回顾两会 | 重大人的两会“好声音”

2021年3月10日，全国政治协商会议十三届四次会议成功闭幕；11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议成功闭幕。

今年是共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在今年的两会上，重大人为国履职，为民负责，积极建言献策；复兴民族兮，誓作前锋，他们奔波在实现复兴中国梦的道路上，肩负使命，求真务实，开拓创新，彰显出重大人的新作为和新风采。

冯远：尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准

冯远，1982年毕业于重庆建筑工程学院（现重庆大学）结构工程专业后到中国建筑西南设计研究院工作，教授级高级工程师。现任中国人民政治协商会议第十三届全国委员会委员，中国建筑西南设计研究院总工程师、四川省知识分子联谊会副会长。政协第十三届全国委员会委员。

冯远看来，建筑设计是创新创意创造价值的行为，价值的载体是“服务”，其收费标准理应由国家价格主管部门制订。自新中国成立以来，设计收费经历了从国家定价过渡到国家指导价，直到如今完全由市场决定的过程。2002年，国家价格部门颁布《工程设计收费标准》（以下简称“02标准”）。2015年，国家发展改革委又取消了02标准，把收费标准交由市场调节。长期以来设计收费普遍不高，已影响到建筑行业的设计进步和健康发展。

为充分保障建筑工程设计市场的公平有序的竞争环境，培养高质量设计人才，提升中国设计企业竞争实力，为我国建筑设计行业的健康持续发展提供坚实保障，冯远具体建议：一方面，尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准。另一方面，开展建筑工程服务内容以及费率标准的研究。明确建筑工程服务的业务分类、细化范围，并据此制定费率标准。

朱华荣：优化新能源汽车使用端管理

朱华荣，1997级汽车学院研究生，现任长安汽车党委书记、董事长。第十三届全国人大代表。

今年两会，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣准备了数份建议，其中一份为《关于优化新能源汽车使用端管理，促进新能源汽车加速普及的建议》。他建议：首先，应进一步优化新能源汽车发展规划，各地方政府与国家战略规划要保持一致。其次，建立“积分池”管理机制，调节积分供需。建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下，结合行业积分供需情况对积分进行收储；同时允许企业从“积分池”借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构，稳定价格预期，便于企业提前进行资源配置，降低经营风险。最后，加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系，统一V2G等相关技术标准，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电，降低新能源汽车全生命周期成本。

朱华荣的其余5项建议分别为：《关于当前市场与舆论环境下，持续提升中国汽车品牌社会认可度的建议》、《关于推动国产芯片产业化，维护汽车供应链安全的建议》、《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》、《关于机动车统一发票电子化的建议》、《关于车辆管理部门统一采用随车资料中的拓印膜和照片的建议》

刘占芳：把有效抗癌新药纳入国家医疗保障系列目录

刘占芳，重庆大学航空航天学院副院长、民进中央委员、民进重庆市委副主委。第十三届全国政协委员。

刘占芳表示，过去十年间，我国癌症发病率和死亡率均呈上升趋势。2018年，我国癌症患者有1810万人，因癌症死亡的人数有960万人。“而靶向治疗作为一种新兴的治疗手段，对于敏感性高的癌症晚期病人能够有效控制疾病，提高生活质量和延长生命，其应用的安全性和有效性已得到越来越多的社会共识，应用也在不断增加，但是治疗癌症的靶向药价格昂贵。”

“医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。”刘占芳建议，对临床价值高、创新性高、病人获益高的肿瘤靶向药等抗癌药，加快将其纳入医保报销目录，扩大医保支付范围，使更多的参保患者受益。

刘明忠：加快组建国家大型铸锻件技术创新平台

刘明忠，1982届冶金专业，中国第一重型机械集团公司董事长、党委书记。第十三届全国政协委员。

“我们要清醒认识到，当前存在的短板问题还十分突出，特别是缺乏集共性技术研究、中间试验、工程化应用及产业孵化于一体的创新平台，涉及国家安全和产业安全的高端材料‘卡脖子’技术问题日益突显、装备制造业全链条协同发展不畅、产学研用融合度较低等。这些将严重制约‘卡脖子’技术突破，亟须在装备制造业建设国家大型铸锻件技术创新中心，形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家级技术创新平台，攻克、转化一批高端重大装备制造产业前沿和共性关键技术。这对于推动装备制造业迈向中高端、实现高质量发展具有重大而深远的意义。”刘明忠说。

