非凡十年｜从化强基固本推动基层党建结出硕果

广州从化发布

党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为粤港澳大湾区北部生态屏障，十年来，我区经济社会发展取得了辉煌成就。为此，从化区融媒体中心策划推出“奋进新征程建功新时代·非凡十年”系列报道，迎接党的二十大胜利召开。

今天是基层党建工作篇

党的十八大以来，我区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，践行新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，把基层党组织锻造得更加坚强有力，让党旗始终在基层一线高高飘扬，基层党建工作不断迈出新步伐、取得新成效。

这十年

我区持续加强政治建设，引领广大党员旗帜鲜明听党话跟党走

全区上下以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为抓手，高标准落实“规定动作”，立足实际搞好“自选动作”，基层党组织的凝聚力和战斗力持续提高。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、“主题党日”等党内政治生活制度，推动党支部在党员教育管理中充分发挥作用，探索灵活多样的学习方式，进一步增强学习教育的针对性、时效性，通过专题培训、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等形式，拓深学习内容，扩大学习范围，把党中央决策部署传达到每一位党员。

2018年4月，我区启动了“新时代讲习轻骑兵”送学送志送智上山下乡进村入户活动，组建“新时代讲习轻骑兵”队伍，打造“新时代农民讲习所”，在农村基层设立“幸福奋斗讲坛”，推动学习宣讲新思想下沉到乡村最基层，组织各领域先进人物代表与基层群众分享幸福奋斗的经历和体会，每年深入农村开展1000多场“新时代讲习轻骑兵”送学送志送智上山下乡进村入户活动，让万名基层党员群众受教育，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在从化落地生根、结出丰硕成果。人民日报对我区的经验做法予以报道推广。

为传承好红色精神，2021年以来，我区还依托革命老区吕田镇红色资源，在黄沙坑革命旧址基础上，打造全省首个以党章教育为主题的党章学堂，规划建设“光辉历程”“学·新党章”“学·新思想”“知行合一”“政治体检站”和“党性分析”等6个平台，呈现历史上的《党章》演进，讲清中国共产党人接续奋斗、勇往直前的时代使命，教育引导党员在青山绿水之间传承好红色基因。2021年党史学习教育开展以来，党章学堂共接待党员干部超4.5万人次，党员积极参与“基层党建如愿行动百千万”计划和“双微”行动，共点亮微心愿和微项目9127个，用实际行动践行了共产党员的初心和使命。

这十年

我区持续实施强基固本工程，抓牢党支部标准化规范化建设，全域提升基层党建工作水平

2012年原从化市共有896个党支部。十年来，聚焦党的组织、党的工作需要，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面原则，扎实开展党组织扩面提质行动。2015年8月，从化正式撤市设区挂牌，进入基层党建和经济社会高质量发展的快车道。2022年我区党支部已增加至1206个，有效涵盖了机关、事业单位、社区、农村、国企以及各类新兴领域，夯实了党的执政根基。

为推动党组织全面扩面提质增效，2017年9月，我区印发实施了大抓农村基层党建强基固本三年行动计划，制定了大抓农村基层党建强基固本作战图，开展全域大抓农村基层党建示范引领行动等8项行动24项具体举措，推动农村基层党的建设水平持续提升。2018年9月、2021年6月，分别印发实施了两轮加强党的基层组织建设三年行动计划，通过深入实施全面加强党的基层组织建设、大力推动乡村组织振兴等系列工程，不断完善组织体系，提升党建引领基层治理效能，全面推动各领域基层党建水平持续提升。

我区通过高质量抓好村级党组织换届，全面实现“三个一肩挑”，逐步优化村（社区）“两委”班子结构，村（社区）“两委”班子实现年轻干部比例提升、女干部比例提升、学历水平提升、整体合力提升、平均年龄下降“四升一降”；创新开展“头雁高飞、群雁齐飞”六大行动，大力实施推进农村后备干部“金种子”培育，将一批热爱乡土、年富力强的乡村人才孵育成乡村振兴“领头雁”。建立健全街道“大党工委”、社区“大党委”机制，通过扎实开展城市基层党建“三融三共”行动、国企党建“强根固魂”行动、机关（事业）单位党建“三个表率、一个模范”行动、“两新”组织党建“双强共同体”行动、党组织和党员作用发挥“双星双评”行动等举措，进一步加强基层党组织标准化建设，推动组织设置到位、教育学习到位、发展党员到位、党员管理到位、作用发挥到位“五个到位”，实现基层党组织全面进步全面过硬。

十年以来，全区各级党组织持之以恒加强党的基层组织建设，推动基层党建工作呈现思想政治教育成效明显提升、大抓齐抓基层党建工作的责任意识明显提升、基层党组织抓重大任务落实能力明显提升、基层干部队伍的综合素质明显提升、基层党建保障水平明显提升、基层群众的认可度满意度明显提升六个“明显提升”，涌现出了一批优秀基层党组织和党员代表，其中2021年在中国共产党成立100周年之际，莲麻村党支部获评“全国先进基层党组织”，26个基层党组织和个人分别受到省市“两优一先”表彰。

这十年

我区持续织密组织体系，推动党建引领乡村振兴水平持续提升

我区推行将党组织建在乡村网格上，在全区织密建强了“镇（街）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—经济社（楼栋）党组织—党员责任区”五级体系，推动实现党员回居住地报到、网格党组织组建、党组织负责人选配、党员责任区建立、党员亮身份“五个全覆盖”。截至目前，全区共有30550名党员回居住地报到，组建网格党支部867个，经济社和楼栋党小组3033个、党群服务队和应急应战快速响应小分队4982支。新冠肺炎疫情发生后，依托五级组织体系，广大居住地党组织迅速实现“平战”转换，组织广大党员广泛参与到重点人群排查、重点区域封控管控、全员核酸检测等各项工作中，为快速控制疫情传播、恢复生产生活提供了坚强的组织保障和人力支撑。

