闲谈||广电总局对引进综艺下狠手，原创综艺节目会因此得到蓬勃发展吗？附总局多年主要禁令一览
靠《奔跑吧兄弟》、《我们相爱吧》等引进节目一度打败多年的老对手、站稳顶级卫视脚跟的浙江卫视、江苏卫视近来应该挺闹心：6月20日，广电总局下发《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》，要求扶植原创节目，叫停引进综艺。
分析一下《通知》里的干货，主要包括：
各上星综合频道每年在19:30—22:30开播的引进境外版权模式节目，不得超过两档。
解读：各大卫视必须在现有的引进节目里进行取舍，比如湖南卫视需要衡量《我是歌手》、《真正男子汉》、《全员加速中》等这些节目哪些保留原有播出时间，余下要么停播、要么调整播出时间，但引进节目的制作费用大多高昂，挪到深夜档得不偿失，估计会停播一大部分。
每个电视上星综合频道每年新播出的引进境外版权模式节目不得超过1档，第一年不得在19:30—22:30之间播出。
解读：新节目引进不得在黄金时间播出，风险大大的，各大卫视势必非常谨慎。
无论播出以往引进节目还是新引进的节目，必须提前两月向省局备案，通过后向总局备案通过，完整手续履行完毕方可播出。
解读：引进节目需上报总局备案通过，方便总局根据政策随时进行调控。
与境外机构联合研发、邀请境外人员担任主创人员或境外人员在节目制作中发挥主要指导作用的节目，如中方未取得完全知识产权，视同引进境外版权模式节目管理，需完整履行备案程序，合并计算。
解读：绕过直接买版权、通过与境外联合研发或邀请境外人员来华担纲主创的路子也被堵死，只要未能取得完全知识产权，均视为引进节目。
7月1日起，新开播的引进境外版权模式节目，如未按本通知要求备案或未如实备案，一经查实该节目立刻停播，该频道下一年内不允许播出引进境外版权模式节目。
解读：惩罚措施严厉，一有违背，下一年内不许播出引进节目。
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纵观中国电视综艺节目的发展，2012年以前，除了极少部分自主创新的综艺节目外，各大卫视许多综艺节目都来自对境外节目的借鉴，虽然做了许多本土化的改进，但依然无法洗脱抄袭的嫌疑。可以把这个时期称为中国综艺发展的1.0时代。
比较典型的包括脱胎于《美国偶像》的湖南卫视的超女、快女、快男。
抄袭自韩国《不朽的名曲》的山东卫视的《歌声传奇》，个人很喜欢这档节目，但创意源自抄袭这一点无可争辩。
几乎全盘抄袭《百万富翁》的《开心辞典》。
这一时期大多数让人耳目一新的综艺节目细究起来都带着境外综艺的影子，原创不是没有，但数量稀少、不成气候，真正有收视率又有口碑的只有《天天向上》等很少几档。同时，这一时期也并非没有正式引进版权的节目，但是都没能造成较大的社会影响力。
（《激情唱响》系辽宁卫视引进自英国的《X-Factor》）
2012年《中国好声音》横空出世，版权购买自荷兰的这档节目以新颖的盲选环节、豪华的导师阵容、高水准的选手等引起了极大轰动，使浙江卫视第一次能狠狠压过湖南卫视一头，并拉开了中国大批量引进境外节目版权的序幕，可以说从此进入了综艺节目的2.0时代。自此以后，各大卫视的收视率担当们90%被引进节目占据，连央视也未能免俗，接连推出了了诸如《中国正在听》（引自以色列《Rising Star》）、《了不起的挑战》（引自韩国《无限挑战》）等节目，其他卫视更是遍地开花。
但即使是购买版权成风的2.0时代，依然有各种抄袭层出不穷，而且被抄袭的节目往往又被其他卫视购买了版权，这使得本来关系就很紧张各大卫视之间更加剑拔弩张。
号称原创的《极限挑战》与购买了版权的《了不起的挑战》
号称原创的《花儿与少年》与购买了版权的《花样姐姐》
