中美元首会晤的第一个现实成果！

中美宣布放宽对对方记者的签证限制，这是两国元首视频会晤带来的第一个现实成果。美国国家安全顾问沙利文16日说，美中领导人的互动要导致向双方高层和有权力的对话者发出一系列任务，推动进展，从而确保减少摩擦和冲突的可能性。沙利文的表态进一步印证了美方对缓和同中国紧张关系的意愿。

▲美国国家安全顾问沙利文

沙利文在美国智库布鲁金斯学会的公开讲话中概述了美国对华政策的四个方面，包括在美中利益一致的紧迫问题上合作，应对两国曾经合作过、现在面临重要考验的挑战（他指的是朝鲜和伊朗问题），通过改善直接沟通有效管理分歧（如台湾问题），解决第一阶段经贸协议中悬而未决的问题并使用所有工具对抗所谓中国的“不公平经济行为”。这与布林肯“合作、竞争、对抗”三分法神似而形异。

美国近来反复强调要给中美激烈竞争加上不演变成冲突的“护栏”，中国不太接美方的这个话，我们常说的是管控分歧。因为美方所说激烈竞争包含了将他们打压遏制中国合法化的意思，所谓“护栏”则主要是从美国和盟国利益出发对中国提出的单方面约束。而管控分歧的出发点更加平等，要求双方承担义务。

“护栏”说的积极意义在于，美方感受到了中美有因过度角力或误判爆发不可控冲突的越来越大风险，他们有降低这种风险的明确意愿。两国都不想滑向不可收拾的战略对撞，从而增加了元首会晤并将会晤成果加以实际贯彻的紧迫性。

要看到，中美关系拉响警报的位置处在这一关系较为宽阔的地带，而不是美国已将中国逼向战略墙角的处境。这得益于中国这几年对来自美国的全线威逼进行了有效抵制，创造了一片可与美国开展战略周旋的空间。

美国战略遏制中国的态势没有变，也大概不会变，但它近来放慢了节奏，也调整了施压的分寸，给它迫切需要的中美气候等领域的合作腾出一些余地。他们有合作的需求，但对接受现实仍不情愿，还是想强调自己原来以竞争为主的策略。华盛顿今后恐怕少不了摇摆。