中澳外长3年来首次线下会晤，关系会迎来“破冰”吗？丨北京观察

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本次G20外长会期间，中澳外长举行3年来首次会晤。

需要指出的是，中国和太平洋岛国合作成为中澳关系的敏感点之一。

在7月8日的外交部记者会上，中方赞赏了所罗门群岛和新西兰政府首脑的表态，而“太平洋岛国”是其中联结纽带。对于中澳关系是否能够迎来“破冰”？我们以相关表态为点，也能品读出一二。

7月7日，所罗门群岛总理索加瓦雷在独立日庆祝活动上表示，中国是所罗门的新伙伴，尽管两国建交不到三年，中方已展现出助所发展的真诚意愿，成为所值得信赖的伙伴。所方对此表示感谢。

所罗门群岛总理索加瓦雷 资料图

外交部发言人赵立坚在昨天（8日）的记者会上，首先对所罗门群岛独立44周年表示诚挚祝贺，随后表示中方高度赞赏索加瓦雷总理有关表态，同样对中所关系取得的丰硕成果和呈现的良好势头感到满意。

赵立坚指出，中所建交近三年来，中所关系快速发展，后来居上，已经成为大小国家平等相处的标杆，发展中国家团结合作的典范。5月下旬，王毅国务委员南太之行首站即到访所罗门群岛，这充分体现了中所关系的高水平，也为两国加强全方位交流合作注入了新的强劲动力。

谈到中所合作，就不得不提澳大利亚。自从得知中所签署安全合作框架协议，澳大利亚便开始坐不住了。除不断对所罗门群岛进行施压外，澳方也就此大肆炒作“中国威胁论”。

然而，所罗门群岛并不为之所动。据澳大利亚广播公司（ABC）报道，索加瓦雷7日发表讲话时，澳大利亚驻所罗门群岛高级专员和中国驻所罗门群岛大使在台下紧邻而坐。报道还特别提及，索加瓦雷在感谢中国之余，拒绝了澳媒的采访。分析认为，澳政府已失去了太平洋岛国的信任。

值得一提的是，中所警务培训项目于1日正式结束，索加瓦雷在当天的结训仪式上，感谢中方提供的大力支持，同时强调所罗门不想再继续依赖他国来解决内部威胁。因此希望中国在所罗门群岛培训警察方面发挥“永久性作用”，并表示中国将捐赠新的警车和无人机等设备。

尽管中方多次强调，中所安全合作的本质是两个主权独立国家之间正常的交往合作，公开透明、开放包容的，不针对任何第三方，与所罗门群岛现有的双多边安全合作机制并行不悖，相互补充。

索加瓦雷1日的表态依旧触碰到了澳方的“敏感神经”。澳驻所罗门群岛高级专员公署6日称，澳将通过提供步枪、培训和强有力的治理，继续支持维护所罗门群岛的安全。分析认为，此举反映出澳方的防范心理。根据澳大利亚与所罗门群岛2017年签署的安全协议，有需要时，澳方可向所派遣军警人员，负责该国安保。

需要指出的是，自澳大利亚前总理莫里森执政以来，中澳关系便开始陷入低谷。这不仅出于澳方对中国和太平洋岛国合作的“不满”，同时更是由于澳方不断干涉中国内政，炒作“中国威胁论”。中澳关系的恶化也进一步导致两国经贸往来陷入困境。

如今澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯上任后，其政府上下常向中方喊话，期望缓解两国关系，并以经贸作为其中主要抓手。仅今年6月以来，澳方就已不下三次向中方抛出“橄榄枝”。

外界认为，此次借G20外长会之机举行的中澳外长会晤是中方给澳大利亚新政府的一个机会，同时也是给中澳关系的一个机会。

此次中澳外长会晤前，澳大利亚贸易和旅游部长兼特别国务部长法雷尔在接受采访时暗示，在澳中谈判中可能会出现“妥协情况”或用“替代方式”来解决贸易争端。澳大利亚外长黄英贤则表示，她将与王毅讨论双边关系稳定和结束所谓“贸易障碍”。

