政风热线 | “双减”成效如何？江苏省教育厅厅长现场回应

5月24日，江苏省教育厅厅长葛道凯、副厅长顾月华和相关职能部门负责人走进省《政风热线》直播现场，13个设区市教育局相关负责人全程在线参与直播，就“双减”政策、课后服务、职业教育、招生考试等等方面的问题回应诉求、解答疑问。

自“双减”政策落地10个月以来，义务教育阶段的孩子们课业负担减轻了不少，不少家长也觉得轻松了许多，但仍有部分家长存有教育焦虑情绪。

“根据教育部的调查数据，我省超过97%的学生和家长对校内减负表示满意。”葛道凯介绍，目前江苏“双减”工作已取得一定成效，从学校内部看，减负提质已成为教育教学的新样态，课后服务已经覆盖到所有义务教育学校和有需求的学生。从校外看，线下学科类培训机构从8670多家减少到233家，线上培训机构从12家减少到2家，并按照政府指导价收费，转成非盈利性机构，各种行为越来越规范。

“但学生过重的作业负担和校外培训负担是长期积累形成的，难以做到一蹴而就，需要持续的推进。”葛道凯表示，教育部门将通过当前工作和长远统筹两手抓，校内和校外两手抓，减负和增效两手抓，防范学生过重课业负担反弹，防范违规校外学科类培训反弹，重点治理隐形变异的校外违规培训行为，推行教学考评一体化，按照课程标准教学考试，防止偏题、难题、怪题、超出课程标准的题，切实提高考试管理的水平。“下一步，我们将推动家庭、社会、学校共同努力，推进‘双减’工作走深走实。”

今年9月1日起，劳动课将正式成为中小学的一门独立课程。有家长关心，开展劳动教育，江苏在安全保护、师资力量、教学设施等配套方面是否都能到位？

顾月华说，江苏正在多措并举推进劳动教育课程，在用好现有的学校教育资源，加快配套之外，用好农场、工厂、职业院校和192个中小学职业体验基地等社会资源。在教师队伍建设方面 “专兼”结合，招聘专业师资并培训现有学科老师参与到学校的劳动教育课程中，同时将各行各业的优秀劳动者请进校园，给学生以及老师上劳动教育课。劳动教育课程也将根据时序进度，按照安全科学的操作规范开展。“劳动教育应避免应试式的、功利式的，特别是纸笔测验的评价，要强化以评促学。”顾月华表示，学校开展劳动教育要注意让孩子们亲身参与，有手感和获得感， 让孩子们真正热爱劳动，热爱劳动人民。

金湖县一名乡村教师向节目反映，他参与学校课后服务，按规定应当每个课时领取60元补贴。由于学生人数少，向每位学生每学期收取的300元课后服务费，不足以支撑教师课后服务报酬发放。目前学校只发到去年10月，表示要等到有经费再补发。

“我们了解到，绝大多数学校教师课后服务报酬都发到今年3月，确实存在个别学校发放不及时的问题。”金湖县教育局副局长缪华现场回应，这个情况主要存在于乡镇学校，一些乡镇学校学生人数不足百人，不少来自困难家庭的学生不收取学费，课后服务经费紧张。“近期每个学生100元的课后服务财政补贴肯定会拨付到各个学校，我们也正在讨论统筹方案，确保各校都能按时足额发放课后补贴。”

省教育厅财资处处长周亚君解释，根据我省出台的文件，课后服务经费筹措主渠道是财政补助，向学生收费只作为补充，且每个学期不超过300元。“缺口经费谁来承担？显而易见应该由金湖县财政部门给予保障。”她表示，考虑到苏北地区财力比较困难，从2020年省财政每年拿出来1.9亿元课后服务专项补助经费，专项用于淮安、徐州、宿迁等苏北5市的课后服务经费。“各地应该统筹好省里下达的各种奖补资金，并对小规模学校给予倾斜，确保中小学课后经费保障地位，把这项民生实事好事做细做实。”

听众张先生向政风热线反映，孩子明年参加中考，考虑报考职业教育学校，作为家长很是焦虑：职业教育的上升通道是否有点窄，社会认可度是否不高？

葛道凯回应，新修订的《职业教育法》明确职业教育与普通教育具有同等重要地位，在和学生密切相关的升学、就业、职业发展等问题上，职业学校学生和同层次普通学校学生享有平等机会，禁止设置歧视性政策。目前江苏已经做了很多工作，比如在升学方面建立职教高考制度，只要中职毕业生有意愿，都有机会升入高等学校学习。2021年中职毕业生有15万人升入高等学校，占中职毕业生70%以上，还有4万名高职毕业生升入本科学校，比例超过20%。

针对有部分职校曾出现将实习学生当作廉价劳动力现象，葛道凯说，职校学生参加实习实训是学校教育教学活动的重要组成部分，培养人是第一位的。新修订的《职业教育法》要求学生实习专业对口、保证学生实习机会、签订实习协议，不得以安排实习为名违法收取费用，保障学生休息、劳动报酬、职业安全等合法权益。此外，法律鼓励校企合作共同育人，如果企业设立产教融合的实习实训基地，可以参照职业学校的政策享受相应的优惠。

高考在即，网友“豆豆麻”提问，如果考试期间遭遇突发疫情怎么办，是否能确保“应考尽考”？

省教育考试院院长袁靖宇表示，我省参加高考的学生要准备好“2+5” 材料，“2”就是准考证、身份证，“5”是苏康码、行程码、48小时内核酸阴性报告、健康应试承诺书、健康状况报告表。我省已制定出台今年普通高考的防疫方案以及应急预案，如考生不能在普通考场完成考试，将转移到备用隔离考场。在准入备用隔离考场耽误的时间，由考点向教育考试院报批以后给学生补齐，当场报批当场回复，适当延长耽误时间。

“希望每一个考生要做自信的奔跑者，每一位家长要做合格的护航者，每一个社会成员都要做积极的支持者。”葛道凯表示，教育部门已经做好了万全准备，确保应考尽考，健康高考。