【推进首都治理现代化】西城区广内街道“六项机制”推进党建引领物业管理工作水平稳步提升

强化基层党组织对社区物业服务管理工作的领导，一定能更好破解物业管理难题，不断提升居民生活幸福感，增进人民安居乐业、社会安定有序的和谐局面。

《北京市物业管理条例》（下文简称《条例》）于今年5月1日起施行。这部法规的制定，是一次在党建引领下社区治理与物业管理融合共进的积极尝试，对于坚持和完善共建共治共享的社会治理体系、推动社会治理和服务重心向基层下移、提升老百姓的获得感幸福感安全感，将起到积极作用。

《条例》实施后，广内街道陆续发布了《广内街道关于加强党建引领改进住宅小区物业服务管理工作方案（试行）》与《广内街道解决物业管理问题试点工作方案》，强化基层党组织在物业服务管理工作中的领导核心作用。

同时，街道还发挥街居两级党建协调委员会作用，协调物业企业响应党建引领“街道吹哨、部门报到”机制，积极到所属社区报到。

大街东社区思源胡同28号院建成年代久远，楼内硬件设施老化给居住在这里的居民带来了不少的生活难题。

为了解决难题，社区在成立物管会的过程中，坚持党建引领发动产权单位、居民代表共同参与其中，以问题为导向，先后解决了该院自来水水压不够、院内路面不平等一系列问题，目前思源胡同28号院内的垃圾分类工作，也同步被纳入了党建引领物业管理当中。

更值得一提的是，思源胡同28号院物管会7名成员当中，有5名为共产党员，社区在成立该院物管会的过程中，还专门成立了临时党支部，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

在推进党建引领物业管理工作水平稳步提升的过程中，广内街道坚持高位统筹，不仅街道主要领导牵头挂帅，在街道“疏整促”工作专班基础上，成立了《北京市街道办事处条例》《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市文明行为促进条例》“四个条例”工作专班，把“四个条例”的贯彻落实与街区更新、疏整促等结合起来，做到全面动员、强化统筹、协调行动。

而且，还专门建立了“周调度”工作机制，街道双正职以周为单位，加强工作调度，针对重点、难点问题，研究解决办法，整体统筹工作开展。

在西便门东里社区召开物管会筹备组第二次会议时，街道工委书记彭秀颖专门参会，在听取社区物管会组建工作进展的汇报后，结合社区实际为社区物管会的成立提出了宝贵的建议。

在大街东社区物管会筹备会上，街道办事处主任史峰也同样参会，并详细了解了社区物管会的成立情况，为下一步工作指明了方向。

街道“一把手”下沉社区亲抓物管会成立工作，这不仅体现了广内街道在推进党建引领物业管理工作水平稳步提升的过程中，坚持高位统筹，更体现出了街道以社区成立物管会为契机，主动攻坚克难，解决困扰居民群众烦心事、揪心事的决心。

据统计，在街道强化街居联动，建立处级领导包社区制度，组织工作实施的过程中，共抽调19名街道干部和36名社区干部，发挥各自优势，协同推动业委会（物管会）的组建。

社区和谐是社会和谐的基础。针对物业管理中存在的热点、难点问题，广内街道勇啃“硬骨头”，始终围绕群众身边物业管理领域的操心事、烦心事、揪心事，坚持党建引领，以落实《北京市物业管理条例》为契机，从群众反映最强烈、感受度最差的问题入手，将物业管理与常态化疫情防控、老旧小区改造等工作结合起来共同推进，解决了一批困扰居民群众多年的烦心事、揪心事。

在前期解决广安门北街20号院污水管道塌陷、老墙根129号院排污管道老化等问题过程中，街道探索建立了“财政资金先行垫付，后续向产权单位追偿”的老旧小区应急维护机制，由政府发挥“兜底作用”，及时做好应急保障工作。

在西便门东里社区，由于社区内未安装饮水机，小区居民打桶装水需要到西便门西里社区，路远桶沉非常不方便。在物管会成立过程中，大家共同商议解决办法，并最终由泰华物业选定安装场地，并联系厂家进行对接，目前饮水机已安装到位投入使用。

报国寺社区西夹道32号院，由于1号楼前的自行车棚年久失修，存在安全隐患。在该院物管会成立过程中，社区与三家产权单位进行了沟通，最终由产权单位对自行车棚进行了维修，并改善了车棚内用电问题。

