本期《北京人大》卷首语

用制度保障人民权益增进人民福祉

习近平总书记在今年5月参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出：“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，并落实到各项决策部署和实际工作中，落实到做好疫情防控和经济社会发展工作中去。”这为做好人大工作提出了明确要求，指明了方向。

人民代表大会制度是中国共产党领导人民在长期革命实践中不断探索逐步建立起来的国家根本政治制度，展现出强大的生命力和巨大的优越性。中国特色社会主义进入新时代，在全面建成小康社会的关键时刻，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，必须充分发挥人民代表大会制度的优势和作用，通过这一制度把国家和民族前途命运掌握在人民手中，通过这一制度保障人民权益，增进人民福祉。人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，把为了人民、依靠人民、造福人民贯穿人大工作始终。

要坚持一切为了人民，这是人大工作的根本目标。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这就要求在坚持一切为了人民这个根本目标的基础上，把握和处理好人民至上这个不变的“根本”和人民群众需求这个日益增长的“变量”的关系，主动适应人民群众对发挥人民代表大会制度优势、增强民主法治供给新的要求，把民心所向、民意所求、民生所需作为制定计划、确定议题、依法履职的重要来源。充分发挥人大在立法中的主导作用，增强人大监督工作的刚性，尽可能把人民群众的诉求体现在法规草案、监督议题中，充分反映人民意志，维护人民权益，不断提高立法质量和效率，提高监督工作水平和实效，努力使每一项工作适应群众需求、得到群众认可。

要坚持一切依靠人民，这是人大工作的力量源泉。这就要求回归人民代表大会制度的本源，通过人大制度更好凝聚人民群众的智慧和力量。人大代表来源于人民、植根于人民，是人民代表大会制度的主体，是坚持和完善人民代表大会制度的主力，保障代表履职、扩大代表参与是人大工作的主责。依靠人民关键在于扩大代表参与，通过人民代表大会制度渠道发挥代表的主体和主力作用。要把加强代表家站建设作为重要抓手，给家站交任务，有任务才有活动，有活动才有活力，代表的主体作用才能得到更好发挥。当前，全市上下开展的“万名代表查身边，垃圾分类带头干”活动，就是围绕一项任务通过家站把市区乡三级人大代表整合起来，形成了一支本身根植群众、天然联系群众、模范带动群众的强大力量。

要坚持一切造福人民，这是人大工作的落脚点。习近平总书记深刻指出，“人民是我们党工作的最高裁决者和最终评判者”。人大工作是党工作的重要部分，同样，人大工作做的好坏也只能由人民来评判。人民生活是否真正得到改善、人民权益是否真正得到保障、人民福祉是否真正得到增强，是评判和检验我们工作的最终标准。这就要求我们努力提升人大工作推动改革发展、回应民生关切、促进民主法治的能力和水平，提高依法履职的能力和水平，不断增强工作整体实效，切实推动人民群众“最盼、最急、最需”的问题得到解决。

（本刊）