“余晖”更映“夕阳红” ，江阴居民区这位老爷叔退休不退志

在南京东路街道江阴居民区，街坊四邻只要提到“达工”都会竖起大拇指说道：“伊是个好宁！”居民口中的“达工”是谁呢？原来是七旬老党员达明瑜。

1997年，退休后的达明瑜来到江阴居民区定居，第一时间联系居委亮明党员身份，主动投身到社区里的大小事务中，成为社区治理“智囊团”成员之一，在基层治理服务工作中绽放光芒。不论在哪个阵地，达明瑜总能充分发挥党员的光和热。

“禁止‘群租’，加大对个人‘二房东’监管力度”……近日，《上海市住房租赁条例》通过，将于2023年2月1日起施行。听到这个消息，与小区“群租”现象斗争7年之久的达明瑜感到无比兴奋、激动的心情久久不能平复。

时间回到五年前。2017年的某一天，一位小区居民十分着急地找到达明瑜，向他反映楼内群租房情况：“我们楼上的出租房住了几十个人，两年间，每天陌生人来来往往，太不安全了！”在听到居民反映的问题后，达明瑜第一时间前去了解情况。

不看不知道，达明瑜被眼前出租房内的景象惊住了：130平方米的住房空间被放置了20张高低床，容纳近40人租住，房屋格局被改变，居住环境昏暗拥挤，存在极大的安全隐患。像这样的“群租”房在威海苑不止一个，达明瑜之后又发现了6户“群租”房，“小区最高峰同时有7户‘群租’房，而且都是同一个‘二房东’，被分为男女‘宿舍’，每户租住了几十人接近满员，为小区管理带来难题。”达明瑜担忧地说。

面对这一棘手情况，达明瑜首先想到了“道德评议台”，他将问题梳理、编辑出来，让居民参与评议，并由居委会联合相关职能部门对“群租”房进行整治。次次治，次次难治。整治后的“群租”房，总是在很短时间内死灰复燃，这显然解决不了根本问题。

在达明瑜看来，解决“群租”是一个长期的过程，要从源头找突破口。于是，达明瑜在物业的帮助下开始一家一家联系房屋产权人，分析其中利害关系，经过耐心劝说，大部分业主表示理解支持，并与“二房东”解除房屋租赁合同。几个回合下来，“二房东”受到了震慑，乖乖接受整治。达明瑜说：“其实，大多数业主对‘群租’房的态度并不是“一刀切”叫停，只要房屋租住人数限定、房屋结构不变是可以接受的。一旦影响到居民的日常生活，我们绝不容忍！”

“功夫不负有心人”，经过相关部门的合力支持，达明瑜的努力有了效果，如今威海苑的“群租”房仅存一套，目前正在积极推进整治，而将要实施的《上海市住房租赁条例》也给达明瑜带来了前进的信心。

“公民道德评议台”的建立源于2000年江阴居民区内的一块小黑板，通过“身边事”教育“身边人”，让大家看到了社区居民道德建设与社区自治体系的雏形。社区里的各类素材需要有人收集、汇总，于是一支以党员为核心、热心居民为骨干的“道德观察员”队伍应运而生，他们作为“眼睛”和“耳朵”在社区中寻找身边真实的好人好事，以及不良风气等。

当时，有着30多年党龄的达明瑜，被推选成为“道德评议台”的第一批“道德观察员”，在之后的22年间他一直坚持服务社区，所写的“红黑榜”内容与题材皆从居民角度出发，反映居民们对事件的看法、评价，常常能在社区中与居民产生共鸣。

有人曾问达明瑜，为啥那么爱管“闲事”？他回答，社区里的事情虽小但也需要有人来管。遇到有些人不理解，甚至恶语相对，达明瑜也曾觉得郁闷，但现在总是一笑而过；在遭受人身威胁时，他从不惧怕，并凛然地告诉对方：“只要我有时间和精力，就会把这个‘闲事’管下去！”

如今，76岁的达明瑜依然跑前跑后帮居民排忧解难。今年“大上海保卫战”期间，达明瑜与志愿者一起没日没夜地投身于社区防疫一线。尤其是面对大体量社区团购物资时，志愿者将物资分包、消毒、配送，严格执行每一个环节的防疫要求，常常忙得脚不沾地。为缓解志愿者们防疫工作强度，达明瑜与业委会、物业等一同提出了“非必要不团购”，对居民的团购进行审核。“商超关闭、网购物流停滞，社区团购是居民购买生活物资的重要途径。在特殊时期，一些非必要的生活物资，比如纯净水、冰淇淋等，我们希望居民可以克服一下。没想到提出后，大家很支持，都非常体谅我们志愿者！”达明瑜如是说。

金杯银杯看口碑。邻居们只要遇到麻烦事儿，都会来请达明瑜来帮忙，25年来，他受到越来越多的居民的认可和称赞。不仅如此，他还被誉为“优秀共产党员”“文明市民”等，这些荣誉背后更是街道、居委对他的褒奖和厚爱。除了荣誉奖章，也有津贴奖励，但每当涉及到金钱达明瑜都拒绝了。“拿了钱，做起事情来就没有底气了，自己也会感到拘束。作为‘闲人’哪里需要，就出现在哪里，这样岂不是更好？” 达明瑜反问道。