专访经济学家迟福林：日德企业家来华取经，最想去的城市是这里

深圳面临重大历史机遇 持续深化改革才能破解瓶颈

深圳卫视《大湾区会客厅》主持人 何嘉琪：目前，深圳正处于粤港澳大湾区、先行示范区建设、综合改革试点、前海全面深化改革开放等利好叠加的历史机遇期，将在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。在此重要时间节点，您对深圳有哪些具体建议？

迟福林：深圳已经成为创新城市，深圳的高质量发展走在了全国的前列，可是，它仍然有一些结构性的矛盾，如何能够以结构转型推动深圳的结构性的发展值得思考。

比如，我们现在的科技转型升级受到国际上的一些供应链断裂的严重影响，受到美西方国家的严重的冲击。深圳需要探索如何能够实现科技体制的改革，包括通过人才的政策体制的释放，解决关键技术“卡脖子”的情况。我相信，经过若干年，深圳在自主创新方面，在尖端核心技术方面，一定会为中国作出新的特殊贡献。

粤港澳大湾区做强 哪些制度创新要持续发力？

深圳卫视《大湾区会客厅》主持人 何嘉琪：近年来，您不断地建言粤港澳大湾区服务贸易一体化。您为什么一直强调这个观点？

迟福林：首先，广东在新时代的改革，面临着能不能在服务业市场开放方面走在前面的问题。当前，广东在商品市场放开，尤其深圳在这个方面放开，已经远远走在全国前面。但相较之下，香港经济以服务业为主，服务业产值占经济总量的90%以上，而广东的服务业产值占比也就比全国多出2-3个百分点，还没达到百分之五十几。也因此，如果广东放开服务业市场和香港对接，不仅能够给广东的改革开放带来巨大的动力、极大的空间，与此同时，为香港、澳门融入国家创造很多的空间。

其次，粤港澳大湾区人才济济，而且深圳已成为具有全球影响力的创新创业之城，以创新和生产性服务业为重点的服务贸易的发展，已经成为经济发展的重点、焦点、难点。

那么怎么发展？中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》谈到了，加快推进粤港澳服务贸易自由化便利化。在我看来，实现中央的要求，没有粤港澳大湾区的服务贸易一体化，能做到自由化便利化吗？比如，我们两种会计标准怎么办？中央提出了规则、规制、管理、标准为重点的制度型开放。所以这就成为现今粤港澳大湾区制度型开放面临的一个重大课题，就是服务贸易一体化。如果在服务贸易的规则、规制、管理、标准上能够一致起来，既有利于实现“一国两制”，更有利于推动粤港澳大湾区发展，同时又为全国新阶段的改革开放提供新的重要经验。

当前，前海在某些制度安排上，事实上已经做得有重要突破了。比如，探索商事案件当中的司法问题，这个十分重要。因为香港和内地实行两种不同法律。

粤港澳大湾区与海南自贸港为何要共同向南看？

深圳卫视《大湾区会客厅》主持人 何嘉琪：建设粤港澳大湾区，和建设海南自由贸易港，同为新时代中国改革开放的重大举措。《海南自由贸易港建设总体方案》也提到，促进与粤港澳大湾区联动发展。两者可以如何“联动发展”？

迟福林：切入点就是两者优势互补。目前，海南自由贸易港的政策是推进建设“两个总部基地”战略举措，各方正在研究。如果能够有吸引力，就会把粤港澳大湾区的企业吸引过来。而粤港澳大湾区的企业基础、创新基础、产业基础，对海南有互补。就是说我们在市场上，实现政策和产业的互补。因为海南自由贸易港是全球最高水平的开放形态，而粤港澳大湾区将成为亚太区域的一个最重要的发展区，集聚了大量的人才、产业和企业，所以两者应该相互融合起来。

第二，在俄乌冲突发生后，在全球面临发展与冲突成为突出矛盾的背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、东盟是中国推进区域一体化，建立共同市场的主要抓手。粤港澳大湾区和海南自由贸易港联手起来，成为中国连接RCEP，连接东盟的战略枢纽和市场交汇点，这是一个大局，这是一个大方向。我想，未来在这个大局、大方向下，两面联手会产生越来越大的全局性意义、战略性意义。

迟福林：铆足劲改革开放 才有强大国家和幸福民生

深圳卫视《大湾区会客厅》主持人 何嘉琪：当前，置身世界百年未有之大变局，面对逆全球化思潮，您觉得中国如何在关键处落子？中国的改革如何与时俱进？

迟福林：高水平开放是我们一面旗帜。在世界政治经济格局面临着新的挑战的背景下，中国必须以制度型开放为重点的高水平开放来作为一面旗帜，来作为区域一体化，作为世界经济再平衡的一个重要的推动力。过去，中国的经济发展从开放中获益很多，而在如今局势下，要统筹安全与发展，核心的问题就是高水平开放。因为在当前世界供应链、产业链都已经融合在一起的背景下，从长远来说，只有在开放当中，我们才能获得更大的安全、更广泛的安全；只有在高水平开放当中，我们才能够获得高质量的发展。同时，我们的制度也只有更加融入国际体系，中国在推动全球治理当中才有更大的制度性话语权和影响力。当然，推进高水平开放需要正视一系列新的问题，比如，中国的市场化改革，尤其要素市场化改革面临一系列矛盾问题需要研究。

电影《长津湖》里有一句话说得很好，就是我们这一代打仗是为了后来人更好地生活。观看这个电影的时候，我是感动得留下了流泪。在我们国家，现在的年轻一代基本没有尝到过吃不饱、饿肚子的感觉，而我们这一辈常常一天只能吃两顿饭，吃窝窝头、菜叶子，饿得肚子发慌，这个烙印深深地烙在我身上。所以我说，我们这一代人成长在改革时代，要奉献于改革时代，而且要把追求改革、研究改革、探索改革、奉献改革作为一生的追求。

对我而言，虽然现在已经70多岁了，但我的这个意志还很坚定，建言改革是我终生的一条主线和终生的责任。改革永远在路上，我们不仅自己在推动改革中发挥作用，而且更重要的是用我们的行动，使得更多的青年人了解改革、参与改革，自觉地为中国改革开放奉献自己。只有培养更多的比我们更强的一代人，中国才大有希望。