牢记嘱托 勇挑重担
谱写“强富美高”新江苏建设现代化新篇章
看成绩
回望这一年,全省人民进行了惊心动魄的抗疫大战,经受了艰苦卓绝的历史大考,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,在大战大考中交出了引以为豪的优异答卷。成绩来之不易、成之惟艰,根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度显著优势。
抓落实
使命重在担当,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,真抓实干、埋头苦干,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,奋力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
谈使命
让我们倍感振奋、备受鼓舞的是,党的十九届五中全会后,习近平总书记首次赴地方视察就亲临江苏,对江苏工作给予充分肯定、作出重要指示,赋予我省“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”的重大使命,充分体现了习近平总书记和党中央对江苏发展的巨大关怀,对江苏未来的深切期望,为江苏在新阶段新征程提供了战略指引、指明了前进方向。
回眸“十三五” 高水平全面建成小康社会 取得决定性成就
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好三大攻坚战,奋力推动高质量发展走在前列,胜利完成“十三五”规划目标任务,“强富美高”新江苏建设取得重大成果,高水平全面建成小康社会取得决定性成就,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
经济实力跃上新的大台阶
全省地区生产总值跃升至10.27万亿元,人均达12.5万元,居各省、自治区之首。9个集群入围国家先进制造业集群决赛、占全国1/5。服务业增加值占比达52.5%。
新发展动能显著增强
全社会研发投入占比达2.82%,高新技术企业总数超过3.2万家,万人发明专利拥有量36.1件,科技进步贡献率达65%。国家重大科技基础设施建设加快推进,国家重点实验室、国家级孵化器数量居全国前列。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到37.8%和46.5%。数字经济规模超过4万亿元。
城乡区域发展更加协调
把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。新建高标准农田2070万亩,粮食年产量稳定在700亿斤以上。扎实推进长三角一体化发展。交通、能源、信息等基础设施建设取得重大进展。建成5G基站7.1万座,海上风电、分布式光伏等新能源装机规模居全国前列。全省高铁运营里程新增1356公里、累计达2215公里,从全国第十四位跃升至第三位。
三大攻坚战取得决定性成就
政府隐性债务大幅减少。扎实抓好安全生产专项整治。长江经济带生态环境质量发生转折性变化。全省林木覆盖率由22.5%提高到24%。太湖治理连续十三年实现“两个确保”。生态文明建设示范市县数量居全国前列。持续巩固“两不愁三保障”成果,深入推进脱贫致富奔小康工程。助力帮扶受援地区102个国家级贫困县、近400万人摘帽脱贫。
改革开放深入推进
以“一带一路”交汇点建设为统领,深入实施“五大计划”专项行动,开放型经济水平进一步提升。累计实际使用外资1298亿美元,规模保持全国首位。国际产能合作不断深化。中国(江苏)自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区成功获批。全面落实惠企政策,累计减税降费8000亿元。民营经济增加值达5.8万亿元,全省市场主体总量达1238万户。全省机构改革工作全面完成,营商环境总体水平位居全国前列。
民生保障有力有效
积极调整优化财政支出结构,民生支出占比提高到79%。城镇新增就业累计达726万人。社会保障体系日益完善,低保人员和特困群众基本生活得到有力保障。现代化教育强省建设扎实推进。深入推进健康江苏建设。大运河文化带江苏段示范建设扎实推进,文明城市创建走在全国前列。建设各类保障性住房134万套,改造城镇老旧小区5343个,改善苏北农房20余万户。养老服务体系不断完善,婴幼儿托育服务和监管体系建设取得新进展,食品药品安全监管持续加强。深化平安江苏、法治江苏建设。
盘点2020 打了三场硬仗
刚刚过去的2020年,是非常特殊、极不平凡的一年。面对百年未有之大变局、前所未见的大疫情和历史少有的大洪涝,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下坚决贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的一系列重要指示精神,全力做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,齐心协力打了疫情防控、复工复产、防汛抗洪三场硬仗。
疫情防控
在疫情暴发初期果断踩下“急刹车”、按下“暂停键”,取得疫情防控战略性成果,最大限度地降低了感染率,实现“零病亡”,以实际行动和实际成效践行了人民至上、生命至上的根本要求。
坚持全国“一盘棋”,闻令而动,冲锋在前,派出包括2800多名医护人员在内的3100多人驰援湖北,全力支持打赢武汉保卫战、湖北保卫战;全力组织抗疫物资生产,积极参与全国和国际抗疫,在抗疫大局中展现江苏担当、作出江苏贡献。
复工复产
坚持“两手抓、两手硬”,统筹推动疫情防控和经济社会发展,在疫情得到有力有效控制并做好常态化疫情防控的前提下,用力踩足复工复产“大油门”、按下经济恢复“快进键”,全年地区生产总值、一般公共预算收入增幅在经济大省中位居前列。
防汛抗洪
面对梅雨期超长、降雨量超多、江湖齐涨的严峻复杂汛情,我们众志成城、科学调度,全力以赴防汛抗洪、抢险救灾,及时转移涉险群众,全省没有一人因灾伤亡,将洪涝灾害造成的财产损失降到了最低,夺取了防汛抗洪、抢险救灾斗争的全面胜利。
我们深切体会到,2020年是新中国历史上、中华民族历史上,也是人类历史上极不寻常的一年。在泰山压顶的危难时刻,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难,在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌,取得了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的重大成就。这是一次转危为安、化危为机的生动实践,也是一次刻骨铭心、生动具体的爱国主义教育。我们为伟大的祖国、伟大的人民、伟大的中国共产党感到无比骄傲和自豪。
开启“十四五” 把“强富美高”新江苏建设推向新的高度
