明山区法院:“小切口”解决“大问题” “调裁审”展现“新作为”
孟女士网购某品牌手机，某快递公司在运输过程中将手机遗失，半年多的时间里，孟女士屡次往返快递公司寻求赔偿，快递公司却以种种借口拒绝赔偿，双方矛盾日益加深，孟女士一气之下诉至本溪市明山区人民法院。驻院人民调解员收到该案后，认真研究案情，梳理事实脉络，耐心与双方当事人沟通联系，在最短时间内厘清责任，明确权利义务关系，在法官的指导下，与快递公司多次协调沟通，最终双方达成调解协议，快递公司当场履行赔偿义务。
今年以来，明山区法院着力完善多元矛盾纠纷化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，从“小切口”入手，解决百姓“急难愁盼”问题，推动治理模式由事后应对向事前防范转型，全力助推市域社会治理现代化建设，有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
“和”字入心 化解群众“心疙瘩”
近年来，明山区法院各类民商事案件受案量逐年增长，为加强案件调解工作，更好地化解矛盾纠纷，切实提升办案质效，去年年底，明山区法院提出驻院调解的构想。区委、区政府十分支持，很快确定由区级财政负责支出绩效工资、区司法局负责编制外招聘、区法院负责系统培训，面向全社会选聘驻院人民调解员。
首批共有9名驻院人民调解员上岗，形成以法院指导、考核为主，司法行政部门与法院共同管理驻院人民调解员的工作运行新模式。
法官和调解员与当事人的谈话方式和沟通艺术，直接影响到当事人对调解的态度和认可度。面对性格迥异、诉求多样的当事人，法官和调解员会结合具体案情，随时调整调解风格与沟通技巧，综合采取听讲评劝等调解手段，分类运用多种调解方法，努力寻求各方当事人都能接受的低成本、便捷化解决方案，多措并举，实现案结事了人和。
业主王某夫妻拖欠居住小区物业费长达7年之久，影响物业公司正常小区管理，物业公司诉至法院要求王某缴纳物业费及滞纳金，明山法院多次传唤王某来法院应诉均无回应。后经了解，王某身患抑郁症下落不明，其妻重病卧床，医药费负担很重，生活拮据；但物业公司的诉求合情合理，依法应予保护。
驻院人民调解员采取音视频连线方式与王某妻子联系，站在被告的角度进行法律教育和耐心说服疏导；同时，说服物业公司同情被告处境，体谅其难处，换位思考予以适当让步。经过十余次沟通调解，物业公司破例减免了被告的滞纳金和部分物业费，双方均表示满意，事情得到圆满解决。
现在，明山地区的群众遇到纠纷想诉诸法律，在区法院诉讼服务中心首先遇到的是驻院人民调解员，调解员会耐心地听取情况，对当事人双方进行诉前调解，力争把矛盾化解在诉讼之前。截至5月底，已成功调解纠纷530件，其中，调解员独立调解210件。
“快“字当头 提升司法“生产力”
明山区法院采取快慢分道、繁简分流、轻重分离审判方式，通过构建“1+1+1+3”（即一个员额法官、一个法官助理、一个书记员、三个驻院人民调解员）审判模式，在立案庭组成3个速裁团队，对因劳务用工、物业纠纷、婚姻家庭、小额诉讼、集中供热等调解不成的案件快审快判，及时审结。
今年刚一开春，明山区法院受理了农民工系列诉讼案，涉及172人，驻院人民调解员高度负责，提前介入案情，初步开展调解，平复当事人情绪，做好各种准备工作。案件进入速裁程序后，因172名当事人的法律文书送达、确认地址、委托代理人、交换证据等前期工作已由调解员先予完成，节省大量工作时间，加快了办案节奏，速裁团队仅3天时间即调解结案。
在办案过程中，严格把控调解工作流程，驻院人民调解员第一时间与当事人取得联系，迅速展开调解工作，调解成功的，及时出具法律文书，调解不成的及时退回立案环节，并移送速裁团队或审判业务庭进行审理。