然而即使是在中澳关系“破冰”呼声如此大的当下，澳媒却仍与黄英贤形成配合，又一次炒作“中国威胁论”。

英国《每日邮报》澳大利亚版3日依据黄英贤近期发言及澳大利亚第9频道新闻网报道，声称中国已投入资金，用于在太平洋岛国巴布亚新几内亚海湾省建设一个经济特区，而未来这一特区将包含海军基地。此举恰逢2022年巴新大选，分析认为这便是借机在当地煽动起“中国威胁论”，以试图破坏中国与巴新间的合作。

值得注意的是，6月24日，美、英、日、澳、新五国宣布成立“蓝太平洋伙伴”组织，旨在促进成员国与太平洋岛国间经济和外交联系。彼时，白宫声明指出，澳大利亚和新西兰是太平洋地区成员，也是太平洋岛国论坛成员；日本、英国和美国则正在与该地区国家建立对话伙伴关系。

美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔曾就此表示，他预计会有越来越多的美国高级官员访问太平洋岛国，并建议美国在该地区建立更多外交设施，以抗衡中国在这个具有战略意义地区的影响力。

不过，作为该组织中的一员，新西兰对于中国与太平洋岛国的合作本质则看得更加清晰准确。

新西兰总理阿德恩7日在一家澳大利亚智库发表外交政策演讲时表示，得益于新中自贸协定，两国贸易关系持续发展，新方愿同中方在具有共同利益的领域开展合作。中国同太平洋岛国接触不是新鲜事，岛国都是主权独立的国家，有权决定本国外交政策。此外，阿德恩还认为“太平洋岛国必须选边站”的观点是错误的。

基于发言地点，阿德恩此番表态也被外界认为是在同盟友澳大利亚进行喊话和呼吁。

赵立坚在8日的记者会上表示，中方赞赏阿德恩总理有关表态。今年是中新建交50周年。中新建交以来，中新关系创造了诸多“第一”，成为不同社会制度、历史文化、发展阶段国家合作共赢的成功范例。

赵立坚进一步指出，中国和新西兰都是太平洋岛国的重要合作伙伴。中方始终认为，南太地区不是大国博弈的“竞技场”，而是国际合作的大舞台。中方同岛国发展关系、开展合作，始终坚持相互尊重、开放包容的原则，从不附加任何政治条件，从不做强加于人的事，从不针对任何第三方，也从不要求岛国“选边站队”。中方愿同包括新方在内的有关国家一道，在岛国开展更多三方或多方合作项目，发挥各自优势，做大合作蛋糕，形成帮助岛国发展振兴的国际合力。

对于同为南太地区国家的澳大利亚为何“看不清”？有分析指出，澳大利亚面对中美两国，既希望按照正常主权国家交往方式，与中美两大战略力量平行发展友好合作关系，又无法摆脱定式思维，以澳美关系为外交战略基轴。澳大利亚存在以牺牲战略自主来换取美国履行同盟义务的倾向，使得其既自愿又无奈地在中美间选择“站队”。

在8日的外交部记者会上，有记者就中澳外长会晤一事提问。赵立坚应询指出，希望澳方理性正面看待中国和中澳关系，本着相互尊重、求同存异的精神，同中方相向而行，为两国关系重回正轨创造必要条件。

此外，赵立坚还强调，“中澳之间对话接触的渠道是畅通的。健康稳定的政治关系是务实合作的前提和保障。改善中澳关系没有‘自动驾驶’模式，重启需要采取实际行动。”

“中方主管部门依法依规对外国输华产品采取措施，符合中国法律法规和国际惯例，也是对中国国内产业和消费者负责任的行为。澳方所说的‘贸易胁迫’的帽子绝对扣不到中方头上。”

中方的多轮回应，充分亮明“合作大门永远敞开”的态度，对太平洋岛国和新西兰是这样，对澳大利亚同样亦是如此。其中关键则在于，切实行动胜于一切言语。

作者丨何王子彧，深圳卫视直新闻驻京记者

编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编

排版丨汤乐怡

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