​美国高层：担心中国更快统一台湾，美海军采取“今晚战斗”心态推动做好准备

作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库军事观察员）

在新华社发布的这张照片中，中国国家主席习近平于 2022 年 10 月 16 日在中国北京举行的中国共产党第二十次全国代表大会开幕式上发表讲话。（巨鹏/新华社通过美联社）

近日，美国海军作战部长迈克·吉尔戴在大西洋理事会的讲话中说，随着中国和俄罗斯变得更加咄咄逼人，美国海军采取了“今晚战斗”的心态，这意味着美国海军必须为近期的冲突做好更充分的准备。

习近平在中共二十大报告中指出，“历史的车轮正在朝着中国的统一和中华民族的复兴前进。”“坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但保留采取一切必要措施的选项。祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！”

美国高层对此作出不同的反应。

美国国务卿安东尼·布林肯周一在斯坦福大学的一次活动中说，中国可能会“以比此前想象的快得多的时间表”采取行动。布林肯还说，“在半导体方面，如果台湾的生产因危机而中断，全球就会出现经济危机，”“因此，维护台湾和海峡的和平与稳定，并确保和平解决存在的分歧，不仅对我们，对世界各国都关系重大。所以这就是为什么我们一直如此投入。”

美海军作战部长吉尔戴称，“分析仍在进行中”但他指出，“这不仅仅是习主席说了什么，而是中国人的行为和他们做了什么。”

美国印太司令部前司令、退役海军上将菲尔·戴维森（Phil Davidson）去年的言论称，中国可能会在2027年之前占领台湾。之后，无论是美国华府还是五角大楼都一直按照这个时间窗口在做准备。

如今，吉尔戴却担心中国或将更快统一台湾。他说，“我们在过去20年里看到的是，中国兑现了他们做出的每一个承诺，比他们说要兑现的时间要早，”他补充说，“在我看来，当我们谈论2027年的窗口时，那必须是2022年的窗口，或者可能是2023年的窗口。我不能排除这种可能性。”

海军作战部长迈克·吉尔戴上将（左二）；法国海军司令皮埃尔·范迪埃上将（右二）；意大利海军上将 Enrico Credendino（左）；2022 年 10 月 6 日，在意大利海军主办的第 13 届跨区域海权研讨会 (TRSS) 上，皇家海军第一海务大臣本·基 （右） 在意大利海军训练舰 ITS Amerigo Vespucci 上合影留念. （Cmdr. Courtney Hillson/美国海军）

美众议员迈克·加拉格尔（Mike Schmidt，美众议院军事委员会委员、前海军陆战队员）上周二说，美国海军官员指出，2027 年是中国希望有能力接管台湾的一年。这一时间表是五角大楼需要更快实现现代化，并为在印度太平洋地区与中国发生冲突做好准备的原因之一。他强调说，“我们需要以紧迫感采取行动来解决这个问题威胁。”

这位国会议员批评了美海军在预算过程中的做法，包括推动退役舰艇，以及海军最近的 30 年造船计划，该计划提出了如何建造未来舰队的三种替代方案。他指出，“事实上，海军的提议是在最糟糕的时刻，到2027年将军力降至280艘。当解放军在台湾面前最强大时，海军将是最弱的。所以这完全没有意义。”

迈克·加拉格尔还批评了军方近年来采取的撤资策略，并表示在中国试图控制台湾之前，定向能、高超音速武器和全域联合指挥控制计划等新技术不会上线。他认为，从阿富汗撤军损害了美国阻止俄罗斯入侵乌克兰的能力，并警告这可能对大陆和台湾意味着什么。他说，“如果我们没有从那里吸取正确的教训，那么我们将在台湾看到另一次威慑失败。”

吉尔戴则抱怨美国对此准备不足，他说，一个潜在的加速时间表意味着他不想“在一场不致命、没有能力和没有准备好获胜的战斗中派出战舰。”他强调，“我们派出的战舰必须做好战斗准备”。

但吉尔戴表示，一些巡洋舰和两栖舰艇占用了宝贵的维修资金和修理场的空间，使得优先考虑舰队准备工作变得更加困难。他认为，在通货膨胀率至少为8.3%的时代，海军预算的60%以高于通货膨胀率的速度增长。所以必须考虑到这一点，维护现有的舰队是极其昂贵的。尽管战舰的准备状态受到供应链问题、劳动力短缺和新冠肺炎疫情的阻碍，吉尔戴说，海军正在努力赶上。

当被问及仍在五角大楼制定的2024财年预算时，吉尔戴表示，这将反映出“今晚战斗”的心态。他说，“五角大楼的领导层没有太多时间来讨论锦上添花的问题，”“我们正在谈论我们必须拥有什么才能威慑、战斗和获胜。”

然而，上周二五角大楼并没有支持美国国务卿安东尼·布林肯的新评估，即中国正在“以比之前想象得更快的时间线”夺取台湾。

五角大楼新闻秘书帕特里克·莱德说，“我们的重点是维护整个地区的稳定和安全。我们对中国大陆和台湾的政策没有改变，”他说。“我们的重点将继续放在威慑潜在的军事行动上，并呼吁双方和平解决这些问题。”他还补充说，军方继续将中国视为其节奏挑战。但莱德拒绝透露国防部长劳埃德·奥斯汀是否同意布林肯的评估，以及是否支持之前的评估。

但美众议院军事委员会的高级委员迈克·罗杰斯在一份声明中说：“习近平集结世界上最先进的陆军和海军的意图应该为美国和我们的盟国敲响警钟，以加强我们在印太地区的防御。” “具体而言，美国必须增加弹药生产，实现核威慑现代化，扩大海军规模，并继续努力让中国退出我们的供应链。”

分析认为，美国高层和军方部分官员在台湾问题上显得更为激进，这反映了美国高层越来越紧迫的战略焦虑。拜登政府发布的新《国家安全战略》认为“中国是美国最重大的地缘政治挑战。”为此，美国把中国定位于首位竞争对手，制定的新战略要求美国不仅要“超越中国、遏制俄罗斯”，而且必须在同中国的竞争中获胜。

在日前召开的中共二十大上，习近平指出，“我们将加快推进军事理论、人员和武器现代化，”“我们将增强军队的战略能力。”呼吁加快军事发展，推进祖国完全统一。特别是强调，“解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定”字字千钧、振聋发聩。充分展现了中国共产党坚定捍卫国家主权和领土完整的意志和决心。

这些涉台论述再次清晰表明，新时代中国共产党实现祖国统一的坚强决心、坚定意志、强大能力。同时也更加剧了美国高层的战略焦虑，美国政府和军方官员的上述言论正是这种战略焦虑的反映。

尽管随着中美及两岸实力对比发生历史性巨变，中国解决台湾问题的战略优势呈现出压倒性态势，但也要清醒地看到阻碍祖国统一的各种阻力。因此，要通过加速推进军队现代化，并加快把人民军队建成世界一流军队，来完成新时代赋予人民军队新的历史使命。