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期。我省拥有坚实的实体经济基础、完善的产业链供应链、丰富的科教人才资源和良好的营商环境,拥有共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等多重战略机遇叠加优势,有上千万个市场主体和一大批诚信守法、勇于创新的企业家队伍,有勤劳智慧的人民群众、担当实干的干部队伍,只要我们胸怀“两个大局”,坚定发展信心,坚持底线思维,集中力量办好自己的事,就一定能够乘势而上,在危机中育先机、于变局中开新局,切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,不断把“强富美高”新江苏建设推向新的高度。
“十四五”时期发展总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求,紧扣“强富美高”新江苏建设总目标,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,更好统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,创造高品质生活,推动高效能治理,以“争当表率、争做示范、走在前列”的实际行动和实际成效,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
“十四五”时期发展主要目标
全省人均地区生产总值超过15万元,经济运行更加稳健,经济结构更加优化,创新能力显著提升,基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽;
居民收入稳步增长,就业更加充分更有质量,现代化教育强省建设走在前列,卫生健康体系、社会保障体系、养老服务体系的质量和水平进一步提升;
社会公平正义进一步彰显,发展安全保障更加有力;
生态环境治理体系和治理能力现代化取得重要突破,生态环境质量进一步改善,美丽江苏建设取得明显成效;
文化影响力进一步提升,文化强省建设实现新的提升;
高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,高水平开放型经济新体制基本形成,在推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进中发挥重要战略枢纽作用。
2035年远景目标
全省人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番,居民人均收入实现翻一番以上,区域创新能力进入创新型国家前列水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,形成高水平开放型经济新体制,基本实现社会治理体系和治理能力现代化,人的全面发展和全省人民共同富裕走在全国前列,生态环境根本好转,初步展现出江苏社会主义现代化图景。
实现上述目标,要准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的逻辑关系、内在联系和重要内涵,紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求,
必须坚持把创新作为第一动力,加快科技自立自强;
必须坚持生态优先、绿色发展,加快建设美丽江苏;
必须加快实施乡村振兴战略,促进城乡区域协调发展;
必须紧扣构建新发展格局新要求,加快打造改革开放新高地;
必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感;
必须统筹发展和安全,着力筑牢安全发展的屏障。
2021主要预期目标
地区生产总值增长6%以上
一般公共预算收入增长4.5%左右
外贸进出口、实际使用外资稳中提质
城镇新增就业120万人
城镇调查失业率控制在5%以内
居民人均可支配收入稳步增长
居民消费价格涨幅3%左右
单位地区生产总值能耗降低3%左右
粮食播种面积和产量稳中有升
安全生产形势持续稳定向好
部署今年十个方面重点工作
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是我们党成立100周年,在我国现代化建设进程中具有特殊重要性,做好政府工作意义十分重大。我们将紧紧围绕“十四五”时期总体目标和要求,努力开好局、起好步。重点做好十个方面工作。
1.着力强化科技创新,加快突破关键核心技术。
2.持续深化供给侧结构性改革,加快推动产业转型升级。
3.坚持扩大内需战略基点,着力培育消费需求、增加有效投资。
4.加快推进乡村振兴,确保粮食和重要农副产品供给安全。
5.深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。
6.加快建设现代流通体系,促进经济循环高效顺畅。
7.更大力度推进改革,着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。
8.着力稳外贸稳外资,加快形成对外开放新格局。
9.着力保障和改善民生,不断增进民生福祉。
10.着力防范和化解风险隐患,守牢守住安全发展底线。
民生实事项目类别件数均超往年
今年安排了15类52件民生实事,实行清单式管理、项目化推进,着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。
完善卫生健康体系
加大教育惠民力度
提升社会保障水平
大力促进就业创业
提升养老服务质量
做优公共文化服务
大力推进全民健身
加强特殊群体关爱
优化交通出行环境
加强食品安全治理
提升城市安居水平
改善农村人居环境
优化城乡公共服务
完善居民消费环境
加强基层社区治理
自身建设
提高政治判断力领悟力执行力
坚持和加强党对政府工作的全面领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”,确保党中央、国务院决策部署和省委部署要求落地见效。
坚持依法行政,加强法治政府建设,坚持用法治思维和法治方式推进工作,严格按照法定权限和程序行使权力,自觉接受省人大及其常委会监督,接受省政协民主监督,接受司法监督、社会监督和舆论监督,强化审计监督,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。
扎实推进服务型政府建设,牢记全心全意为人民服务根本宗旨,知责于心、担责于身、履职于行,创新行政方式,提高行政效能,用政府工作人员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
全面提升能力素质,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高解决实际问题的能力,以过硬本领应对复杂形势、完成艰巨任务。
坚决贯彻全面从严治党要求,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法,坚持不懈纠正“四风”,力戒形式主义、官僚主义,着力整治群众身边的腐败和不正之风,严格控制“三公”经费和一般性支出,以政府的紧日子换取人民群众的好日子,永葆为民、务实、清廉的政治本色。
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