一地规定：未按时测核酸，门铃码赋红码，纳入征信

近日

无锡的一则通告

引发关注

7月7日，无锡市新吴区政府官网发布《关于进一步加强疫情防控工作的通告（第68号）》。其中提出，高风险区域人员每天进行早、中、晚3次抗原自测，其他区域人员每天进行早、晚2次抗原自测。凭抗原检测阴性结果到采样点进行核酸检测。

▲通告截图。图源：无锡新吴区政府官网

通告称，自7月8日起，每天早上6时至11时开展区域全员核酸检测，请全体居民和职工必须准时参与。“凡不在规定时间内进行核酸检测的个人，纳入个人征信系统，并给予个人门铃码赋红码警示。”

所谓“门铃码”，适用于无锡全市范围内公共交通部位、企事业单位、人员密集公共场所、居民小区（村）等各类场所部位出入口的通行验证。据无锡市新冠疫情防控指挥部通告显示，如“门铃码”出现红色提示或码色异常的人员不得进入相关场所。

据报道，新吴区新安街道的一名工作人员回应称，按照新吴区的规定，目前全民核酸每天都要做，“如果两三天没做核酸，可能会纳入（征信系统），目前还没发生过”。

新吴区江溪街道一名工作人员解释称，“现在都是在小区里面做核酸，时间在上午，（市民）尽量不要漏掉，如果24小时之内没做，联系社区，看能不能去外面医院做一下核酸，按社区要求补做核酸就不会纳入个人信用系统。”

另外，就在不久前，“无锡一街道黄码转绿码，做完核酸要在手上盖章并保持三天”一事曾引发热议。其后，无锡市扬名街道社区卫生服务中心发布致歉声明称，该做法欠妥。

▲做完核酸在手上盖章。图源网络

未按时参加核酸检测者，将面临什么？不仅如无锡新吴通告的“纳入个人征信系统”“门铃码赋红码”，还可能面临着在媒体上曝光、行政拘留等处罚。

据不完全统计，此前至少有六地曾通告对未做核酸人员，处以行政拘留；至少六地称对未做核酸检测人员的社会信用记录予以扣分；还有至少两个地方鼓励居民举报未参加核酸检测人员，并分别给予举报者200元和2000元奖金。

值得注意的是，这些“硬核”防疫措施是否合法？

“不做核酸就将健康码赋红码，从而限制出行自由，这其实是没有法律依据的。”北京大学法学院教授沈解释，根据现行的传染病防治法，对人身自由采取限制措施的，主要有这几种情形：一是对病人、病原携带者予以隔离治疗；二是对疑似病人，确诊前在特定场所单独隔离治疗；三是对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

而将未做核酸的行为纳入个人信用记录的做法，沈岿认为，目前的社会信用体系建设尚未成熟，而有一些地方政府出台关于社会信用的规定，本身合法性就值得商榷，而未做核酸的居民纳入信用记录，这也是没有法律依据的。

全国人大代表罗卫红曾在接受采访时表示，要警惕信用滥用、信用行为边界扩大化的现象。国家发改委新闻发言人孟玮曾表示，要防止失信行为认定和记入信用记录的泛化、扩大化；防止失信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施的泛化、扩大化；防止包括个人信用分在内的其他信用建设举措应用的泛化、扩大化。

北京大学法学院教授、宪法与行政法研究中心主任王锡锌表示，对于公权力而言，法无授权不可为。“对未做核酸人员行政拘留的做法，体现了权力的恣意和任性。”

对于将未做核酸检测人员曝光的做法，他表示，这不仅涉及当事人对于其个人信息的同意权，而且涉及人格尊严的问题。“这就像是现代版的‘游街示众’，严重侵犯公民基本权利和自由。”

王锡锌曾表示，疫情防控首先需要强大的社会动员能力。如果一些地方为了方便管理等短期利益，而打破法治的原则和底线，那么当真正需要社会动员凝聚社会力量的成本将变得非常高昂。

文章来源：南方都市报

投稿邮箱：gdpfxmt@163.com

对此你怎么看？