刘明忠建议，立足国家装备制造业基础能力再造需要，依托重大技术装备制造龙头企业特色主导产业，加强我国重大高端技术装备研制能力建设，筹建国家大型铸锻件极限制造技术创新中心；以产业前沿引领技术和关键共性技术研发与应用为核心，加强应用基础研究，协同推进现代工程技术和颠覆性技术创新，有效打通延伸产学研创新链、产业链、价值链，进一步提升科技创新体系化能力，打造创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元的综合性产业技术创新平台，加快提升国家重大技术装备基础材料研发制造能力，推动我国高端装备制造业高质量发展。

刘旗：将“巴蜀文化旅游走廊”建成世界级文旅品牌

刘旗，1991年本科毕业于重庆大学工业自动化专业，并在重庆大学先后获得硕士、博士学位。重庆市文化和旅游发展委员会党委书记、主任。十三届全国政协委员。

“打造巴蜀文化旅游走廊，不是说是中国的、是川渝两地的，它是世界的。”刘旗认为，川渝协同打造巴蜀文化旅游走廊，既是对巴蜀文化文脉的延续，也是面向未来，实现成渝地区双城经济圈文旅一体化的现实需要和重要途径。

刘旗表示，川渝两地通过设立“巴蜀文化旅游走廊国家改革试验区”，在落地实施重大文旅项目等重大事项的同时，推动实施一批有引领带动作用的重大文化旅游产业项目，借助大力开发文旅融合大熊猫、影视、数字动漫、主题游乐、新艺术创作等新业态，培育具有巴蜀特色的优势产业集群。

此外，刘旗表示，近日《国家综合立体交通网规划纲要》发布，首次确认了成渝“第四极”地位，为川渝两地的文旅发展打了一剂“强心针”。到2035年，巴蜀文化旅游走廊将力争建设成为弘扬中华文明文化高地、世界知名旅游目的地、国际经济合作和文化交流重要平台，文旅业也将成为成渝地区双城经济圈建设的支柱产业。同时，文化旅游综合性总收入将突破5万亿元，文化旅游消费总人次也将突破15亿人次。

陈少荣：奋力实现“七个新”推动安顺高质量发展

陈少荣，1983级采矿专业，贵州省安顺市委书记。第十三届全国人大代表。

关于习近平总书记在贵州考察调研发表的重要讲话，陈少荣表示，安顺市要持之以恒地深学笃用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻《政府工作报告》各项部署，按照省委“以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”的“一二三四”的总体思路，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、砥砺前行，积极发挥安顺优势，全力实现“七个新”，全面推动习近平总书记重要讲话精神、《政府工作报告》各项部署在安顺落地生根、开花结果,以优异成绩庆祝建党100周年。

“七个新”指：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上开新局、出新绩。在推动新型工业化上开新局、出新绩。在推动新型城镇化上开新局、出新绩。在率先实现旅游高质量发展上开新局、出新绩。在加强生态文明建设上开新局、出新绩。在推进社会治理现代化上开新局、出新绩。在推进新时代党的建设上开新局、出新绩。

周勇：扎实开展政法队伍教育整顿

周勇，2001级国际贸易本科毕业，2008年管理学博士研究生毕业，重庆市政协副主席、党组成员，九龙坡区委书记。

近日，十三届全国人大四次会议重庆代表团举行小组会议审议“两高”工作报告。全国人大代表，重庆市政协副主席、党组成员，九龙坡区委书记周勇在审议时说，听了“两高”工作报告，深刻体会到两个报告都充满了强烈的政治自觉、强烈的责任担当、强烈的为民情怀、强烈的创新意识和强烈的斗争精神。

周勇代表希望“两高”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想，按照党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展全国政法队伍教育整顿。最高法和最高检要加强沟通、协调，切实把握好政策尺度，统一司法政策标准，确保良好的整顿效果。

周少政：建立“智能可靠、亲水安全”的防洪体

周少政，2007级EMBA，重庆市人大常委会秘书长、办公厅主任，涪陵区委书记。第十三届全国人大代表。

2020年夏天，三峡库区腹地的涪陵遭受洪水之患，4万人受灾，直接经济损失近2亿元。在巨大的防汛压力下，涪陵上下勠力同心筑牢防线，实现“未亡一人、未溃一堤、未垮一坝”的目标。

回想起漫过江岸肆虐的洪水，全国人大代表、涪陵区委书记周少政仍忧心忡忡。全国“两会”期间，他围绕支持重庆开展统筹沿江防洪排涝和城市建设试点工作，思考处在“两江”交汇的涪陵如何装上防洪“减压阀”。

周少政表示，“十四五”时期，涪陵区将以此为契机，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，着力加强防洪基础设施建设，不断提升防洪治理体系与治理能力现代化，坚决保护好人民群众生命财产安全。

