面积2049平方公里！金华市区详细规划评估启动

项目概述

为优化完善市区详细规划的编制、实施和管理，深化落实“多规合一”改革，有效衔接国土空间 总体规划，根据浙江省自然资源厅《2022年全省自然资源工作要点》（浙自然资发﹝2022〕1号）有关加快推进详细规划实施评估工作的要求，拟开展金华市区详细规划评估。

一是系统梳理原城乡规划体 系下金华市区控制性详细规划编制现状，充分衔接上一轮总体规划、现行各类专项规划、新一轮国土空间总体规划等要求，全面评估现有控制性详细规划编制成效和存在问题。

二是结合城市管理、调研 反馈和未来发展需求，分析现状控制性详细规划实施、管理情况，提出相关调整优化意见建议，发挥其在国土空间规划中的管控作用。

三是基于当前发展背景和市区重大发展需求，谋划下一阶段详细规划编制与管理重点工作，提出相应建议措施、配套政策和管理机制。

四是建立市区详细规划评估数据库，为金华市区国土空间总体规划和城市未来高质量发展形成有力支撑。

评估范围及对象

本次评估范围为金华市区（面积2049平方公里）。评估对象为国土空间体系下除村庄规划外的详细规划，即原城乡规划体系下城市、镇控制性详细 规划（以下简称控规）。

项目内容

本次评估主要内容包括但不限于以下内容：

（一）评估背景 

梳理详细规划评估工作开展的背景；系统研究当前国土空间规划编制体系和城市新发展要求下， 详细规划的地位与作用；提出评估工作的技术路径和工作重点。

（二）评估内容 

1.现行控规基本情况梳理 

开展座谈、实地调研，广泛收集现行已编、在编的现行总规、控规、专项规划等相关规划资料以 及城市建设、人口等相关经济社会发展统计数据；开展问卷调研，了解公众在住房保障、公共服务、 市政设施、公共空间、城市安全韧性等方面的问题和建议；系统梳理全域已编、在编的现行控规，包 括编制时间、编制数量、覆盖范围、审批入库、覆盖比例等基本情况，控规局部调整与修改情况，分 析现有控规编制、管理机制取得的成效，建立市区详细规划评估数据库，数据库标准与省域空间治理 数字化平台统一。

2.适应性评估

(1)上位国土空间总体规划和相关专项规划要求。衔接上一轮总规、相关专项规划管控要求，同时 建立重大专项规划统筹方案，梳理总结对单元控规的传导落实要求；结合新一轮国土空间规划编制， 重点针对现阶段三线划定、建设规模、发展定位、规划方案等工作成果，评估现行控规的符合性、适 应性。

(2)城市建设、产业发展和改革发展新需求。围绕“高质量发展、高品质生活、高水平治理”发展 要求，结合低效工业用地整治、存量开发、工业控制线划定、城市更新、未来社区、海绵城市、共同 富裕示范区等各类城市改革和试点需求，评估现行控规是否满足新发展需求。

(3)市民美好生活的需求。市民宜业、宜居、宜乐、宜游等需求，结合市民反馈意见与现行控规对 比分析，评估现行控规是否满足居民对美好生活的需求。

3.实施性评估 

对公共服务、市政设施、交通、综合防灾等方面的实施现状，与现行控规对比分析，在核心指 标、发展定位、实施程度等是否存在差距,总结控规在实施过程中取得的成效和存在的问题。

4.管理机制评估 

(1)控规单元划分。结合新一轮国土空间总体规划的城镇开发边界和城镇、农业、生态等功能性空 间的布局方案，郊野单元、生态单元等其他类型详细规划以及城镇开发边界处村庄规划的控制性要 求，对现行控规单元划分情况进行分析评估，并提出调整优化意见建议。

(2)体制机制完善。结合最新省、市详细规划改革要求，对当前控规编制和审批机制中矛盾集中、 突出环节，评估现行相关机制能否满足管理需求。(三)评估结论 

结合全面评估，明确现有控规的处置方式，提出详细规划编制建议和计划，系统指导下步详细规 划编制。

（四）其他要求 

项目编制过程中，若上级部门出台关于详细规划评估阶段性任务、编制导则、技术要点等要求 的，需无条件遵照上位要求贯彻执行。