非凡十年丨广州从化：加强法治宣传建设，推动全面依法治区高质量发展

广州从化发布

党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为粤港澳大湾区北部生态屏障，十年来，我区经济社会发展取得了辉煌成就。为此，从化区融媒体中心策划推出“奋进新征程建功新时代·非凡十年”系列报道，迎接党的二十大胜利召开。

今天，

我们一起来看看

从化区司法局的“非凡十年”~

党的十八大以来，我区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的十八大和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实区委区政府工作部署，切实推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展，努力建设更高水平的法治从化、平安从化。

2019年3月，原区司法局、区法制办、区委依法治区办合并组建为新的区司法局。2021年，根据职能变化，新增设区委依法治区办秘书科、行政复议和应诉科。目前，区司法局共有10个科室、8个街（镇）司法所、3个属下参公和事业单位。

坚持党对司法行政工作的绝对领导

十年来，我区不断加强理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格执行党组会“第一议题”、党组中心组集中学习制度，不断增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

深入推进政法队伍教育整顿。聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓紧抓实学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍。

扎实开展党史学习教育。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，通过开展专题学习、加强宣传宣讲、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、召开专题组织生活会等多种形式，将党史学习教育融入日常、抓在经常。

有序推进全面依法治区

党政主要负责人述法全覆盖。区委主要领导坚持召开依法治区委员会会议，听取各镇街、各职能部门主要负责人专题述法。

全面实行镇街综合行政执法体制改革。将465项区行政处罚权调整由镇街实施，并对镇街综合行政执法工作进行统一的部署、培训、指导、监督。制定《关于镇街综合行政执法工作的指导意见》《执法检查工作指引》等工作制度。

强化法治政府建设

重大行政决策合法性审查更加严格。严格落实专家论证、风险评估、公众参与、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保重大行政决策的科学性、民主性、合法性。聘请律师团队担任区政府常年法律顾问，有效防范政府决策法律风险。

严格规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、持证上岗制度“三项制度”，35个部门配备执法记录仪2609台，办理行政执法证302个。

深入推进行政复议体制改革。增设行政复议和应诉科，自2021年4月1日起，行政复议案件实现全部统一由区政府受理。通过不断改进行政复议审查方式，综合运用多种办案手段，依法公正作出行政复议决定，实现以办案成果促进依法行政水平的提高。

全民普法深入人心

抓住“关键少数”。建立国家工作人员旁听案件庭审和学法考试制度。制定普法责任清单，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，压实“谁执法谁普法”普法责任。

扎实开展法律宣传活动。通过“线上+线下”“互联网+”“法律七进”等普法模式，广泛开展普法宣传活动。充分利用从化普法微信公众号、视频号开展新媒体普法，通过真实案例以“以案释法”的形式，向广大群众普及法律常识；开展“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培育工程。目前已培育“法律明白人”1113人，培育“农村学法用法示范户”139户，助推普法宣传走进乡村；借助农村公益电影放映的契机，在电影播放前插播广州市从化区法治宣传视频，让更多农村群众深刻了解宪法的内容、地位和作用，引导他们遵守宪法、维护宪法，共同营造浓厚的法治宣传氛围；组织开展法治讲座。采用“政法法治副校长+律师”普法模式，组织法治副校长深入到各中小学开展法治讲座。

充分发挥“西塘宪法馆”的示范作用。作为全国首个乡村宪法馆，广东省第一个宪法馆，西塘宪法馆是我区学习宪法、宣传宪法的重要法治阵地。自2018年开馆以来，已连续四届在西塘宪法馆门前广场举办“从化区宪法宣传周活动启动仪式暨法治文艺汇演活动”，为广大民众和师生送上一场“普法盛宴”。

