“非传统安全挑战中的全球城市国际交往”国际在线学术研讨会在上海国际问题研究院召开

上海友协

由于新冠肺炎疫情，传统的地缘政治安全和公共卫生、能源、粮食、气候变化等非传统安全问题复杂交织，对全球治理体系构成严重挑战。为了探讨在此背景下，城市民间外交、公共外交等非传统外交方式如何有效开展，上海国际问题研究院、上海市人民对外友好协会和外交学院公共外交研究中心于2020年5月19日联合举办了“非传统安全挑战中的全球城市国际交往”国际在线学术研讨会。中国人民对外友好协会、上海市外办、北京市外办等部门的领导，以及来自哥伦比亚大学、布鲁塞尔自由大学、清华大学、外交学院、上海国际问题研究院、上海外国语大学、同济大学、北京社科院、厦门大学、深圳市政府驻欧洲经贸办、爱尔眼科等专家和企业代表参与了本次研讨会。

上海市人大常委会副主任、上海市人民对外友好协会会长沙海林，中国人民对外友好协会民间外交战略研究中心主任邓岚，上海国际问题研究院院长陈东晓进行了主题发言。

沙海林会长在发言中指出，面对当下的全球新冠肺炎大流行，民间外交发挥了不可缺失的作用，其多元行为主体如政府、企业、社会组织和公民等纷纷携手应对，共同推进全球共防共治。

陈东晓院长在发言中指出，自新冠肺炎疫情爆发以来，非传统安全已经成为了搅动国际局势的重要变量，并呈现出与传统安全合流，进而出现非传统安全传统化的特点。民间友谊交往正是其中非常重要的因素，是提升城市抵御风险的软实力。中外友城之所以成为近期全球抗疫的一支积极力量，有着深厚的民间基础。

邓岚主任在发言中指出，中外友城相互援助支持，拉近彼此民心，同时彰显中国负责任大国形象和中国人民携手全球抗疫的“人类命运共同体”情怀。国际友好城市应对非传统安全具有优势。友好城市具有直接贯彻国家意志、机制化、共性和互补性、网络集聚和辐射优势等。

与会专家学者围绕“全球治理中的民间外交”“非传统安全挑战与城市对外交往”和“民间外交与公共外交的实践”等议题展开深入探讨。上海市人民对外友好协会副会长景莹对上海民间外交研究提出了创新发展思路。上海国际问题研究院咨询委员会主任俞新天进行了总结发言，并对未来非传统安全挑战下的城市民间外交研究提出了前瞻性建议。

本次研讨会与会专家认为，近年来世界非传统安全问题凸显，全球不确定性大大增加。同时全球各领域“去中心化”趋势明显，在此背景下的全球城市国际交往在国家总体外交中的意义正不断凸显，同时，全球非传统安全问题的复杂交织和非传统安全领域体系性风险的频发，使得城市外交又不断面临新的考验和挑战。在国际城市作为全球化时代日益强大的社会政治单元，有能力作为主要平台促进全球社会层面的互动与理解。面对当下的全球新冠肺炎大流行，民间外交作为一种创新工具发挥了不可缺失的作用，其多元行为主体政府、企业、社会组织和公民携手应对，共同推进全球共防共治。非传统安全挑战下的民间外交和城市合作，不能局限于经济文化交流和象征性的双边结对，应该转向能够在应急管理、粮食、环境、扶贫、卫生等多元化的具体目标上，推进城市间的实质性、具体性、制度性和永续性的合作互动。

作者：于宏源

编辑：东方网王佳烨

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