贵州改革工作动态（2篇）：南明区•余庆县

一是精准识别强化服务对接。今年3月，大规模增值税留抵退税政策逐一出台，南明区税务局立即成立专班，第一时间梳理政策，为大、中、小、微企业预“打标签”。紧密结合纳税人主管行业、销售收入、从业人数、信用等级、进项税构成比例等方面信息，依托增值税发票管理、金税三期等系统，完成对企业立体式“多维画像”，列出可能符合条件的企业名单。同时，及时动态梳理“未申请退税”名单，进一步加强服务对接，确保政策精准导航到企业，红利直达市场主体。

二是宣传培训做好前置预审。打造“南税易办”“明白缴费”等特色税费服务品牌。通过“专班预审+服务前置”增值税留抵退税工作法，提前半个月“上闹钟”，对符合条件的企业预提醒并前置预审。借助“便民办税春风行动”、税收宣传月活动，运用税企互动平台，结合纳税人类别和个性化需求，多形式做好政策宣传，对纳税人进行分阶段、有针对性的政策培训和操作培训。

三是协调联动抓好政策落实。税务部门、财政部门和商业银行建立留抵退税专项协调机制，定期进行留抵退税数据交换及各项工作沟通协调，提高财政留抵退税专项资金使用效率。在退库业务实践中创新“限时集中审批”，做到“即来即审即办”。截至7月31日，共为3101户市场主体办理留抵退税54325.63万元。

四是联合督查提升工作质效。为确保留抵退税应退尽退，南明区纪委监委、区税务局党委纪检组联合，通过实地走访、听取汇报、“体验式”督导等方式，认真履行监督专责，围绕保障产业链供应链稳定、支持重点行业恢复跟进监督，畅通经济循环，推动惠企政策落细落实。截至目前，共开展留抵退税、惠企纾困监督检查40余次，形成了退抵退税完整工作闭环。

近年来，余庆县积极探索司法改革创新，深入推进乌江流域环境资源司法保护，打造了全省首个“水上法庭”——余庆县人民法院乌江流域环境保护水上法庭。今年7月，该法庭正式启用。

一是发挥创新力，打造特色法庭。在成立环境保护法庭的基础上，结合辖区乌江流域司法实践要求，探索建立“水上法庭”，协调1艘渔政执法船作为办公阵地，把法庭从审判楼搬到渔政船上，投入资金30余万元进行升级改造，积极邀请遵义中院进行业务指导，组建环境资源审判专业团队，保障“水上法庭”专项经费，完善环境资源审判机制，并着力将法庭建设为具有明显乌江流域环境保护元素的特色法庭，让人民群众感受到浓厚的环境保护法治氛围。目前，“水上法庭”配备员额法官、法官助理、书记员、法警各2名。

二是聚焦影响力，延伸司法触角。立足依法行使环境资源审判职能，以开展涉乌江流域水环境污染、渔业资源破坏等环境资源案件巡回审理为主，结合环境民事公益诉讼、司法确认机制等工作，加强对侵权人现场法治警示教育，实现对受损生态高效便捷全方位修复，达到案件处理与教育并重的庭审效果，强化司法影响。通过在乌江流域开展巡回审判、庭审直播，不断延伸司法职能，把法律送到群众身边，进一步扩大法治宣传效果，提升辖区群众环境资源保护的法治意识。“水上法庭”一经投入启用，就已开展巡回审理2次，开展环境保护法治宣传2次，发放宣传资料600余册。

三是提升联动力，助推生态共治。制定《乌江流域生态环境保护执法司法联动机制》，建立巡林巡河制度、乌江流域生态修复机制等9项制度，组织法院、检察院、公安局、生态环境保护分局、综合行政执法局等部门联合会商，强化环境保护司法与行政执法的外部联动，实现联动执法常态长效，形成有效打击环境资源违法犯罪与保护环境的工作合力。截至今年7月底，通过联动执法受理各类环境资源诉讼案件11件，判处有期徒刑4人，责令缴纳生态补偿金6732元，增殖放流鱼苗17000余尾。