在各级各部门和全区市民群众的共同努力下，截至目前，我区累计创建“全国民主法治示范村（社区）”3个、“省级民主法治示范村（社区）”9个、“省级法治文化建设示范企业”8家。此外，河岛公园（区法治文化主题公园）获评“省级法治文化主题公园”，西塘青少年法治教育实践基地（西塘宪法馆、家风馆、禁毒馆、村史馆、模拟法庭）获评“第三批广东省青少年法治教育实践基地”。

公共法律服务更加高效便捷

构建区、镇（街）、村（社）三级公共法律服务实体平台网络。全区已建成1个区级公共法律服务中心、8个镇（街）公共法律服务工作站、277个公共法律服务工作室，实现区、镇（街）、村（社区）三级全覆盖。

大力推进智能化建设，拓宽公共法律服务受惠面。在区公共法律服务中心和八个镇街公法平台配置智能法律服务终端机共9台，为群众提供“人工智能＋公共法律服务”全新体验。开发区公共法律服务中心服务预约系统，让群众享受更加优质、高效、便捷的公共法律服务。

推动律师工作纵深发展。深入开展律师行业专项治理，强化律师队伍建设。积极对接区人民法院、区人民检察院，及时更新律师家属在法院、检察院的任职情况。进一步把握和管控我区律师及其家属的相关情况；建立广州市首个“企业法治体检中心”，扎实开展民企“法治体检”活动。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，强化村（社区）法律顾服务质量，助力村（社区）“两委”换届工作。

法律援助应援尽援。不断扩大法律援助覆盖范围，为困难群众提供了大量便捷、及时、优质的法律援助服务。同时，我区还在全市率先成立“唯爱妈妈”法律援助从化工作站，联合市法律援助基金会、区妇联保障我区广大妇女合法权益，有效化解婚姻家庭纠纷。

发挥公证保障政府中心工作职能。充分发挥公证法律服务在征地拆迁、旧村改造等项目中预防纠纷、维护群众合法权益、化解社会矛盾等方面的重要作用，主动为从化区低丘缓坡土地平整项目、温泉开发建设规划用地等重点工程项目提供全面优质的公证服务，为重点工程保驾护航，助力乡村振兴。2021年在全市首创建立刑事赔偿保证金提存工作机制。

全面建立矛盾纠纷多元化解机制

建立“三人调解小组”调解机制，打造从化“枫桥经验”多元化解矛盾纠纷的品牌。由区综治中心、区法院和区司法局共同派驻专业调解人员组成三人调解小组。一直以来，三人调解小组走进辖区各个乡村，深入田间地头，在城区旧楼加装电梯纠纷、邻里矛盾纠纷、乡村土地纠纷等处理工作中发挥积极作用，努力将矛盾纠纷遏制在萌芽、解决在基层。

积极推广使用“羊城慧调解”“广州法院在线多元纠纷化解（ODR）平台”等智慧手段，全面推行“信息化+调解”工作模式，打造矛盾调处“线上枫桥经验”。同时充分运用“以案定补”激励机制，激发人民调解员参与调解的积极性。

全面贯彻落实《社区矫正法》。加强风险隐患排查工作，落实重点人员管控措施，压实工作责任，落实减假暂专项排查整治及重点案件倒查工作；严格规范开展社区矫正执法，做到有法可依，执法必严，有效促进社区矫正对象规范自身行为；落实重点人群组组长单位职责，有序推进严重精神障碍患者排查评估工作。

积极推进社区矫正工作建章立制，先后制定《社区矫正联席工作会议制度》《从化区社区矫正重点敏感案件倒查制度》《从化区司法局社区矫正工作操作指南》等，不断完善社区矫正机制。

做好安置帮教工作。做好刑满释放人员安置帮教工作，完善帮扶机制。在重要时间节点做好风险隐患专项排查，对重点刑释人员严格落实“必接必送”“无缝衔接”措施，防止脱管、漏管。及时排查服刑人员未成年子女信息，加大帮扶救助力度。

文字：李烨威

图片：资料图片

编辑：黄丽敏

初审：刘芳

审核：王瑞君

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