政声|张家港市委书记：守牢底线、拔高坐标，聚焦聚力“三标杆一率先”

“在危机中育新机、于变局中开新局”。面对严峻复杂的形势，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，为经济社会发展指明方向、提供遵循。

今年以来，张家港市深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，不管形势如何变化，无论局面如何艰难，始终坚持“双线作战”，突出加大对经济工作的组织领导和调度推进，因时因势创新工作举措，果断建立经济运行协调保障“战时机制”，牢牢守住“疫情防控、经济企稳、安全生产、生态环境”四条底线。

雨后的张家港  石小蛟/摄

在疫情防控常态化前提下，我们把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、全国两会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持“稳中求进”总基调，对照省委、苏州市委决策部署，保持“战时状态”不放松，在坚决做好“六保”“六稳”工作的基础上，大力弘扬“争先率先”的张家港精神，聚焦聚力“经济高质量标杆、城乡一体化标杆、新时代文明标杆，在全省率先基本实现现代化”的奋斗指向，在直面挑战中抢抓机遇，在担当作为中加速发力，奋力书写好高水平全面建成小康社会的“张家港答卷”。

01

风雨不动安如山

筑底企稳破困局

不畏乱花迷眼、不畏困境所扰，既是对定力的挑战，更是对能力的考验。面对“外防输入、内防反弹”的疫情风险，我们始终保持“风雨不动”的定力，按照常态化精准防控的要求，坚决落实各项疫情防控、助企纾困、兜底保障政策，全面落实“抓‘六保’促‘六稳’”22条任务，以更加精准有效的政策工具和服务措施，在拨云见日中驱散“疫”霾。

稳岗就业“端牢饭碗”。坚持把就业优先、援企稳岗作为重中之重，统筹实施各类综合社会保障和困难救助政策，在兑付稳岗返还资金2亿元、减免社保费用9.7亿元的基础上，进一步鼓励支持灵活就业、创新创业，确保年内新增就业1.4万人以上，千方百计稳就业、保民生。

5月6日，潘国强在金港镇金都社区调研  陈佳琪/摄

固链畅链“留得青山”。张家港规上工业企业、规上服务业企业分别于3月初、4月上旬复工复业，产能恢复正常水平，主要指标筑底回升。针对当前全球疫情影响下外贸进出口的困境，重点盯牢全市外贸60强企业，“一企一策”帮助企业稳市场、争取订单分配，鼓励中小微企业通过出口信用保险统保平台纾解压力。以良性的市场循环拉动内需引擎，依托“多彩夜沙洲”等主题活动，积极培育夜间经济、“互联网+”等新消费热点，激发消费复苏“乘数效应”。

精准施策“放水养鱼”。针对疫情影响产业链供应链的问题，我们全面落实“惠企十条”“惠外十四条”“助力企业复工复产七条”“应对疫情支持企业发展金融政策实施细则”等政策“大礼包”，持续用好各类财政补助、税收优惠、小微企业转贷支持等政策，打通堵点、链接断点，带动大中小企业、内外贸配套协作各个层面协同发力、有序运转。用好疫情防控专项资金，落实“米袋子”“菜篮子”、煤电油气稳价保供措施，不遗余力推进“民生微实事”、乡村振兴、社会治理等工作，确保公共服务不减配、基层治理不断档、社会发展不失速。

褚珊珊/摄

02

蹄疾步稳保发展 

危中寻机开新局

“保”是前提、“稳”是基础、“进”是方向。疫情冲击带来了新的挑战，同时也蕴含着新的机遇。对此，我们咬定全年目标不放松，在“冲刺6月份、收官上半年”的基础上，千方百计增强“进”的势头，以发展的增量对冲疫情影响和经济下行压力。

在招商突破上“跑表计时”。坚持把招商引资作为“一号工程”，以“起跑就要加速”的姿态抓开局、抢先手，通过“屏对屏”“网上见”等形式开展“云上招商”，总投资超750亿元的46个项目进行“线上+线下”集中签约，1-5月，实际利用外资5.33亿美元，同比增幅达153.8%。下一步，将借力苏州产业链全球合作云对接、苏州生物医药产业“1+N”体系建设，瞄准5G、工业互联网、人工智能等“发展风口”，编制“产业招商指引”“产业链图谱”，大力开展云上招商、资本招商、产业链招商，形成“大招商、大突破”的浓厚氛围。

    “云上”招商  褚珊珊/摄

在项目建设上“提速冲刺”。坚持“项目为王”，紧扣“项目提速年”工作主线，抢抓项目建设“谷底投入”“高位嫁接”，全力组织好总投资近1800亿元的三级重大项目建设，用好投资项目在线审批监管平台，加快推进光束汽车、中车氢能源产业基地等一批旗舰型项目，以重大项目的加速推进，放大项目集聚的“葡萄串”效应。

在开放发展上“开足马力”。深度融入苏州新一轮开放大局，依托“三区一园”和高铁新城12.1平方公里产业供地“热力图”，积极打造开放发展“新高地”。借力管理规模超700亿元的“张家港基金”，抢滩登陆资本市场，年内计划培育新增上市企业3家，不断壮大资本市场的“张家港板块”。以全球化视野布局新能源、新材料、数字经济为核心的“3+N”新兴产业发展体系，做优做强平台经济、总部经济、流量经济，全力推动新产业、新业态、新模式裂变式增长，为经济高质量发展加注澎湃动能。

江海交汇第一湾——张家港湾 王单/摄

03

百舸争流勇者进

奋楫扬帆谋胜局

争先进位，方能勇立潮头；干字当头，才能破题开路。今年是高水平全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，张家港着眼年内“三铁交汇”历史性机遇，聚焦改革创新和优化营商环境两大重点，努力在区域竞争中弯道超车、赢得先机。

加快“融”的进程。借力通沪铁路通车的强劲东风，加快构建“港铁水空”现代综合交通运输体系，加速对接“上海半小时都市圈”、苏州“市域一体化”，加强与南通县市跨江合作，围绕产业分工协作、创新协同融合、基础设施联通、市场一体开放等方向重点发力，构建“同城上海、联动周边”的枢纽型城市格局，以区域融合的“差序进阶”推动城市能级的“几何增长”。

沪通长江大桥夜间灯光调试 王单/摄

构筑“活”的机制。深化实施各类改革创新试点，深入推进全国供应链创新与应用试点城市建设，积极构建“供应链+”公共服务、特色产业、智慧物流、大宗商品交易“1+4”融合应用模式，畅通供应链上下游资源循环。打造企业科技创新积分2.0版，加快“十大新型研发机构”建设，通过做强载体平台、激发企业活力、做优引才生态，有效链接创新要素、集聚创新资源。

营造“优”的环境。以用户思维、客户体验为导向，普惠营商环境的“阳光雨露”。推出营商环境“一去三提升”系列举措，去除闹心指数，提升省心指数、安心指数、舒心指数，落实优化营商环境24条政策、15类68条重点任务清单，完善企业诉求快速响应机制，“一事一议”解决企业诉求，办好“暨阳面对面”民营企业家沙龙等活动，通过信息直报、政企微信群交流等方式，为企业提供贴心、舒心的服务，推动政商政企关系“清”上加“亲”。

张家港的美丽乡村 周东贤/摄

没有蹚不过的激流，没有越不过的高山。疫情的冲击阻挡不了前进的脚步。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将与时俱进大力弘扬张家港精神，固守底线、拔高坐标，在突破常规、务实笃行中持续点燃奋斗激情，以“三标杆一率先”的首战首胜，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全力打赢高水平全面建成小康社会的“收官仗”。

（作者潘国强系张家港市委书记）