“关切”中国达成共识，日印首脑通话有多少实质内容？

直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌
由《直播港澳台》团队出品

更多分析请下载直新闻APP

参与评论请在新浪微博@直新闻

直新闻：日印首脑举行通话，既谈到美日印澳“四边机制”合作的重要性，还对中国正常的海洋活动进行炒作。您对此次双边通话有何观察？

中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖：大家如果观察一些细节，会看到这一次通话实际上来得比较敷衍。在菅义伟访美的行程中，日本已经释放出信息，菅义伟访美后将访问印度与印度方面进行沟通。一方面传达日美之间在进行合作，双方达成了一些重要的信息，同时日本也希望为美国充当“马前卒”，来推动美日澳印四方机制的相关建设，尤其是希望印度作为美国的“非盟友”，而仅仅是伙伴，能够发挥更加重要的作用。

但是在菅义伟和莫迪通话的时候，明显能看出，现在两个国家的领导人都深陷泥潭。一方面，近段时期，印度和日本疫情都出现反弹，使得菅义伟此前设计的访问印度的行程无法成行，双方只能通过通话的方式来进行沟通。而从通话的更多细节可以看出，通话一共时长25分钟，那么算上翻译的时间，有效的沟通时间也就是十几分钟。双方不可能谈及一些问题的重要细节，而更多的是进行所谓的立场上的宣示。

而很明显的是，菅义伟在进行这样一次通话时，试图显得自己在外交政策方面，是在进一步推动此前日美进行沟通所达成的重要成果，尤其在涉及到日本关心的东海问题、钓鱼岛问题上，希望能够通过向印度传达信息的方式，来扩大日本的影响力，借这样的一次通话机会来隔空喊话，其实某种程度上是“麦克风外交”的一种方式。

但是大家会看到如此短的沟通时间，以及只是强调一些所谓的这种理念上的共识，日方与印方确定一些信息，更多的是反映出近一时期日本在内政外交方面的焦虑。而对于未来美日澳印四方机制的建立，以及日本所谓的地区影响力和在这个地区外交层面地位的提升，并没有非常直接的效果。

直新闻：您刚才也提到日印两国疫情都出现反弹，尤其是印度这一轮疫情来势凶猛，新增病例峰值不断被刷新。为什么会出现这样的状况？

中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖：最近大家都非常关注印度新一轮疫情的反弹，印度遭遇了“海啸式”的疫情冲击。首先，最近几天，印度每天的新增确诊病例都超过了30万例，这样的数字是让人触目惊心的。同时根据科学界人士的判断，现在疫情还没有达到顶峰。

如果到5月份达峰，从目前建立的模型来看，有可能出现单日新增病例达到40多万人甚至50万人的严重现象，所以印度正在面临的是，疫情防控失守、医疗体系崩溃这一系列的情况。

从目前来看，有专家指出，这是因为病毒的变异造成的，疫情反弹主要的原因是天灾，甚至将这种原因归结为当前印度疫情反弹的最直接和全部的原因，但这种判断明显是不够全面的。大家看到，此次印度疫情的反弹不仅仅是天灾，而更多的是人祸。

包括此前印度政府放宽管控的措施，印度民众在长期应对疫情的过程中，产生了我们所说的“抗疫疲劳”，不愿意再遵守管控措施，希望能够回归、或者说急于回归正常的生活。而这都给病毒的传播提供了可乘之机。更不用说近期印度国内有地方选举、宗教节日等大型集会使病毒有了更多传播的机会。

此外,我们看到印度在病毒基因测序的问题上并没有紧密的监控。有消息说，在过去几个月内，印度政府关于国内病毒的相关传播其实是疏于监控的状态。在新冠病毒出现变异的时候，并没有第一时间进行追踪，并关注到相关的危险动向，这也是印度疫情失控的一个重要因素。

综上所述，印度国内在疫情防控过程中，人为因素还是对抗疫产生了最根本的影响。而且目前印度政府还缺乏有效的措施，尤其是印度贫富差距巨大，对于贫困人口来说，他们未来在面对病毒变异等更大的不确定性和更多风险的时候，是更加脆弱的缺乏保护的群体。同时也可以看到，印度政府在平衡疫情防控和经济发展的过程中，仍然是把经济重启、经济发展作为自己的首要任务。

直新闻：美国总统拜登也和印度总理莫迪通话，表示将为印度疫情防控提供帮助，在您看来，这是不是美方之前被批见死不救后，面对巨大舆论压力的被动回应？

中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖：确实美国媒体在炒作拜登与莫迪进行了通话，在通话的过程中，美国对于印度的抗疫要提供援助，作出了承诺。但是大家非常清楚地看到，在此之前，印度曾经向美国求援，希望美国放松出口管控，使印度能够获取生产疫苗的必要的多种物资。