号称原创的《明星到我家》与购买了版权的《囍从天降》
好一片乱局。
乱局之中，广电总局的限制令来了，鼓励广播电视节目自主创新的意图是好的，可是真能引领中国电视综艺进入自主创新的3.0时代吗？
我看未必。推测接下来的综艺节目的发展方向：
一是引进版权的综艺节目主战场从各大卫视转移到各大视频网站。电视台不让播，正好便宜了各大视频平台。本来各大视频平台做自己的原创节目蔚然成风、效果良好，《奇葩说》、《晓松奇谈》等文化类节目既有口碑又有点击量，结果突然天上掉下这么个大馅饼，势必要分走一部分视频平台在原创节目上的投入。从这个角度来说，这通知到底是鼓励了原创还是限制了原创，真的很难讲。
二是抄袭借鉴很可能将再次盛行。堵死了版权引进，又没有了竞争对手之间的互相监督，国外版权持有方在国内的维权行动也将步履维艰。广电总局虽然在通知中提到“各广播电视机构要增强知识产权意识，遵守法律规定和市场规则，防止抄袭模仿、侵权盗版”，但视野有限的总局不可能掌握国外所有盛行的节目，也很难用行政管理方式遏止抄袭。以后，各大卫视的所谓原创节目有没有抄袭、算不算抄袭、抄袭还是借鉴，广大观众将更难分辨。
（《非诚勿扰》到底有没有抄袭《我们约会吧》的原版权方，至今还没有争辩清楚，个人倾向于抄袭成立。）
三是对境外人才的抢夺将呈白热化。不能合作开发，那只能雇佣境外人员来开发新创意、新节目，纯粹的雇佣关系能保证该节目的版权完全归属雇佣方。培养人才是一个长时期的、见效缓慢的过程，已经习惯了立竿见影的各大卫视应该还是会用挖人这等见效最快的方式填补空白，至于中方能在过程中学到什么、学到多少，就看具体的合作方式和各大卫视领导的发展思路了。
（通知的下发必将加速这个过程）
为已经付出了真金白银、人力物力的各大卫视心疼，这些钱还能收回成本吗？不过想必各大卫视这些年也已经习惯了在广电总局时不时的各种禁令中损失惨重了，这里仅摘取2000年至今的部分主要禁令一览：
2000年，要求每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片(省台要求30分钟以上)，其中60%必须是国产片。
喜羊羊、猪猪侠、熊出没的肇始。
2002年，禁播《流星花园》。
已购买播放的各大卫视损失惨重。
2004年，黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”、禁止网络游戏类节目播出、“红色经典”不许戏说。
《重案六组》、《征服》们从此告别黄金档。
2006年，各级电视台黄金时间不得播出境外动画片；跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁。
张含韵15岁一夜成名的盛况不再。
2007年，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品——导致各大卫视绞尽脑汁扩大主旋律概念的外延；港台主持人内地主持不得连续超过3期；不准在文艺作品中批评国产电影（！！！！）。
2008年，各级电视台所有频道不得播出境外动画片栏目的时段由17时到20时延长至17时至21时；提醒各电视剧制作单位要避免渲染恐怖、暴力、猎奇、刺激、惊悚、怪异——恐怖猎奇怪力乱神绝迹荧屏；禁止情感类节目低俗化——低俗化概念？
看不到境外优秀动画片的童年是乏善可陈的。
2009年，对于未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联网上传播；严禁各类综艺、娱乐、访谈节目炒作名人绯闻秘史、劣迹丑闻；对未持有《许可证》擅自开展了互联网视听节目服务的网站和个人，责成其立即停止；要求快乐女声海选到总决赛播出时间控制在两个半月内，取消短信投票，直播不得超过十次，每次不得超过90分钟，必须在10点30分后直播；叫停港台主持人。