目前，调解团队平均办案时效16.5天，节约了诉讼时间，提高了工作效率，减轻了群众诉累，当事人合法权益得以尽早实现，真正让人民群众切实感受到司法的速度与温度、公平与效率。
截至5月底，明山区法院新收一审民商事案件2152件，通过驻院调解前置及调裁对接结案1124件。今年仅5个月，速裁团队人均结案280件以上。
“诚”字在手 把握案情“开良方”
调解环节始终秉承和为贵的工作理念，对案件事实和专业的法律条文，用老百姓听得懂的“大白话”讲清楚，将法律背后蕴含的价值取向，用群众能理解的“小道理”说明白，以此赢得了当事人的充分信任，许多纠纷最终以春风化雨、润物无声的方式化解于无形，取得了矛盾纠纷柔性化解的良好效果。
唐某雇佣侯某从事机械设备维修工作，侯某在工作中受伤，要求唐某予以经济赔偿。双方对于工资和受伤责任的分担问题争议很大，侯某迟迟得不到赔偿，双方因此产生矛盾。后原告侯某经伤残等级鉴定为十级残，赔偿数额增至十余万元，导致双方矛盾升级，积怨进一步加深，经调解亦无法达成一致意见。
速裁团队受理案件后，对双方进行进一步调解，以期使纠纷彻底化解，减少不稳定因素。承办法官将双方找到一起，还原事情经过，分析原告诉讼请求，释明法律规定，划清双方责任。双方对于相关法律规定有了进一步的了解，同时也被法官认真负责的工作态度所打动，最终达成调解协议。
早日解决自己的纠纷是所有当事人的迫切愿望。面对人民群众的急难愁盼，不论是调解团队还是速裁团队，都能做到以诚相待、主动靠前、积极作为，经常反复与各方当事人进行沟通，提前预约合适时间开展调解、裁判，当事人在达成调解合意后，能够第一时间领取法律文书，第一时间实现自己的合法权益。
“融”字赋能 平息矛盾“一揽子”
今年以来，明山区法院主动融入无讼村居（社区）创建活动，充分释放司法对其它非诉解纷方式的融合效能，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，推动形成党委领导、政府主导、法院参与、社会支持的工作格局，切实将创建工作落实落地落细。
坚持强基导向，依托人民法庭，进乡村、进社区、进网格，注重与基层社会治理中心、派出所、司法所、人民调解委员会、网格员的对接，通过创建一村（社区）一法官、“一庭一品牌”、乡镇（街道）法官工作点，延伸职能、靠前服务，坚持非诉在前、司法断后，将矛盾纠纷源头预防、就地化解。
一辈子居住在村里的王姓老妇年逾八十，老伴去世的两年多来，一直由两个儿子定期轮流照顾。近来，两个儿子因为遗产和土地分配问题发生矛盾迟迟未得解决，两人怄气都放弃赡养老人。镇司法所、村调解员多次调解不成，网格员将信息通报法院，明山法院指派一名法官和一名法官助理赶赴当地了解情况，做两个儿子思想工作，以案说法、阐明是非。经过细致入微的说服教育，两人不仅就老人赡养问题达成协议，还将土地分配和遗产问题一并予以解决，避免一起家庭纠纷转化为诉讼案件。
明山区法院注重一站式多元解纷工作向基层延伸，各联系点法官指导基层就地化解矛盾纠纷已常态化，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。通过构建分层递进、源头预防化解矛盾纠纷路径，形成纵向到底、横向到边基层预防化解纠纷网络，推动矛盾纠纷就地发现、就地化解，切实维护社会稳定和安全。截至目前，全院受理一审民商事案件数量同比下降45.33%，调解率同比上升34%，结案率同比上升21.9%，在全省基层法院绩效考评中取得较好排名。
来源：市法院
编辑：宣教科