据云南省纪委监委9月8日消息：日前，经云南省委批准，云南省纪委监委对富滇银行股份有限公司原党委委员、副行长曹艳丽严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

擅权妄为，违规干预贷款发放，造成富滇银行巨额资金损失；

将公权力当作攫取私利的工具，利用职务便利，为他人在贷款审批发放等方面谋取利益，收受巨额财物。

依据有关规定，经云南省纪委常委会会议研究并报云南省委批准，决定给予曹艳丽开除党籍处分；由云南省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

曹艳丽（中）资料图

曹艳丽简历

曹艳丽，女，汉族，1963年6月生，贵州习水人，中共党员，大专学历，1983年9月参加工作，2000年2月加入中国共产党。

1983年9月至2008年1月，先后在中国建设银行昆明市支行、昆明中山城市信用社、昆明城市合作银行、昆明市商业银行工作；

2008年1月至2020年1月，任富滇银行股份有限公司党委委员、副行长、工会主席(期间先后兼任丽江古城富滇村镇银行董事长、曲靖富源富滇村镇银行董事长、老中银行副董事长)；

2020年1月至2021年12月，任富滇银行股份有限公司党委委员、副行长(省委管理)。

9月8日，云南省纪委监委还发布了国开行云南分行原行长洪正华的双开决定，跟曹艳丽被双开决定具有一项相同的理由，那就是，“与他人发生不正当性关系”。

“权色交易”这个词咱经常听说，“钱色交易”又是怎么回事？从字面意思来看，不就是嫖娼吗？实话告诉你，这里的道道真不少，远不止嫖娼这么简单。

修订后的《中国共产党纪律处分条例》，被称为最严党纪。条例中首次出现了“钱色交易”这个词，而且对搞钱色交易的党员干部规定了处分标准：“搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。”

据业内人士指出，官员搞“权色交易”和搞“钱色交易”是有区别的。“权色交易”，是手握职权者与对方发生性关系，并利用职权为对方谋取利益，有这个问题的一般是具有一定职权的党员或者领导干部，多发生在上下级、官员与女性商人或其雇佣的女性等之间。

而“钱色交易”，是指在与对方发生不正当性关系的同时，向对方送钱送物以保持不正当关系，更多是指包养关系。有这个问题的，既可以是普通党员，也可以是领导干部。

“在对落马官员的通报中，较为常见的便是‘权色交易’，而‘钱色交易’的表述比较少见。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。比如权色交易的典型武威市原副市长姜保红、广西监狱管理局原局长李健、黑龙江省市场监督管理局原副局长郭杰、四川蓬安县委原县委书记袁菱等……

“钱色交易”背后极有可能还存在着复杂经济问题。庄德水说，权色交易比较好理解，就是利用“色”行贿官员，使官员利用权力为自己谋取各种利益。而“钱色交易”大体包含三个内容，比如自己花钱买“色”，女方提供色相，官员提供金钱；他人利用“色”向官员送钱；以及他人用钱和色的方式来给官员提供消遣。

有人会问，为什么还要用钱色交易这么“专业”的术语呢？通俗地讲，钱色交易中对象与权色交易明显不同，比如：不少女干部为了谋取职务晋升，与上级官员进行权色交易；而钱色交易使用的钱既有可能是私款，也有可能是公款。

嫖娼与权色交易、钱色交易行为的区别是对象是否具有特定性，即嫖娼是行为人与不特定对象发生的交易行为，权色交易、钱色交易是行为人与特定对象发生的交易行为。党员有嫖娼行为的，一律给予开除党籍处分。权色交易和钱色交易行为，情节严重的，给予开除党籍处分。

与他人发生不正当性关系违纪行为，必须同时具备三个条件：一是双方发生了不正当性关系；二是不正当性关系必须是双方基于自愿发生的，并且不以金钱、财物为媒介；三是造成了不良影响。

在表现形式上包括：双方均有配偶或者一方有配偶而自愿发生不正当性关系；以玩弄对方为目的，通过诱骗或其他手段与对方自愿发生性关系；同时交往多名对象，并分别与其保持不正当性关系等。

权色交易、钱色交易与和他人发生不正当性关系行为的区别在于，双方是否存在交易行为，他们之间的行为是否以金钱、财物为媒介。一般情况下，钱色交易给予的财物都是价值较大的财产性利益，如房产、车辆、大额现金、股票等；如果仅给予一些价值不大的财物，如纪念品、土特产等，一般不宜认定为搞钱色交易行为。

在对官员的双开通报中，搞权色、钱色交易都会被归纳在违反廉洁纪律这一项，之所以再通报违反了生活纪律，是因为两个纪律是有区别的。《纪律处分条例》第11条对违反生活纪律给出了详细解释：违反生活纪律是指生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，与他人发生不正当性关系，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为。

也就是说，单纯与他人发生不正当性关系，是生活作风问题，搞权色、钱色交易涉及经济问题，性质就更严重了。

还有哪些落马女官员搞权色交易、钱色交易？

在落马官员“双开”通报中，“搞权色交易、钱色交易”的措辞经常见到，但是大都指向男性，对于女性官员来说十分罕见。被查处的男性官员是“拥权贪色，权色交易”；而女官员则更多是“以色谋权，拥权腐败”。

公开报道中，十八大后的落马女性干部中，有多人被相关部门明确点出存在“权色交易”或“钱色交易”。

2018年4月落马的中山市委原副秘书长、市委接待办原主任、市科协原党组书记邓洁，“双开”通报中称其“搞权色交易、钱色交易”。

2019年2月邓洁被公诉。起诉书指控：邓洁侵吞公款16万余；利用职务便利受贿145万元；利用与其他国家工作人员的近亲属关系以及其他国家工作人员的密切关系，受贿588万余元、港币12万元，依法应当以贪污罪、受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

2019年1月10日，据甘肃省纪委监委消息：经甘肃省委批准立案的武威市政府原副市长姜保红严重违纪违法案，甘肃省纪委监委已审查调查终结。

经查，姜保红在任武威市招商局局长、武威市发改委主任、武威市副市长期间，严重违反政治纪律和政治规矩，搞政治攀附，参与团团伙伙，捞取政治资本和经济利益，严重破坏了任职地方的政治生态；对抗组织审查，伪造证据，转移隐匿违纪违法所得。违反中央八项规定精神，多次参与超标准接待；多次出入私人会所，接受高档宴请。违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；不如实报告个人外出去向；利用职务便利为请托人职务晋升提供帮助。违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金；搞权色交易，谋求职务晋升等不当利益。违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，涉嫌受贿犯罪。

据专题片介绍，罗敏和曹建方保持了十余年情人关系。罗敏在担任云南省财政厅企业处副处长、处长期间，曹建方是其主管领导，后曹建方不断晋升，历任云南省财政厅厅长，云南省委常委、省委秘书长，副省长等职。曹建方因公出国时，点名要带上罗敏。

通报指出，李小琼身为党员领导干部，背离初心使命，以色谋权，以权谋私，生活腐化，贪图享乐，严重损害了党员干部形象，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。

2019年5月12日，内蒙古纪委监委网站通报，包头市政协原副主席时素珍严重违纪违法被开除公职。

通报称，经查，时素珍理想信念丧失、价值观念扭曲、道德底线失守，转移隐匿涉案财物，对抗组织调查；不按规定报告个人有关事项；搞权色、钱色交易。

2020年5月落马的上海市金山区经济委员会副主任金英丽，被通报“甘于被围猎，与不良商人沆瀣一气，搞权钱、钱色交易”。

来源｜仕道、中央纪委国家监委网站、云南省纪委监委网站、中国纪检监察报 等

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