重重限制中依然高收视的09年快女。
2010年，禁用英文缩略词，NBA、GDP、WTO、CPI等外语和缩略词不许出现；进一步规范婚恋交友类电视节目；严厉打击互联网侵权盗版。
从此主持人口中NBA一律变美职篮，至今仍不习惯。
2011年，电视剧中间不得以任何形式插播广告；影视剧禁烟；禁止宫斗戏、涉案戏、穿越剧在上星频道黄金档播出；要求各电视台在11年5月中旬至7月停播原定的剧集，改播红色电视剧；严禁通过互联网经机顶盒向电视机终端提供视听节目服务；要求扩大各电视上星综合频道在新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例，上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。
上星穿越剧的绝响——步步惊心。
2012年，不允许网络红人、有丑闻劣迹的人物上电视节目做嘉宾；互联网视听节目服务单位按照“谁办网谁负责”的原则，要对自制网络视听节目先审后播；要求影视剧：革命历史题材要敌我分明；不能无限制放大家庭矛盾；古装历史剧不能捏造戏说；商战剧需要注意价值导向；翻拍克隆境外剧不能播出；不提倡网络小说改编；网游不能改拍。
戏说经典难再现。
2013年，继续对对电视剧播出总量、范围、题材、时机、时段等做出最严格琐碎的限定（过于详细，不在此处引用了）；继续要求扩大新闻、经济、文化、少儿、体育等类型节目时长与比例；每家卫视每年新引进的国外版权模式节目不得超过1档；全国卫视歌唱类节目以4档为上限。
《征服》这类一个案件贯穿始终的剧集不许在所有电视台的黄金时间播出。
2014年，禁止主持人播音员说方言俚语；发布“一剧两星”限播令：同一部电视剧每晚黄金时段联播的上星卫视不得超过两家，同一部电视剧在上星卫视每晚黄金时段播出不得超过两集；不许出现我军色诱敌方、金钱方式获取情报以及红色刺杀类情节；要求关闭互联网电视第三方视频内容渠道，下线境外引进影视剧、微电影，要求所有互联网电视盒子停止提供电视节目时移和回看功能，更表示未经批准的终端产品不允许推向市场；禁播未取得发行许可的境外剧；封杀劣迹艺人，劣迹艺人参演的影视作品限制播出，限制范围包括互联网播出平台；限制养生类节目；禁不良视频。
最严盒子令，家里的所有盒子一律闲置
2015年，严查主持人无证上岗；加强真人秀节目管理；海外电视剧延迟半年播出。
无缝追剧时代的结束。
（以上部分内容援引自网上“十五年来广电总局禁令一览”总结，无法查明原作者，特此标明）
这些禁令有的是阶段性的，比如最近就有消息称广电总局要求在庆祝建党95周年的7、8月份，各大卫视只能选择特定名单里的红色电视剧播出，原来定档的、即使本身题材是谍战的大部分电视剧，包括《麻雀》、《胭脂》等也纷纷延期播出；也有持续性的，比如禁穿越、黄金档禁刑侦等等；有限制类的，比如各种限娱令；也有完全禁止性的，比如翻拍克隆境外剧不得播出。涉及包括题材、时段、内容、嘉宾、演员、播出方式等所有方面，真是事无巨细、事事操心。
可是，有没有达到促进国产影视自主创新、弘扬社会正向价值观的目的呢？很难讲，看电视剧从一股脑的古装偶像、涉案、武打等类型纷纷转移成抗日偶像、抗日谍战、抗日武打等神剧就知道，单纯靠禁止根本无法达成鼓励创新的目的。这些禁令不仅让真正富有创意的创作团队束手束脚，还给粗制滥造团队做了遮羞布、挡箭牌。用行政手段管理要管到多细？能管到多细？累死能不能管明白？广电总局的困境源头不在于如何管，而在于该不该管，该管多少？
与其累得要死、一身骂名，何不让市场的归市场，上帝的归上帝。
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