宁夏：先行先试之用途管制改革探索
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关键词：指标逐级传导、 规则自动核验、耕地变化监测
01
指标与业务关联，实现指标信息动态闭环管理
以宁夏全区土地利用计划用地指标为核心，统筹省、市、县（区）三级全类型用地指标计划下达录入，通过项目审批系统数据与指标使用模块相关联，实现剩余指标自动结转计算，促进指标全业务流程实时闭环管理，有效提升计划指标对建设用地项目实施管控能力。
02
制度与技术双驱，打造空间管控规则技术支撑
从制度与技术角度切入，同步开展各市县国土空间规划分区准入规则探索与信息化落实工作。通过在项目谋划阶段植入数字化的用途管制准入、限制、禁止的项目类型、规划条件等管控规则，实现正负面清单检测等功能应用，为后续项目预审、许可审批等环节提供技术支撑，从源头严格把控区域准入。
03
业务与监管联动，形成用途管制监管全程贯通
整合宁夏现有系统及数据，搭建指标监测、地类监测、分析预警、增减挂钩等多方位监测管控体系。结合宁夏用途管制实际需求，重点聚焦地类及耕地监测。应用最新三调成果相关数据资源，梳理相关业务，实现地类分布年度情况监测，耕地“非农化”、“非粮化”及空间流转情况监测，为后续各地类转换监测提供基础。
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