跨省域共同富裕方案发布，这个示范区怎么分好“蛋糕”

上海华略智库

作者：夏骥华略智库主管合伙人、首席研究员、长三角研究院院长

来源：看看新闻

共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。为积极探索出一条适合跨域一体，可复制、可推广的共同富裕之路，日前，长三角示范区出台全国首个跨省域共同富裕实施方案。夏骥老师认为做大经济“蛋糕”、做优生态“蛋糕”，促进城乡融合是实现共同富裕的关键所在。

全文1267字，阅读约4分钟

近日，为率先走出一条具有示范区特色的跨域一体、协同高效共同富裕之路，为长三角乃至全国跨省域共同富裕探路和示范，示范区执委会会同两区一县政府联合印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区共同富裕实施方案》。

六个领域重点任务，打造共同富裕跨省域范例

《实施方案》聚焦区域差距、城乡差距、收入差距，对表浙江共同富裕目标，提出了包括重大产业项目建设、科技金融改革、绿色生态整治等96项清单，涉及经济高质量发展、生态保护等6大方面。

华略智库主管合伙人、首席研究员、长三角研究院院长夏骥认为，长三角示范区要实现共同富裕，首先是要做大经济的"蛋糕"，做强物质基础。重点就是要做好示范区的"五型经济"，来进一步做大经济的盘子。

第二，要做优生态的"蛋糕"，因为长三角一体化示范区，叫做生态绿色一体化示范区。生态绿色是最为普惠的公共产品，也是老百姓幸福感的一个重要方面，所以此次的方案当中，也是把生态绿色的整个产品提供，放到了一个非常重要的位置。

第三，要促进城乡和区域的融合。因为促进共同富裕，其实就是要打破两个二元结构，一个是区域的二元结构，一个是城乡的二元结构。而且长三角一体化示范区又是推进长三角一体化的一个示范田，所以能够通过共同富裕的探索，进一步促进区域的融合和城乡的融合。

夏骥还特别提出，《实施方案》中对居民增收共促、公共服务优质共享，尤其是对弱势群体的关注，以及围绕文化文明等方面也做出了具体的要求。推进共同富裕，不仅是物质上的共同富裕，也包括精神上的共同富裕。

通过文化的建设，进一步提升社会的文明程度，进一步丰富大家的精神世界、精神生活，从而实现更加全面的共同富裕。

跨域一体、协同高效的共富之路，对长三角乃至全国有何意义？

和浙江的共同富裕相比，这次出台的《实施方案》有四个“突出”：突出了跨域一体、协同高效；突出扬优势、补短板相结合；同时也突出尽力而为、量力而行。

结合最新的任务书和路线图，《实施方案》提处了“两步走”的战略安排。到2025年，构建一体化引领共同富裕的体制机制和政策框架，形成一批可复制可推广的标志性成果。到2035年，基本实现共同富裕。

对此，华略智库主管合伙人、首席研究员、长三角研究院院长夏骥表示，《实施方案》探索了中国式现代化的实现路径，为我们描绘了共同富裕的蓝图，勾勒出一个非常具体实施的路线图。

所以从这个方案当中，不仅明确了目标，而且把这些任务做了一个更加深化、细化的分解落实。同时还根据不同层面所承担的决策任务和它的一个权限，分别从国家层面、从两省一市层面、从一体化示范区执委会的层面、从两区一县的层面等等，推出了一系列创新性、政策性的谋划。

第二，有助于进一步拓宽共同富裕的内涵和内容。比如，我们在提到生态绿色是一体化示范区的本色。通过共同富裕，不仅仅要能够提供更多的，优质的生态环境的一些产品，而且我们还能够率先探索，绿水青山转化成为金山银山的有效路径。

围绕个目标，来做更多的绿色金融，包括碳排放权、用能权、排污权、水权等等的一些交易，从而更好地把潜在的生态优势转化成为现实的发展优势，从而助力更好地实现共同富裕。

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