里水镇：以“12345”党建工作法持续推进乡村振兴示范带建设

里水镇坚持党建引领乡村振兴，统筹凝聚各方力量，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，为乡村振兴工作装上“红色引擎”。

目前，里水镇出台了《里水镇强化党建引领全面提升基层党组织战斗力的若干举措》《里水镇创建党建连片示范带实施方案》等文件，以夯实村（社区）党组织规范化建设为抓手，推动党组织工作从“有形覆盖”到“有效提升”；制定了《里水镇建设美丽乡村实施人居环境整治竞争性奖励扶持方案》，通过村（社区）自我推荐、组织推荐和上级抽检的方式有力推进人居环境整治工作。镇设立基础扶持资金，以检查结果为导向，给予村（社区）相应的奖励和惩处措施，并把检查结果与村干部的年终绩效相挂钩，达到人居环境整治“扶起几条，带动一片，倒逼一批”的目的。

赤山村党员带头参与人居环境整治

鹤峰村自实施党员积分量化考核后，村中党员积极性明显提高，征地集约、环境整治、疫情防控等工作中随处可见党员身影……党员积分量化考核如同一份行动指南，党组织一声令下，党员则冲锋在前，有了这样的组织力和战斗力，鹤峰村的乡村振兴工作也开展得如火如荼。目前鹤峰村已成功入选佛山市第三批乡村振兴示范村名单。

“四小园”美化村居环境

里水镇坚持抓好乡村振兴中的“关键少数”，统筹全镇40个村（社区）第一书记和书记集中开展“书记训练营”，同时开展为期7期的经济社党支部书记及社长（队长）训练营，分批分类抓好基层500多名“头雁”的思想政治建设和工作能力建设，打造品行优、能力强的人才“雁阵”格局。

里水镇因地制宜、以水为媒，写好“水文章”，打造了“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”两条乡村振兴特色示范带，对连片的12条村（社区）进行了基础设施提升、人文历史文化挖掘，以“农文旅”融合发展的模式，探索乡村振兴新路径。

里水镇宏岗村宏鹰公园

两条乡村振兴示范带串联起了12个村（社区），党建内涵被巧妙融入其中。比如，北沙村充分利用好中共南三花工委旧址等党员教育基地，发挥教育党员的作用，依托党群服务中心，通过党建带群建，开展多项“花化”活动，发挥妇女群体“掌家”的力量，打造美丽庭院，助力乡村振兴。

中共南三花工委旧址

河村社区充分发挥“党建+产业”的优势，优化村社管理模式，特别是在“三旧改造”过程中，打破了由村组两级出资改造的单一模式，根据各经济社特点采取多种模式灵活进行，成功改造多个亮点项目，如山塘工业厂房改造项目，2021年社区投入3500万将占地11亩的旧厂房升级改造为8层共23400平方米的高层建筑，每年租金收入从60万提升到600万，集体经济收益翻了10倍。

里水镇贤鲁岛田园花海   /陈家俊 摄

乡村振兴关键在基层。里水镇不断深化三级党建网格建设，将组织触角向基层延伸，形成以村（社区）党委为领导核心、经济社党支部为战斗堡垒、党小组为“神经末梢”、党员为“根系”的党建引领乡村治理组织体系，推动党组织设置更加精细化，党员管理、联系群众更加精细，乡村治理也更加精细。

具体做法是：村（社区）党委为第一级网格，统筹村（社区）大小事务；经济社党支部为第二级网格，具体负责管理党员、监督经济社运作、服务群众；家庭户、工商企业户等党小组为第三级网格，每个网格建立户联系党小组，负责直接联系服务群众。

宏岗村党委充分发挥三级党建网格力量，仅用四个月时间即成功集约连片土地，成功引进了里水镇千亩现代农业项目之——“梦里花田”项目，带动集体增收超过30%。宏岗村形成了以村党委为领导核心、经济社党支部为支柱、户联系网格和党小组为基础单元的“党建网格”体系，共设置12个户联系网格，平均每个网格有党员8名、联系服务家庭和工商企业69户，真正把党建触角延伸到了基层最前沿，实现了党的组织就在群众身边、党员服务就在群众身边，提升联系服务群众精细化水平。

宏岗村党委书记李汉荣分享三级党建网格工作经验

里水镇以宏岗村经验为基础，在所有村居搭建“村(社区)党组织—经济社(住宅小区)党支部—户联系党小组”三级党建网格，定期走访群众，宣传政策，收集意见建议，做到联系之前“三必知”、联系之时“三必讲”“三必听”、联系之后“三必做”，培育一批“红旗党组织”，为抓党建促乡村振兴奠定了坚实的基础。

四级联动助力重点项目建设

乡村振兴是一项系统工程，需要撬动多方资源推动。里水镇通过区、镇与村、社结对共建，推动区、镇、村、社四级联动，进一步完善上下贯通、执行有力的组织体系，保障抓党建促乡村振兴工作有序推进。

里水镇建立了“党建星期二”工作制度，积极探索“1+3+X”（镇机关党组织+村居三级党建网格+其他领域党组织）镇域高质量党建工作模式，实现镇域党建一盘棋。明确每周二为“组织直联日+党员活动日+政治学习日”，区直机关党支部每季度选取一个周二下午、镇机关党支部固定每周二下午到经济社开展驻点联系工作；机关党支部与结对村（社区）党组织一同做好“第一议题”学习，一同做活党员教育和管理，一同做实党务共管、事权共议、治理共担、亮点共创的“四共”组织生活体系，不断擦亮“党建星期二”特色品牌。

依托多级联动机制，近年来，里水完成了村（社区）环境提升面积达30万平方米，改造建筑外立面近千幢，改造村落公共建筑34栋，种植苗木超万株，改造绿道25.6公里。据统计，区镇村社四级投入超4.6亿元实施89个项目,目前已基本完工，包括建成北沙红色公园、宏岗村党群服务中心、贤僚戏台、小布精品菜园、大洲燕归田园、鲁岗爱情公园及长屋花房等一批亮点项目……“生活在公园里，居住在景区中”的诗意生活逐渐成为现实。

里水镇北沙红色公园

五挂钩推动资源下沉基层

为将资源进一步下沉到村居基层，助力乡村振兴工作，里水镇完善每个村居由“1名区领导+1个区直机关党支部+1名镇领导+1个镇机关党支部+若干‘两代表一委员’”的挂钩联系制度，将党建工作与乡村振兴充分融合，为村（社区）发展链接人才、资金、治理等资源。

其中镇机关代表（委员）将联系服务触角向经济社一级延伸，分别挂钩联系不同的经济社，与机关党支部一同参与40个镇村社区结对共建项目。92名区级以上“两代表一委员”到村（社区）开展驻点联系、收集群众意见建议；139名镇级“两代表一委员”积极作为，解决群众遇到的烦心事。在今年“七一”前夕，里水镇组织区镇村社“五挂钩”人员开展同学“第一议题”、同诵入党誓词、同唱一首红歌、同访一批老党员等活动，进一步推动挂钩联系村居工作做实做细做活。

开展挂钩联系的“两代表一委员”走访入户听取群众意见

乡村振兴示范带建设是全面推动乡村振兴的重要探索，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的有效路径，更是回应人民群众对美好生活向往的民心工程。接下来，里水镇将以“乡村发展、乡村建设、乡村治理”为重点，建设“田园、公园、家园”三园合一的南海区连片乡村振兴先行区，探索具有里水特色的党建引领乡村振兴示范经验。