罗霞：加强我国突发公共事件应急语言能力建设

罗霞，1978级道桥系，致公党四川省委会副主委、成都市委会主委，成都市政协副主席，西南交通大学交通运输与物流学院副院长。第十三届全国人大代表。

近年来，我国已形成预防、预警、救助、恢复重建四个主要环节为一体的应急体系，管理范围广、工作成效显著。然而，突发公共事件的语言应急建设还未提上日程，而且面临亟待解决的困难和问题：一是事前的预防工作有待加强、预警工作有待完善。二是民众个体的“自助”、民众间的“互助”未得到充分重视。三是缺乏对应急语言及其重要性的认识和理解。

为此，全国人大代表罗霞提出四点建议：一、构建应急语言服务协作机制。二、构建多层防灾科普平台，推广防灾教育。三、建设应急语言语料库。四、加强应急语言的意识教育和人才培养。

彭静：反对互联网平台大数据杀熟

彭静，2006级EMBA校友，重庆市第三届政协常委、市律师协会副会长、重庆静昇律师事务所主任。第十三届全国政协委员。

2021年全国两会，全国政协委员彭静准备了《关于“加强互联网平台企业数据竞争规制”的建议》和《关于加强直播带货商品质量保障的法律建议》。对于互联网、直播等新兴行业的业态，彭静在生活中关注和发现了其中需要法律规制的环节，并提议针对其中的重点领域进行立法。

彭静表示，当前有些互联网平台的市场集中度空前提高，对于消费者而言，这既提供了交易上的便利，也埋下了消费和个人安全的隐患。从目前已经披露出的种种“灰色地带”来看，互联网平台需要法律和制度的监管，引导这种销售模式良性发展。

其中，个人信息保护是彭静关注的焦点。她认为大型互联网平台企业利用庞大数据及用户场景黏性恶意阻碍其他市场主体发展，侵害消费者数据主体权利、公平交易权和知情权，甚至对消费者进行算法歧视，损害消费者利益。

曾光安：坚持创新驱动发展，强化国家战略科技力量

曾光安，1985年本科毕业于重庆大学矿山机械专业，1998年在重庆大学获技术经济管理硕士学位，广西柳工集团机械有限公司党委书记、董事长。2010年全国劳动模范，2019-2020年度全国优秀企业家。

“坚持创新驱动发展，实现科技自立自强，强化国家战略科技力量。”曾光安说，以电动化、智能化、工业互联网技术引领行业发展，实现核心技术自主可控是制造业发展的核心。

“战疫情、稳增长、抓改革、促创新，一桩桩一件件，作为企业的领头人，我们每时每刻都在自觉践行着共产党员的初心使命。” 去年，为抗击新冠肺炎疫情，柳工集团响应号召第一时间紧急调配挖掘机、起重机等设备支援武汉“火神山”“雷神山”医院建设。在“天眼”、港珠澳大桥和“一带一路”中缅石油管道、中老铁路等重大项目中，柳工集团也承担了重要职责。

曾光安表示，面向“十四五”，柳工将加快智能化、新能源、大数据和工业互联网等新技术的应用研发，持续精耕“一带一路”海外业务布局，为打造具有全球竞争力的世界级装备制造企业而接续奋斗。

潘复生：成渝综合性科学中心应集中力量办大事，突出特色

潘复生，轻金属专家，中国工程院院士、亚太材料科学院院士，重庆大学教授、博士生导师，国家镁合金材料工程技术研究中心主任，重庆市科学技术协会主席，重庆市科学技术研究院院长、中国材料研究学会副理事长。第十三届全国人大代表。

“目前，全国只有3个国家科技创新中心，分别在北京、上海和大湾区，趁着这个机会在成渝打造全国第4个国家科技创新中心，是成渝地区发展非常好的一个机遇，也是西部地区发展很好的一个机遇。”潘复生说，综合性科学中心干的是科学研究为主，而从全世界范围来说，科学的研究都是国家布局，它的投资应该主要来自国家。

“成渝如果能够争取到综合性国家科学中心，为下一步我们创建国家科技创新中心提供了有力支持。”

潘复生表示，在争取综合性科学中心的同时，成渝还需要协同争取国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家实验室、国家制造业创新中心、大科学装置等落地成渝。在建设这些大创新平台的过程中，哪些该放在重庆、哪些该放在成都，都需要根据彼此的优势学科进行协同和合作。“比如，可以考虑生物材料国家技术创新中心以成都为主，轻金属国家技术创新中心和高端装备制造国家产业创新中心以重庆为主，两地相互认可、支持，集中力量办大事。”

今年全国两会期间，还有以下校友就国家大事、民生经济中的热点问题积极建言献策，履行代表职责。

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