全国人大代表余雪琴：关爱城市公交驾驶员；对公交用地进行立体综合开发
原标题：全国人大代表余雪琴：铭记责任担当，让公交司机更有职业荣誉感
3月1日上午，EAP（员工帮助计划）项目在东莞巴士公司正式揭牌，十余名巴士司机正与专业心理老师沟通，进一步提升工作绩效和幸福感。这让全国人大代表、东莞巴士有限公司党群工作部副主任余雪琴感到很欣慰——去年的全国两会上，她建议加大对城市公交车驾驶员的关怀，如今，这份建议正逐渐化为现实，为司机们解决后顾之忧。
EAP（员工帮助计划）项目在东莞巴士公司揭牌，十余名巴士司机正与专业心理老师沟通。
希望对公共交通设施用地进行立体综合开发
在东莞巴士有限公司，余雪琴主要负责工会工作，也关注到公交车驾驶员群体面临的问题。据了解，全国有近100万公交车驾驶员，每人每天的平均驾驶时间约为7小时-9小时，以保障全国每天1.9亿人次的公交出行。
“希望全社会能够对公交司机这个岗位从业人员多一分关怀和关注，因为他们每天都在为老百姓的出行提供便利服务，但薪酬待遇普遍仍处于较低水平，很难吸引年轻血液流入到行业中，导致断层现象明显。”去年，余雪琴建议将每年8月4日可设为“巴士节”，这是属于公交车驾驶员自己的节日，从政府层面倡导市民对公交车驾驶员的认可和理解，切实提升驾驶员的社会地位，增强这一群体的职业荣誉感。这一建议引发了广泛关注，也推动了东莞进一步关心、关怀公交司机。
今年，她带到全国两会的建议也与公交出行有关。余雪琴认为，目前公交作为社会公益性行业，普遍面临交通用地短缺、自我造血功能不足等情况，她建议，可以通过优化公交基础设施资源配置、保障配建公交站场落地实施等举措，推进公交优先发展战略，“例如，可以在不改变用地性质的前提下允许公交站场用地进行商业配套兼容，公交各类站场规划从传统的客运站场向轨道站点转移，在TID、TOD区域设立以公交综合体为基础的大型公共配套体系。”
交通出行的安全，也是余雪琴关注的重点。近年来，全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事故起数、死亡人数均呈上升趋势。
“安全永远是第一位的，平安是我们回家最近的路。”余雪琴建议，各地积极探索制订电动自行车安全管理规章制度，从源头上规范电动自行车管理，加强对电动自行车市场管控，同时规范电动自行车停放、充电行为，“例如东莞厚街、高埗的一些很好的探索，我觉得其他地市都可以借鉴推广。”
适当提高对自闭症儿童的救助标准
用休息时间做志愿者、平时奔走一线调研收集素材，多年来，余雪琴一直关注弱势群体权益。如今，她的微信每天会收到很多家长发来的信息。
小嘉（化名）是一名自闭症儿童，在妈妈的良好教育下，他如今不仅能正常学习、生活，还经常参加文艺活动，在舞台上展示自己的才艺。
“自闭症儿童的家庭，需要政府、社会更多的关爱和帮助，让他们能及时得到干预。”余雪琴说，自己去年提交的建议关注到自闭症孩子的就业问题，今年则更注重家庭的帮扶。
她建议，提高对自闭症儿童的救助标准，除补助孩子干预费外，适当给予父母学习和生活补助费用，其中孩子在逐渐长大或到成人仍需康复或家人终身照顾的，补助费终身享受（干预成功的除外)。此外，这部分特殊群体的家长还需要专业性学习，能学到一定的特殊干预或陪护的技能及系统知识，或是成为“影子老师”，对孩子的干预有事半功倍的效果。
余雪琴认为，与0—6岁的自闭症儿童相比，7—15岁的大龄儿童更需要学习艺术疗育、社交技能持续提升、就业前的辅助支持等，“多接触外界、增加自信心，有助于他们融入社会。”
除了自闭症儿童，余雪琴还关注到一类特殊的群体——杜氏肌营养不良困难群体。这是一组遗传性肌肉变性疾病，患者随着年龄的增长，慢慢丧失运动能力，最终危及生命。其中，杜氏进行性肌营养不良（简称DMD），是9类进行性肌营养不良中最为常见的一种，在2018年6月8日国家卫生健康委员会等五部委联合制定的《第一批罕见病目录》位于第98项。
余雪琴说，DMD患者多为孩童，他们面临着入园入学难、出行难、康复难、就医难、异地门诊报销难等问题。她建议，DMD的孩子经确诊后可办理残疾证，并纳入特定门诊，“办理残疾证可以进行社区康复人员上门康复、领取矫正鞋等残疾人的福利，为家庭减轻负担。”同时，通过将DMD纳入免费产前筛查及产前诊断，有效避免此类疾病的发生。
“始终将责任和担当放心中”
作为一名全国人大代表，这些年来，余雪琴一直心怀梦想并为之努力奋斗，在基层岗位上勤勤恳恳、兢兢业业地工作，于2013年顺利当选为广东省第十二届人大代表，2018年当选为第十三届全国人大代表。在此期间，她还曾获得“全国优秀农民工”“广东省五一劳动奖章”等国家、省、市各级荣誉称号。
荣誉，代表的是责任。余雪琴说，成为人大代表后，始终将责任和担当放在心中，并融入工作和生活中。
平时，余雪琴会利用业余时间做志愿者，为弱势群体提供服务，亲身体验到他们的不易。同时，通过社工机构辅助、走访家庭等形式，她将触角更进一步延展到一线，了解群众呼声和需求。
而在进入交通行业工作后，余雪琴更注重与司机们的交流和沟通，“我们的公交司机其实是十分辛苦的，每天高度紧张地工作，职业断层也比较严重。所以我呼吁合理提高薪酬福利待遇，降低驾驶员劳动强度，在子女入学、公租房等政策方向给予倾斜，以解决他们的后顾之忧。设置巴士节，也是为了提升认同感和职业荣誉感！”
每年参与两会，余雪琴都会分外忙碌。她说，不仅要认真研读会议报告，还要消化吸收，与参与代表共同讨论。同时，她还有一个重要的任务，那就是将两会精神带回来去同事分享。在去年，东莞交投集团就举行了专场宣讲会，邀请她第一时间传递全国两会精神，受到干部群众一致好评。
“此次参会，我做好了充分的准备，不断修改完善4份建议，会更好地将人民的呼声带到大会上。”余雪琴说。
摄影：黄伟兴 作者：欧雅琴 黄伟兴