民有所呼 “宁”有所应——走好新时代网上群众路线的南京实践

眼下，南京市发改委正在筹备2023年度民生实事项目群众建议征集活动，并计划专门为此打造一个网络平台。

一年前，当地也曾公开征集今年的民生实事项目，累计收到的9033条建议中，来自网络的占近九成。之后经筛选上报，研究决策，“两会”票决，最终敲定十类43项。

民生实事项目借助互联网更好地实现“从群众中来，到群众中去”，正是走好网上群众路线的生动实践。从一年一度的民生实事项目征集，到去年“我向党代会建言献策”，再到今年“抗疫金点子、消费金点子”系列征集活动……在南京，这样的做法正变得“见惯不怪”。

“新的时代条件下，做好群众工作的环境、形势、要求都在发生变化，我们工作的方法和途径也要与时俱进，但群众路线这个看家本领永远不能丢。”江苏省委常委、南京市委书记韩立明表示，南京将大力践行党的根本宗旨，走好网上群众路线，进一步拓展通过网络听民意、汇民智、聚民心的渠道，让南京真正成为一座居者安、近者悦、远者来的典范之城。

“听语”活动首场圆桌会议。南京市委网信办供图

抗疫金点子 汇聚市民心声

新冠肺炎疫情防控已经常态化，经历过去年禄口机场疫情、今年初的散发疫情后，南京市民一度对繁琐的验码操作感到困扰。梅园新村派出所社区民警余蕾记得，“疫情一来，辖区单位、社区入口处普遍要求查验访客的健康码、行程卡、48小时内核酸检测证明，之前需要逐个核验，单个访客至少需要3分钟”。

五一前夕，人们悄然发现，健康码升级，做到了众所期待的“三码一屏”。这个改变，源自一场旨在征集抗疫金点子的“听语”活动。4月18日，活动由南京市委宣传部、市委网信办等联合发起，南京政务舆情研究院执行，通过微网页、电话热线、电子邮箱、私信留言等多个渠道立体展开，南京市委市政府“敞开大门”，倾听民智民意。“一个多月的时间，相关话题全网总阅读量达6000万次，收到各类有效建议3000多条。“听语”活动工作专班人员、南京报业传媒集团谢臻介绍。

接受市民建议，南京推动实现“三码一屏”。人民网 冷金明摄

上半年疫情期间，从南京到合肥，一些集装箱“班列”车辆在固定线路上每天往返。由于两地防疫政策不同，“每天各种核查非常麻烦，两地能否协调统一呢？”驾驶员张浩通过“听语”活动表达了群体诉求。

接到反映后，南京市交通运输局与安徽省交通运输厅沟通，对这类“班列”性质的车辆进行防疫查验内容统一、提前审核，帮助他们至少节省了2/3的防疫查验时间。不仅如此，南京市还研发上线“宁畅运”预约服务，做到货车来宁前只需登记一次，入宁后全流程可追溯管理和服务。

市民付梦昕通过活动平台建议：针对疫情期间直接关停的行业，政府应给予相应补贴，建议学习深圳直接给予现金补助。政民互通，心有灵犀。4月下旬，南京市首批401万元复市复业补贴陆续发放到1157家商户的“口袋”，为批零住餐等服务行业注入了重启动力。

付梦昕没想到，“听语”活动会受到市委书记的直接关注和参与。其间，韩立明专题听取活动情况汇报，研究意见吸纳和回应工作，并表示，开展征集抗疫“金点子”活动是做好疫情防控工作的创新举措，也是走好新时代党的群众路线的有益探索。

从线上征集“键对键”到线下圆桌“面对面”，“听语”活动受到了市民群众的热情参与。在南京市社科院副研究员郑琼洁看来，活动的成功，一方面在于坚持线上问需于民、问计于民，汇聚了来自普通市民、高校师生、专家学者的智慧力量；另一方面坚持线下座谈、“疫”线体验，促进了党委政府与市民之间的良性互动。

决策好参谋 吸纳群众智慧

在抗疫金点子之后，南京市接着又公开征集消费金点子，收到有效建议1000余条。

实践证明，用好网络“开门纳谏”，正在成为南京这座城市的常态操作，甚至在全市人民重要的政治生活中也已有所探索。去年10月9日，为高质量起草南京市党代会报告、谋划好事关城市发展的重大事项，南京启动了“我向党代会建一言献一策”网络征集活动。

这次征集同样既获得了流量，也收获了干货。“短短12天，征集话题全网阅读量超千万，我们收到有效意见建议2000多条，其中50多条被研究吸纳，30条获评为优秀意见建议。”南京市委研究室综合研究处处长王晔介绍，市民建议集中在党的建设、科技创新、现代产业、城市国际化、区域一体化、安全韧性城市建设等11个方面。

其中，东南大学电气工程学院院长赵剑锋建议，要紧密依托在宁高校和中国科学院南京分院的科研力量，加快建设南京科学中心；雨花台区社区工作者李祯祯建议，进一步完善基层的居家养老配套设施，建立区级居家养老服务库，办好老年食堂。

“有网友建议打造公园城市，增设城市生态公园、湿地公园等，最终‘建设公园城市’写进了市党代会报告。”在王晔看来，正是遴选出了这样一批具有针对性、可行性、可操作性的意见建议供市党代会报告起草小组研究吸纳，才使得好的建言得以引入政策、进入决策、丰富对策。

提出公园城市建议的是南京新市民李爽，“我是亲眼所见，有感而发。”江北新区新建的公园、新铺的绿地，不仅是日常带娃的好去处，也给了她新区环境持续提升的突出体验。当地因地就势建设了7.5公里青龙绿带，以五大主题公园为支撑构建起连续的慢行空间、绿地系统和湿地系统，串联了居住区、产业区、医疗资源区等，构成了江北核心区发展的主轴线。

自己的心声被听到、重视，建议被采纳、上会，李爽获得了满满的参与感。“开明开放是我们希望看到的现代城市的模样。”她也相信，在奋力建设现代化典范城市的新征程上，南京的明天会更好。