政声|盐城市委书记：坚定“保”的信心 筑牢“稳”的基石 凝聚“进”的力量

今年两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要，“保”是底线、“稳”是基础、“进”是方向。

当前，盐城经济发展保持向好态势，特别是进入4月份以来，各项指标都在逐月回暖，汽车、钢铁两大产业全面扭负为正，电子信息、新能源产业保持较快增长，这些逆势上扬的增长点，展示了盐城经济发展的潜力，增强了我们持续转型、完成全年目标任务的信心，更为决战决胜全面小康打下坚实基础。

盐城市委书记戴源率队观摩大丰区郁金香种球研培中心。

今年是大考之年，全面小康目标在前。“六保”是“六稳”的工作着力点，“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，更接近底线的要求，是应对各种风险挑战的基本保证。因此，我们必须坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实全国两会部署，坚定“保”的信心，守牢“保”的底线，千方百计把时间抢回来、把损失补回来，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，加快建设“产业、开放、生态、幸福”的新盐城。

越是在困难时候，越要坚定“保”的信心。信心来自于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，来自于我国经济的强大韧性和制度优越性，来自于我们跻身长三角中心区城市的区域优势、产业基础和发展空间。随着盐通高铁的开通运行，盐城将正式进入上海“一小时经济圈”，接轨大上海、深耕长三角的效应更加明显，为加快推进“一区三基地”建设提供更加便利条件。

越是在危机面前，越要看到发展的机遇。在应对疫情过程中，我们看到新兴产业的成长潜力和传统产业的升级空间，网络购物、医疗健康、线上娱乐教学等新兴产业有望成为新增长点，云计算、物联网、人工智能等技术创新也将加速发展。

盐城以国家高新区和部省共建大数据产业园为依托，在智能制造、“互联网+”等领域已经形成较为完善的产业链条。我们将充分发挥东山精密、康佳等龙头企业带动作用，加强研究、及早谋划、提前布局，力争更多项目进入国家和省的盘子，在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。

越是在复杂局面下，越要考验干部的作风担当。今年时间已经过半，必须以时不我待的紧迫感迅速行动起来，发扬连续作战、攻坚克难的精神，抢时间、赶进度、补损失，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。坚决扛起促一方发展、保一方平安的职责使命，持续抓好常态化疫情防控工作，从严从实抓好安全生产，当仁不让做好粮食和农副产品供给工作，扎实推进更高水平的平安盐城建设，着力提升本质安全水平，切实维护好群众的根本权益。

发展是解决一切问题的关键。面对错综复杂的经济形势，我们始终坚持“产业强市”战略不动摇，坚持有所为、有所不为，提出举全市之力打造汽车、钢铁、新能源、电子信息四大标志性特色产业集群，以稳企业稳产业来稳经济稳发展。

我们成立市领导牵头的工作专班，配备机关部门、龙头企业和国有平台公司，以解决实际问题为服务企业的突破口，尽快把国家和省的扶持政策实实在在地“送”到中小企业手上，推动更多规下企业做大做强、转成规上企业，引导更好“入库”、更多“出数”，留得青山、赢得未来。加强资源要素统筹调配，以创新求突破、以开放求合作，着力招引一批重大龙头项目，着力培育一批千亿级产业集群，加快建设长三角北翼产业高地。

小康不小康，关键看老乡。在推动盐城高质量发展的征途中，必须把工作的出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益上来，用心用情用力做好民生保障工作，让全面小康成色更足、质量更高、人民更满意。我们今年民生投入依然只增不降，计划安排各项资金746亿元、增长10.1%，让人民群众更直接感受到民生温度。

巩固脱贫攻坚成果。在全面完成户脱贫、村达标、县摘帽“三大目标”基础上，高度关注疫情对脱贫攻坚的影响，全面组织脱贫质量回头看，重点紧盯“夹心层”人群，着力构建防止返贫长效机制，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫现象，夺取脱贫攻坚战最后胜利。

全面改善群众住房条件。按照省委“决不让群众住着危房被小康”的要求，坚持农民自愿、经济可承受、特殊群体兜底保障原则，持续推进农房改善“2.0版”，更大力度鼓励农民进城入镇，推动农村形态全新变化，增强村集体经济造血功能，争取再干三年，让所有农民都能住上好房子、过上好日子。

在城市，近3年我们完成的棚改数相当于前5年的两倍半。接下来，将严格对照序时进度，加快棚户区改造步伐。今年计划完成棚户区（危旧房）改造2.4万户，整治老旧小区74个，新开工安置房1.2万套。

努力实现更优质公共服务供给。加快建设人民满意教育，全面实施新校建设三年攻坚行动计划，新建各类学校160所，实施课后延时服务、校内集中就餐、教室安装空调和体育设施对社会开放四项教育惠民工程，真正让所有学生好上学、上好学。

围绕“健康盐城”建设，年内计划投资13.8亿元，加快推进重点医院改扩建工程，推动各县市区创建更多三级医院，努力让盐城百姓在家门口就能找到专家、看得好病。针对全市170多万老龄人口，优先发展居家社区养老服务，全力完成基本养老服务覆盖全体老龄人口目标。

以创建全国文明城市为抓手，深入推进公共文化服务体系建设，挖掘彰显红色文化内涵，更好地用精神文化来提高群众生活品质。

拓展“两山”转化新路径。坚决贯彻习近平生态文明思想，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让生态资源优势变成盐城最具竞争力的发展优势。以创建全域旅游示范区为抓手，与上海合作建设长三角康养基地，高标准推进湿地旅游发展，打造世界级生态旅游目的地。突出水乡水韵风采，让大洋湾、新洋港、蟒蛇河、大纵湖等里下河秀丽风光串珠成链，让东晋古城、荷兰花海、欧风花街等精品景区集点成面，让更多群众端上打不碎的“金饭碗”。

（作者戴源系盐城市委书记）

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