上海有人靠查扣共享单车“日进上万”：停在白框也难幸免

2018年

共享单车企业重新洗牌后

数以万计单车堆放在停车场

让人直呼浪费

如今这一幕又出现了

而且有不少是完好的单车

究竟是为什么呢？

为了确保上班时小区门口有车，下班时公交地铁站上有车，上海三家共享单车企业都雇佣了运维人员，实时把车配置到市民出行必经的停放点。

而另一边，为了遏制车企过度投放，更好地保障城市文明和有序的交通环境，上海各乡镇人民政府、街道办事处和城管部门，在运维人员不能及时响应的时候，会通过第三方，将违规超额投放和没有摆放在停车区内的自行车收走，从而督促车企有序投放，并落实运维力量。

但就在这个环节里，一些乱象出现了。看看新闻Knews记者在上海路面和多个停车场，直击“扣车产业链”。

上午十一点，虹口区赤峰路地铁站门口停放了大量共享单车。一辆大卡车出现，自称是街道购买的第三方服务商的工作人员，他们清运了白线以外的共享单车，然而对于白线以内的车，也一起拖走。

这些工作人员解释，提前收走一些，避免接下来的时段里，共享单车再度堆积。

卡车驾驶员表示，每天他们会巡视两圈，能收车二百辆。

如果路上自行车都摆放规整，无车可收怎么办？“扣车”人员回复，“白线里的车也要清掉”、“装满为止”、“我们也不能白来”。甚至为了保持卡车上美团、哈啰、青桔三家共享单车数量的平衡，他们会刻意地在点位上对某个品牌的单车多拉走一些。

曲阳路地铁站附近，一位哈啰单车的一线运维人员更多的工作内容是“保护”白线内的哈啰单车不被拖走。

与拖车人员相遇后，双方达成一致，拖走哈啰单车20辆用于凑数。而没有运维人员“保护”的美团单车、青桔单车，则几乎全部被大卡车收走了。

记者调查多日发现，这样的情况在其它区也有发生。车被拉走后去了哪呢？

目前上海临时存放“违停”共享单车的场地超过200处，全年扣车峰值上百万辆。想要取车，三家平台必须向第三方扣车公司上缴“赎车费”，每辆自行车的价格在10元到18元不等。

此前，美团单车介绍，该平台在上海投放的自行车约49.5万辆，其中超过15万辆备案车长期被扣在第三方扣车场地，导致大量闲置，平均每天约有2.2万辆单车因各种原因，被第三方公司扣车，需要付费取回，企业每年因此付出的取车成本超过1亿元。

在宝山区大场镇南大路一处停车场，停放了1500辆共享单车。按照取回一辆单车付10元来计算，停车场单日“收入”至少15000元。

该停车场属于一家名叫“谦屿”的环卫公司。这家公司通过公开招投标的方式，承接了多个区下辖街镇的市容环境管理的服务项目。该公司除了非机动车管理业务以外，还承包上海的市容管理、两网融合再生资源回收等市容服务。

对于为什么收取赎车费，企业负责人称，系因场地费和人工成本的支出需要。而另一家参与“扣车”的企业则表示，10元一辆共享单车的赎车费并没有明文规定，而是一种“行规”。

数量巨大的扣押车辆背后，是共享单车行业日益增加的运营成本。哈啰出行和美团单车分别在今年1月和8月的涨价公告中表示，涨价系因硬件和运维成本增加。“上亿赎车费”的产生，或将变相地转嫁到消费者头上。

对此，华东政法大学法律学院副院长、教授陈越峰认为，在单车企业没有违法事实和证据的情况下，第三方扣车企业存在构陷行为，如果涉及金额较大则可能涉嫌犯罪。行政机关需要更加严格地约束第三方企业，要求他们遵守行政执法的相关要求和程序要求。

上海市人大代表洪程栋认为，政府部门需要明确“扣车”的时长和指导价格。同时，共享单车企业应该做好自觉运维，落实好主体责任，利用大数据等方式方法科学投放，主动清运。而对于“过度清理”的现象，各方行为都需进一步规范。