【关注】《北京住房租赁条例》征求意见！租金上涨过快可调控
关 注
住有所居，是每个人的安居梦，也是总书记牵挂的民生事。如何让市民租得安心、住得舒心？北京在落实“房住不炒”、立法规范住房租赁市场发展上又迈出坚实一步。
8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，征求意见截止时间为2021年9月23日。
《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》共6章81条，对长租公寓监管、租金贷、网络房源发布、群租房等热点问题予以规范。其中特别提出，当租金快速上涨时，主管部门可以采取措施调控住房租赁市场。这也是继住建部公开住房租赁条例后，首部公开的地方版住房租赁条例。
租购同权
将建官方租赁服务平台
明晰房东与租客的权与责，是稳定租赁关系的前提。征求意见稿着力规范出租行为，保障租购同权。
根据规定，租赁住房应当依法订立住房租赁合同，且订立住房租赁合同前，出租人应当向承租人出示身份证明、不动产权证或其他证明不动产权利归属的合法凭证，配合承租人实地查看房屋，告知房屋装修完成时间。但属于这四种情况的住房不得出租用于居住：属于违法建设的；经鉴定为危房的；室内装修空气质量不符合有关标准规范的；法律、法规、规章规定的其他情形。
记者注意到，室内装修空气质量不达标首度被明确列入禁止出租之列。此前，某租房平台的甲醛房事件曾在全国多地引发关注，一名阿里病故员工更曝出生前曾租住某租房平台甲醛超标的房屋。据了解，按照“谁主张谁举证”的原则，若证实经纪机构确将室内装修空气质量不达标的住房对外出租的，将被处1万元以上5万元以下罚款。
押一付一、押一付三、押二付三……租金和押金的收取方式在经纪机构之间并不一致。征求意见稿统一规定，合同期限内出租人不得单方面提高租金，提倡出租人按月收取租金；租赁双方当事人在住房租赁合同中约定收取押金的，押金数额一般不超过1个月租金。
同时，本市将建立住房租赁管理服务平台，出租人应当通过住房租赁管理服务平台网签住房租赁合同，同步完成住房租赁登记备案和出租登记。承租人可以凭备案的租赁合同按照规定申领居住证，并作为依法申请办理积分落户、子女义务教育入学、公积金提取等公共服务事项的凭证。
“全市统一的租住房租赁管理服务平台，相当于给租赁市场提供了一项公共基础设施，出租人不用‘一事两跑’，也不用担心个人信息保存在企业的安全性。”北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，按照相关规定，出租房屋需要向属地住建房管部门办理登记备案，向公安部门办理出租登记。通过科技手段建立起的平台，可以提供合同网签、信息查询、信息核验、登记备案等服务，让信息多跑路，群众少跑腿。
严管长租
单次租金超3个月需纳入监管
规范网络
平台需及时删除虚假信息
近年来，随着数字化技术的发展，经纪机构将线上平台作为房源展示的主平台，由此出现的互联网信息违规发布等乱象，也多次被主管部门整顿治理。此次的征求意见稿，将互联网平台的监管纳入地方性法规。
根据规定，互联网信息发布平台应当依法对申请进入平台发布、展示、推广租赁信息的单位和个人真实有效身份进行审查、登记，建立档案，不得为提供材料不齐全的、被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的、未按规定办理信息卡或使用他人信息卡的从业人员，以及被住房城乡建设等主管部门依法限制发布的单位和个人发布住房租赁信息。
同时，互联网信息发布平台知道或者应当知道信息发布者存在提供虚假材料、虚假信息等违法情形的，应当及时删除、屏蔽相关信息，并向住房城乡建设主管部门报告。
若违反上述规定，不仅将被处2万元以上10万元以下罚款，网络信息管理部门也将按照住房城乡建设主管部门的意见暂停其发布展示推广房源。
增加调控
租金上涨过快可采取相应措施
培育发展鼓励集体建设用地建租赁房
完善“租购并举”的住房制度，培育发展住房租赁市场也很重要。征求意见稿也从增加市场供给、调节供应结构等方面，鼓励合规发展。
征求意见稿明确，本市鼓励单位和个人依法出租住房，稳定租赁关系，稳定租金水平；鼓励利用存量非居住土地按规定建设租赁住房，鼓励将低效、闲置的办公、商业、旅（宾）馆、厂房、仓储等非居住房屋建筑按规定改建为租赁住房；鼓励依法利用集体建设用地建设租赁住房。此外，本市将逐步推行租赁住房和购买住房在享受公共服务上具有同等权利。
此外，记者注意到，征求意见稿也对群租房作出禁止规定，明确出租住房应按照规划设计的套、间出租，人均使用面积和每个房间居住人数符合相关规定，且住宅的起居室、厨房、卫生间、阳台、储藏室等不得单独出租用于居住。“这些规定与北京市2013年公布的居住管理规定是一致的。”赵庆祥说，群租房的安全、扰民问题突出，市民投诉居高不下，将群租房治理措施升格为地方性法规，将为治理工作带来利好。
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