威胁升级，拜登抛出军事领域四大涉华举措

转自：华语智库   作者：司嘉

成立国防部中国工作组、强化印太军力部署、优先发展高超声速武器……拜登上台不到两个月的时间便出台多项涉华军事举措。军事领域是中美关系最为敏感的地带，同时也反映出两国关系现状。拜登上任后在多个场合就涉华问题强硬表态，将我国认定为竞争对手，主张联合盟友以强势姿态与我国展开竞争。这种“竞争性”思维也同时反映在了军事领域。那么，拜登政府在军事领域出台哪些具体举措？背后暗藏何种战略谋划呢？

美国国防部近日表示，为对抗中俄威胁，已将高超声速武器的发展列为一项最高优先要务。上述表述是美国国防部高超声速办公室主任怀特出席美国空军协会举行的航天战争研讨会时做出的。

近年来，美国为维持世界霸主地位，大力发展新型武器装备，高超声速武器就是其中的一个重点项目。这种武器飞行速度大于5马赫，可在大气层内、临近空间以及外太空穿越飞行，具有飞行速度快、突防能力强、打击威力大等特点。美军认为，随着中俄等国大力发展空空导弹、新型雷达等装备，美军在隐身突击精确打击等方面所具有的传统优势正在受到挑战，空中打击正面临越来越大的威胁。高超声速武器不依赖前沿设施，可从美国本土或外太空对全球重要目标实施快速精确打击，有效规避了敌区域拒止能力带来的威胁，成为美应对多样化威胁、在大国竞争中赢得胜利的有力武器。

怀特表示，国防部已经开发了一项高超声速武器的现代化战略，加速转型作战能力的发展。这一现代化战略主要包括三部分内容，一是开发海陆空发射的高超声速常规攻击武器，以击毁敌方重要的海上、沿岸和内陆目标；二是发展在不同层次击毁敌人的战术高超声速攻击导弹能力；三是利用可重复使用的高超声速系统执行情报、监督、侦察和打击任务。

近日，拜登宣布成立美国防部中国工作组，并下令立即对军方应对所谓“中国挑战”的战略、作战概念、科技、军力态势等进行评估，以有效维护和平、捍卫美国在印太地区和全球的利益。该部门负责人、防长特别助理拉特纳表示，工作组将整合力量迅速开展行动，在未来几个月内就关键优先事项和决策要点向美防长提出建议，进而在与中国有关的事务上制定强有力的策略。

拜登近日为该工作组任命了三名新成员，分别是前美国进步中心高级研究员哈特、前新美国安全中心研究员拉特纳和罗森伯格，三人都是对华强硬派代表，曾在特朗普执政时期发表过对华强硬言论。

美国国防部长奥斯汀近日在视察停靠加州南部的美军“尼米兹”号航母时表示，为应对中国及伊朗分别在太平洋中东构成的安全威胁，要在全球多处部署军舰。通常情况下，美军航母的部署期为6个月，部署期满后回母港，或美军驻海外基地休整。但“尼米兹”号航母自去年4月离开位于华盛顿州布雷默顿的母港后，在外航行近300天，航行距离高达9.9万海里。

美国政府将南海视为牵制、围堵、威慑和施压我国的重要筹码，为其在中美关系中攫取最大利益。近年来，美军加强西太兵力部署，派遣大量军机、军舰在东海、南海等敏感区域活动。平时，美军在上述区域保持立体化、高频率的侦察监视态势，此外还定期在南海常态化实施所谓“航行自由”行动，以此作为在南海问题上滋事搅局、威慑施压的重要手段，近几年基本维持在1-2个月1次的频率。未来，拜登政府可能仍将维持在南海、东海高强度的军事活动，以展现在该地区的军力存在。

美国国防部副部长希克斯在推特上表示，她上任以来一直在评估调整国防部的预算与优先事项，首要问题就是面对中国军事现代化，增强美国所需的威慑能力，必要时能够与之竞争并取胜。据美媒报道，拜登政府可能会支持将较小规模的军事力量以较短周期的轮换方式部署到非传统目的地。美防长奥斯汀在参议院确认听证会中也表示，美军毫无疑问“需要在印太地区建立一个适应性更强和更分散的力量态势，以应对中国的反干预能力”。分析人士认为，奥斯汀所指就是让美军发展能力，使其能在越来越多的基地和地点，以不断变化和不可预测的部队规模进行作战。其目的是对中国的军事防务规划形成更大的挑战，确保美军作战时的灵活性。

拜登上任伊始，就与英、法、加等传统盟国领导人通话，表达在多项国际事务中合作的意愿。布林肯、奥斯汀等内阁成员提名获参议院通过当天，就立即与欧洲、印太、中东3大战略方向的盟友伙伴联络，对重大地区事务进行协商。这些活动也展现出拜登政府修复盟友体系、加强国际合作的政策倾向。

在军事领域，拜登政府想要拉拢盟友，依托盟友遏华的企图也可见一斑。拜登与日本首相管义伟通话，重申对日本的防卫承诺，包括钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》第5条。沙利文、布林肯也与日韩方面通话，重申美日、美韩同盟关系。在南海问题上，美新任政府也展现出力挺盟友的姿态。布林肯2月27日与菲律宾外长洛钦通话，表示美拒绝接受中国在南海超出国际法允许范围的领海主张，支持南海其他声索国联合抗衡“来自中国的压力”。

拜登政府近期在军事领域的多项举措凸显了大国竞争思维。拜登表示与我国不应摒弃合作，不能回到冷战时期的同时，还进一步向外传递出打造对抗中国联盟的论调。由此不难看出，在拜登执政时期，战略性竞争和系统性博弈仍将是未来中美关系的主基调。