但是美方此前对于印度的求援态度是非常冷漠的。其实大家看美国抗疫，不但自己在国内出现了重大的政策缺失，造成了疫情的急剧蔓延，同样在特朗普政府时期，美国参与全球抗疫合作的一个过程中，责任也是缺失的，甚至采取了一些“自扫门前雪，不顾他人瓦上霜”的动作，包括在一些关键物资方面要禁止出口，反映出的是“美国优先”这种自私本质。

现在拜登就任之后，面对印度方面的求援，一开始美国政府并没有给予非常积极的回应，反而是非常冷漠，这再次暴露出美国在抗疫问题上，所谓的“重返多边主义”，所谓的“承担责任”，所谓的“与盟友之间紧密的合作”，其实实质还是“美国优先”的原则。但是现在拜登之所以与印度方面进行了沟通，甚至以通话的方式来试图安抚，主要是因为拜登政府观察到了国际社会对于印度疫情蔓延的担心，尤其是世卫组织提醒，印度如果失守的话，对于全球抗疫会造成灾难性的后果。

全球抗疫必须是一盘棋，所以此时很多国家和国际组织对于印度的抗疫采取了积极支援的举措，这迫使美国要通过一些相应的措施来改善自己此前的形象，要表现出对于印度的关注。所以这种姿态的展示，是符合当前美国应对外交难题的一种需要。

同时美国也看到，现在对于美印关系来说，如果在抗疫方面做得过于冷漠，对于印度的需求不进行必要回应的话，恐怕对于未来美国的地区战略，也会产生长期的影响。

印度国内已经产生了对于美印关系，对于美国所构建的“四边机制”的质疑，认为此前的美印之间的“秀恩爱”，其实并不代表双方之间的所谓的“真爱”，而暴露出的是美国要利用其盟友和伙伴，而非与盟友和伙伴进行积极互动、共担责任的一种现实。所以面对外界的质疑，拜登政府不得不进行了政策上的调整。

但是未来美国在全球抗疫的过程中，在重建多边主义的过程中，到底能够发挥多少作用？恐怕现在国际社会上对美国质疑的声音会越来越大，而美国想打造的这种负责任大国的形象，美国希望展现的全球领导力和权威性也会受到非常严峻的挑战。

直新闻：中方主动提出要为印度抗疫提供便利和支持，您怎么看中方的积极作为？

中国国际问题研究院美国所副所长 苏晓晖：中国主动表示对印度提供帮助，并不是中国希望通过这样的一种手段来撬动中印关系，或者是说希望印度国内在对华的这种感知上有一些变化。从根本来看，中国考虑到的是全球抗疫，各方必须要同舟共济，而不能自扫门前雪、不顾他人瓦上霜。采取一种本国利益优先的做法，最终不但不能够维护本国的利益，反而会给国际社会、给全球抗疫带来更加负面的效应。

印度是我们重要的邻国，而印度疫情的失守，会对这个地区和国际产生非常重要的影响，所以中国提出援助的这种举措，首先是基于全球抗疫一盘棋，以及基于中国周边外交政策的一种非常正常的反应。

同时，中国观察到现在很多国家在谈到疫情防控、在谈到疫苗的问题上，实际上是有一些小算盘的。我们也看到美国此前在疫苗生产的问题上，一方面本国大量囤积，而另外一方面，对于像印度这样的伙伴，美国希望印度能够发挥自己疫苗工厂的作用，让印度为美国来进行生产，通过将疫苗作为一个手段来实现美国地区影响力和全球影响力的扩大。这并不是中方当前政策的核心，中国看到美国的错误行为，不会采取错误的方式来应对美方的错误举措，使这个错误在一个错误的轨道上不断前进。

所以中国现在通过我们的这种方式，首先强调的是全球抗疫，各国之间必须相向而行。我们必须要关注到的是，每一个国家、每一个地区在抗疫方面所采取的举措。国际社会应该提供力所能及的支持，帮助目前处于困境中的国家。

另外，中国也希望国际社会在抗疫过程中，更多关注发展中国家，关注人口密集的国家，使国际社会在抗疫进程中没有一个国家掉队，尽快实现全球范围内的疫情管控。

所以从当前中方发出的声音和实际举措中，我们可以看到，中国始终在全球疫情防控合作中扮演着非常重要的角色，也是负责任的角色，而中国也希望有更多的国家在抗疫过程中去掉政治因素，真正能够以人类命运与共为基础来进行良性的互动。

作者：苏晓晖，中国国际问题研究院美国所副所长

更多精彩内容 搜索微博“直新闻”