。

①交通功能分析

②网络功能分析

③城市发展功能分析

2）工程规模分析。

①交通制式及运营规模

②土建规模（线站位、车辆段、主变等）

3）设备系统分析。

①通信信号系统

②环境控制系统

③供电及其他设备系统

4）工程实施性研究。

①工程实施方案研究

②工程进度计划

5）经济分析。

①工程投资估算

②项目资金筹措分析

③经济效果分析

三、项目要求

1、《近期建设规划》要求

对选择的线路进行合理性分析：基于城市现状与发展目标，科学论证近期轨道交通修建条件和时机、近期建设的必要性和紧迫性，确定近期轨道交通建设总体规模、建设总体方案及建设时序安排。对近期轨道交通建设线路的线路走向和车站分布、运营方案、主要技术标准、地质条件与施工方法、工程风险、车站建筑、车辆基地、车辆及机电设备国产化、投资匡算及资金筹措方案进行研究。建设规划方案需将各条线路的线位、站位及大型基础设施（如车辆段、主变电站和联络线等）规划选址落实到具体红线图上，提出合理的年度建设计划和投资计划，保证线路的可实施性，以便可以提前控制规划和资金准备。近期建设规划要求通过国家发改委委托的咨询公司评估、住建部审查，满足轨道交通建设规划经国家发改委和住建部会签后，上报国务院审批的需要。

2、《执行情况报告》要求

对已批复三期及三期调整项目实施方案与建设规划的符合性、实施程序的合规性、投资完成情况、实施项目管理、实施效果、实施保障等方面进行分析和评价，总结出规划实施的主要经验及不足。报告需通过咨询公司评估。

3、《社会稳定风险分析》要求

根据国家与地方法律、法规的要求，进行建设规划项目的社会稳定风险分析工作，客观真实的反应项目可能引发的社会矛盾和利益冲突，真实完整的反映群众意见，科学识别风险，科学评价项目风险等级。

4、《预工可》要求

对近期建设规划涉及线路的线路起终点、路由、车站分布、与已建和在建轨道交通线路立交关系、换乘方案、车辆段选址、主变电所、控制中心等方案进行研究，对系统选型、运营组织、运营规模、投资匡算进行研究。

四、目标

完成《杭州市城市轨道交通近期建设规划》，并获得国家发改委批复。

完成《杭州市城市轨道交通建设规划执行情况报告》，并通过咨询公司评估。

完成《杭州市城市轨道交通近期建设规划社会稳定风险分析报告》，结合评估报告，获得市（区）政府批复。

完成《近期建设规划涉及线路的预可行性研究报告》，作为建设规划上报附件专题及技术支撑。

附网传规划图（需要高清图请在后台对话框回复关键词“高清图”，加小编微信即可）

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