在长椿街社区下斜街59号院，由于该院常年未安装大门存在一定安全隐患，在此次物管会成立过程中，院内居民提出了安装大门的诉求，最终在街道的协助下，该院已安装了人脸识别系统，有效保障了院内居民的居住安全。

据统计，广内地区首批24个试点成立业委会（物管会）的小区，共梳理出115项问题清单。目前在业委会（物管会）组建过程中，已解决上下水管改造、路面修整、自行车棚修缮、人脸识别门禁安装等11个问题。

下一步，街道将在各小区规范或引入物业公司，唤起各方公共责任意识，寻找“最大公约数”，凝聚起共建美好家园的广泛共识和强大合力。

物管会成立了，物业服务项目清单列好了，这些项目如何实施？谁来指导监督？成了社区居民关心的热点话题。为此广内街道坚持交叉任职，率先启动了物业服务项目专员制。

所谓物业服务项目专员制，就是要求各社区从本社区内选定至少一个物业服务项目作为试点，并确定一名社区“两委”委员兼任项目专员。

同时，将物业服务项目和专员工作与业委会（物管会）组建、垃圾分类开展等工作相结合，解决居民反映突出的问题，提升群众获得感。

报国寺社区工作者孙超最近心里有件事儿一直牵挂着她，作为善果胡同2号院单车菜园环境美化提升项目的物业管理专员，如何把该项目落实好，成为了她这些日子的头等大事。

“这事儿早就开始研究了，由于疫情防控工作的需要虽然搁置了一些日子，但我一直都惦记着。”孙超告诉记者，为了能落实好该项目，她一有时间就会去单车菜园看看。

经过长时间的研究和探讨，最终善果胡同2号院单车菜园环境美化提升项目方案敲定。“我们计划在原有的设计上，加入党建元素，让菜园不仅美观而且还能起到爱党爱国教育的所用。”孙超说，此外，还会在单车菜园安装太阳能灯，方便居民出行。

推进党建引领物业管理工作水平稳步提升，离不开物业单位的支持，为此广内街道成立了西城区首家街道“物业联盟”，并建立了临时党支部。

核桃园社区广义街甲6号污水管线堵塞，物业因缺少设备难以维修，广义街10号院麦斯顿物业积极借出设备，及时解决了这一难题，解决了居民的燃眉之急。

广信嘉园一个单元出现厨房断水情况，物业迟迟查找不出根源所在，成立联盟以后，广义大厦物业派出技术人员，帮助提供技术支持，检查漏水点，彻底解决了一个单元居民厨房不能用水的难题，在核桃园社区，物业联盟切实发挥了其共建共治共享的社会治理格局作用。

据了解，广内物业联盟覆盖辖区52家物业公司，联盟成立后，还专门组织会员企业签订了14条物业自治公约，规范物业服务企业行为，维护地区物业整体利益，保护业主合法权益，促进行业持续健康发展，推进共建共治共享的社会治理格局。

同时，街道还建立了“五大服务、五项机制”保障联盟运行，即：成立“法务援助、设备维修、保洁绿化、保安服务、工程服务”五大联盟服务专项行动小组，制定“定期例会机制、标准化服务机制、行业评估机制、红黑榜考核机制、矛盾应急机制”五大机制确保联盟各项工作有序运行。

此外，街道还建立了“广内物业联盟线上联络群”，52家地区物业服务单位已经全部加入其中，各企业充分交流、互通有无，共同推动广内地区物业治理提质增效。

为做好物业单位的全方位监管，激发市场活力，广内街道不断强化“四项监管”。

强化市场监管，配合市场监管局灵溪指数评价体系，结合企业信用、服务质量等因素，做好物业服务企业测评工作，为后续综合考评提供数据依据。

强化行业监管，加强行业自评，引导“物业联盟”制定物业评估、评优标准，最终得出综合考评结果，完善市场退出机制，坚持优胜劣汰。

强化业主和社区监管，通过召开业主代表大会，鼓励业主建言献策、奉献智慧、群策群力，以业主满意度为考评物业企业的重要依据，同时充分听取社区意见，将物业企业承担社会责任和到社区报到情况作为下一委托周期续约的重要参考。

强化第三方监管，聘请专业团队组建物业服务质量评估专家组，采用现场调查的方式，对居住项目进行物业服务质量调查，现场调查结果上传至“专业评价”系统，系统自动收集、整理专业评价，汇总最终得分。

目前，街道正在抓紧制定考核评价指标体系和探索运行机制，年内将正式启动考核评价工作。

责编：薛睿杰