我区推行将党组织建在特色小镇上，以区域化党建赋能乡村振兴，采取组建区域化大党委的方式，将特色小镇辖区内的党组织有机结合起来，构建以“区域党委为引领、区域内党组织为主体、区域党员为细胞”的区域化党建一体化联动新模式，充分发挥区域化党委在乡村振兴工作中的领导核心作用，积极推动实现组织共建、人才共育、资源共享、活动共办、事务共商、文明共创、环境共造、社会共治、产业共荣、发展共赢。得益于区域化大党委这一模式，良口生态设计小镇党委通过党企群联动作战，仅用89天时间，就将一个偏僻山村打造成为国际关注的世界生态设计大会永久会址。在区域化大党委的引领下，我区9个小镇入选省级特色小镇名单，数量居广州市各区首位。

我区推行将党组织建在产业链上，坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里”，大力实施产业链“红色引领”行动，积极推进在农业产业链上建立党组织，着力构建“党组织建在产业链、党员骨干聚在产业链、优秀人才育在产业链、组织生活开在产业链、农民群众富在产业链”的产业链发展新模式。2022年7月，我区印发《关于推进都市现代农业产业“红链兴农”八项措施》，组建都市现代农业产业总链大党委，并在北回归线荔枝产业、现代花卉产业、生态畜禽产业、香米产业4条产业分链上组建党支部，将同一产业链上的相关职能部门、行业协会商会、产业园区、上中下游企业、科研单位等党组织的党员编入到对应产业链的党组织中，逐步织密建强农业产业组织体系。目前，我区已建有全球单体最大的公猪种业中心，成功打造了花卉、荔枝、生猪、蔬菜等8个省级以上现代农业产业园，其中花卉产业园成功创建国家级现代农业产业园。

我区推行将党组织建在新乡村示范带上，打造全域统筹、多方联动、相互融合的乡村建设新格局。在借鉴特色小镇区域化党建的基础上，率先探索建立莲麻村新乡村示范带党委、罗洞工匠新乡村示范带党委等5个新乡村示范带党委，充分调动示范带内行政村党组织和相关职能单位党组织的积极性，集聚盘活示范带上的优势资源，全力打造各具特色的党建引领新乡村示范带。目前，我区“西和花卉、森林浴场、生态设计、罗洞工匠、田园牧歌”等5条示范带已纳入广州市精选示范带。

这十年

我区坚持以人民为中心，推动广大党员干部成为联系服务群众的贴心人

2021年1月，我区印发了《关于加强党员干部联系服务群众工作的若干举措》。区领导干部认真贯彻文件要求，带头到联系镇（街）和村（社区）广泛深入群众听取意见建议，努力为群众办实事解难题；镇（街）及区直单位领导班子成员主动到联系村（社区）和基层单位宣传党的政策、指导基层党建、解决发展难题；镇（街）干部积极驻点直接联系服务群众，帮助群众解决问题和困难，排查化解风险隐患，形成一级带一级、一级促一级的良好局面。2021年来，共收集办理解决群众最急最忧最盼实事1982个。

我区依托五级组织体系，广泛发动居住地党员在自家门口贴上了“共产党员户”标识牌，普遍建立“党群心连心干群手联手”党员联系服务群众网格化一览表，划分党员责任区22102个，联系服务全区近70万名群众。党员干部积极开展“党员联户、入户走访”等系列行动，固定联系若干名群众，努力实现网格内党员情况清、住户情况清、居民诉求清、治理情况清“四个清”。广大居住地党员还踊跃参加垃圾分类站桶督导、防诈骗宣传、交通文明劝导等志愿活动，实现联系服务群众常态化、长效化。

我区大力推进党群服务阵地建设，在全区8个镇街、277条村（社区）全覆盖建立了党群服务中心，实施阵地融合“红色矩阵”工程，以党群服务中心为主体，加大基层党建、民政、家政、文化等各类资源的整合力度，将与群众密切相关的政务服务事项统一整合到党群服务中心，设置多个群众办事服务窗口，为群众提供房屋租赁业务、城乡医保、计生业务、农村自建房报建、纳税宣传等各项服务，用更贴心的服务项目、更细致的服务效果、更清晰的治理思路、更精准的治理体系、更专业的治理队伍、更智慧的治理方式，带给每个人更踏实的幸福感，城乡社区面貌焕然一新。

我区还创新打造群防共治“724”模式，组建“党旗红”先锋队、“老兵”护村队等7支群防共治队伍，打造线上的“仁里集”共建共治共享一键通云平台和线下的“从化乡亲”群防共治村级服务室2个平台，创新建立党员网格化服务群众、“闭环式”快速反应处置、“1+1+1+N”基层矛盾纠纷“大调解”、“梯队式”社会面防控等级响应4个机制，鼓励社会多元参与社会治理中来。“仁里集”云平台曾荣获全国党建研究会年度调研课题优秀成果自选课题报告三等奖，被国家农业农村部评为首批18个全国农村公共服务典型案例之一，“724”模式获评2020年广州构建党建引领基层共建共治共享社会治理格局年度十佳案例。

在党的二十大即将召开之际，全区各级党组织和广大党员将不负嘱托、不负人民，守初心、担使命，找差距、抓落实，把脚跟扎在基层，把口碑立在民心，在各自的工作岗位上更加担当作为，为推动从化走好新时代赶考之路作出新的更大贡献。

文图：区委组织部部分为资料图片

编辑：莫静贤

初审：刘芳

审核：王瑞君

往期推荐